【正文】 ，在14個(gè)行政村播放，每天上午播放三遍、下午播放兩遍，使國家的?惠農(nóng)?政策深入人心；在2009年推廣?四議兩公開?工作法和家庭聯(lián)戶代表制度工作中，大學(xué)生村干部更是身兼多職，在專題培訓(xùn)講座、入戶宣傳、戶代表和聯(lián)戶代表、村務(wù)監(jiān)督員的選舉和資料完善工作、電子信息錄入等一系列的工作，取得了良好的效果。三、大學(xué)生村官面臨的困境 大學(xué)生村官現(xiàn)已成為了新農(nóng)村建設(shè)的一股重要力量，然而，大學(xué)生村官在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，自身也面臨諸多的困境。大學(xué)生自身角色定位與經(jīng)驗(yàn)不足問題由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下就業(yè)壓力的加劇，在政府諸多方面優(yōu)惠的政策下，不少大學(xué)生存在一種?跳板?心理，他們把村官工作當(dāng)做一種謀求更好發(fā)展的途徑，而不是全力的為實(shí)際工作服務(wù)，思想存在消極應(yīng)付，工作不積極，他們往往不能把自己的角色定位于熱愛農(nóng)村，服務(wù)人民之上。因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口和缺乏對(duì)實(shí)際的了解，大學(xué)生對(duì)村官的日常工作也表現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)不足問題。大學(xué)生剛畢業(yè)，在實(shí)際工作面前，他們的想法有些單純，有些理想化，他們的理論知識(shí)往往很難切入實(shí)際，理論與實(shí)際的脫離成了制約大學(xué)生能力發(fā)揮的因素之一。大學(xué)生村官面臨專業(yè)和自身能力與農(nóng)村真正需要的人才不相適應(yīng)的困境。我縣55名在職村官中，農(nóng)學(xué)專業(yè)的僅有6人，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律專業(yè)及其他專業(yè)較多，由此可以看出大多數(shù)大學(xué)生村官擁有大學(xué)生的光環(huán)，但較為缺乏農(nóng)村工作的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐背景和農(nóng)民迫切需要的實(shí)用技術(shù)，所以不能很快與農(nóng)民溝通和建立感情。農(nóng)村到底需要什么樣的人才呢？有調(diào)查顯示，近三分之二的村民認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，五分之二的人認(rèn)為要搞好學(xué)校教育，三分之一的人的認(rèn)為要提高科技水平。然而，對(duì)我區(qū)大學(xué)生村官的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有三分之二大學(xué)生村干部認(rèn)為做好材料工作、活躍農(nóng)村氣氛、協(xié)助村組完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦任務(wù)是重 要的工作，有些甚至就是被安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，這與農(nóng)民群眾的要求并不一致。大學(xué)生村官面臨的出路困境。從目前全國各地所出臺(tái)的傾斜政策來看，大學(xué)生村官計(jì)劃無疑扮演著一個(gè)應(yīng)急或緩沖的政策角色?！多嵵菔写髮W(xué)生村干部管理辦法》規(guī)定大學(xué)生村干部工作兩年后報(bào)考公務(wù)員的，適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)，同等條件下優(yōu)先錄用，對(duì)錄用的原在區(qū)直機(jī)關(guān)工作的大學(xué)生，三年后將作為科級(jí)后備干部?jī)?yōu)先提拔。但就當(dāng)前實(shí)際，這無疑加劇了進(jìn)行中的行政人事制度改革的困難。對(duì)于優(yōu)惠政策的另一重要砝碼?研究生考試加分?，即使如愿考上研究生，也無非是再次回到了面臨兩三年后畢業(yè)就業(yè)困境的怪圈中去，情況并不能從根本上得到解決。大學(xué)生村官面臨自身工作難有作為的問題。大學(xué)生村官的尷尬身份，使得這些涉世不深，經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生?助理?們，很難融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，在當(dāng)前環(huán)境下，大學(xué)生村官只能干些輔助工作，成了村干部或兩委班子的?勤務(wù)兵?。有事找?村官?，不是群眾的呼聲，而成了村干部的口號(hào)，有了這樣一個(gè)村官，切實(shí)減輕了他們的工作任務(wù)，符合了他們的心理需求，成天幫助他們做自己分內(nèi)的?雜務(wù)?，根本顧不了想群眾之所想、急群眾之所急。加之，他們這些所謂的‘村官’，并不是真正的干部，對(duì)其他村干部沒有約束力，即便政府給的?官?大，資格也不如人家老，因此，他們沒有資格在決策層里或重大事情上擁有發(fā)言權(quán)。再者，僅僅三年的時(shí)間，既要熟悉環(huán)境，還要做一些來自各方交給的不 是工作的工作任務(wù)，又要幫助群眾脫貧致富，做些實(shí)際和能令群眾認(rèn)可的事，這一切何談容易，這就注定了大學(xué)生村官始終難以進(jìn)入村里的決策層；農(nóng)村需要的是真正愿意扎根的干部，農(nóng)民渴望的是真心帶領(lǐng)他們致富的領(lǐng)頭人，對(duì)于?見多識(shí)廣?的農(nóng)村干部和村民們來說，早已對(duì)駐村、駐隊(duì)、掛職等概念有些麻木，何談會(huì)信服一位?乳臭未干?的大學(xué)生做自己的領(lǐng)頭人。還有一些大學(xué)生村官經(jīng)常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以各種各樣的名義從村里?借調(diào)?出去，有人甚至一年到頭都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公室，更談不上為村里發(fā)展有所作為了。四、大學(xué)生村官對(duì)策與建議實(shí)踐告訴我們，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為保證大學(xué)生村官制度得以更好落實(shí)，我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)的工作。對(duì)大學(xué)生村官加大培訓(xùn)力度。農(nóng)村人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，利益交錯(cuò)，而大學(xué)生村官大多經(jīng)歷單純，從而在農(nóng)村也無法真正的開展工作，并且目前,很多畢業(yè)生只知道大學(xué)生村官工作待遇好且穩(wěn)定等好處，卻對(duì)當(dāng)村官需具備那些素質(zhì)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，因此在深入農(nóng)村工作的前期進(jìn)行培訓(xùn)就顯的尤為重要了，首先，要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到當(dāng)好一個(gè)村官需要專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，還有必要的農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村的生活實(shí)踐，端正大學(xué)生村官的態(tài)度和認(rèn) 識(shí)。讓大學(xué)生真正的從思想上扎根農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村新文明的形成。其次，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)更側(cè)重于如何開展?村官?工作，如何與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打交道。完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并能把自己的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作能力，提高自己與農(nóng)村人民打交到的能力，從能力上扎根農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)村的形成。最后，可以通過開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式來加強(qiáng)對(duì)村官的培訓(xùn)，做到在實(shí)踐中出問題解決問題。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理。明確具體的管理職能部門，改變大學(xué)生?村官?多頭管理和無人管理的現(xiàn)狀，并建立?村官?工作手冊(cè)，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任部門。大學(xué)生村官是村主任或村支書的助理，就要做到村主任或支書對(duì)大學(xué)生村官的正確引導(dǎo)作用，一方面明確大學(xué)生村官的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和考核，同時(shí)還要明確村主任或村支書的對(duì)大學(xué)生村官的引導(dǎo)、指導(dǎo)與監(jiān)督的職責(zé)、義務(wù)與考核。另一方面對(duì)大學(xué)生村官提要求、下指標(biāo)、壓擔(dān)子，對(duì)大學(xué)生村官工作時(shí)間、工作效果進(jìn)行考核，對(duì)工作?不上心、不安心?的給予組織處理；對(duì)先進(jìn)典型，要及時(shí)宣傳，建立?優(yōu)勝劣汰?的考核激勵(lì)機(jī)制，營造?干與不干不一樣?、?干好干壞不一樣?的氛圍。并且應(yīng)嚴(yán)格對(duì)大學(xué)生村官的監(jiān)督與管理，避免出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)?挪用?大學(xué)生?村官?的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負(fù)主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也要責(zé)令村干部進(jìn)行檢討。積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)推出優(yōu) 惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)方面，建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫、設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、在有條件的工業(yè)園區(qū)建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園，并對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行必要的項(xiàng)目、資金傾斜，支持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。目前南曹鄉(xiāng)大學(xué)生村官有兩個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：一個(gè)位于南曹村，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是肉雞養(yǎng)殖，第一批雞苗已養(yǎng)成出籠；另一個(gè)項(xiàng)目基地位于畢河村，正在積極籌劃環(huán)頸雉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，已自籌資金3萬多元，雞舍及人工已準(zhǔn)備就緒，待4月中旬雞苗出來后，開始養(yǎng)殖。大學(xué)生村官要努力提高自身素質(zhì)。大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握?三農(nóng)?工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要為大學(xué)生村官的成長、成才營造良好環(huán)境。首先，新聞媒體應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項(xiàng)工作，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫、設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。第三，政府要對(duì)大學(xué)生村官工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生村官創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺(tái)，幫助推廣經(jīng)驗(yàn)，解決問題，解疑釋惑，推動(dòng)大學(xué)生村官制度進(jìn)一步完善。管城區(qū)積極探索管理和發(fā)揮大學(xué)生村干部作用的有效途徑，經(jīng)過一