【正文】 新勝利的兩座里程碑。社會主義協(xié)商民主。這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢勢與與政政策策結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。五個方面。黨的十八大報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)。全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點?！叭汀?。黨的十八大報告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。報告中，人民是個關(guān)鍵詞，堅持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主貫穿報告始終，為人民服務(wù)也貫穿報告始終。報告催人奮進，鼓舞人心，指引了未來五年或更長的中央發(fā)展戰(zhàn)略，有重要戰(zhàn)略意義。二、節(jié)能減排，提倡綠色發(fā)展為什么提出？⑴人類社會正處在由工業(yè)文明邁向新文明的轉(zhuǎn)折期；⑵中國的快速發(fā)展遭遇了資源、能源和環(huán)境的巨大壓力和代價； ⑶轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式需要發(fā)展，理念上的一場革命。生態(tài)文明的基本內(nèi)涵：⑴思想建設(shè)途徑；⑵政治層面的生態(tài)建設(shè)和決策途徑；生態(tài)文明的實現(xiàn)途徑：⑴優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；⑵全面促進資源節(jié)約；⑶加大自然生態(tài)系統(tǒng)和幻境保護力度；⑷加強生態(tài)文明制度建設(shè)思考題：生態(tài)文明建設(shè)的實現(xiàn)途徑有哪些。2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的途徑方式，十八大報告強調(diào)：“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，十八大報告第八部分提出了優(yōu)、節(jié)、保、建四大戰(zhàn)略任務(wù)。[1]（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。（二）全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會?？刂颇茉聪M總量，嚴(yán)守耕地保護紅線。加強節(jié)能降耗，推進水循環(huán)利用；加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢勢與與政政策策（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。加快水利建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。（四）加強生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。三、南海爭議與我國的外交政策南海概況：⑴南海區(qū)域的界定（四大群島）⑵南海爭議的由來 20世紀(jì)70年代；⑶南海諸島的的現(xiàn)狀我國擁有主權(quán)的依據(jù)：⑴歷史：最早發(fā)現(xiàn)、命名，最早開發(fā)經(jīng)營，最早行使管轄；⑵法律依據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》⑶國際社會的承認。南海爭議產(chǎn)生的原因：⑴豐富資源；⑵重要戰(zhàn)略地位；⑶爭權(quán)長期無法落實⑷海防力量不夠；⑸大國暗中干涉中國立場：⑴主張以和平方式談判解決國際爭端；⑵主張各方采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度；⑶中國高度重視南海國際航道的安全暢通；⑷南海問題是中國與國家間的問題解決方法：⑴落實南海行政建設(shè)；⑵建設(shè)一支強有力的執(zhí)法力量；⑶通過立法⑷建立強大的海軍；⑸合理開展地緣政治斗爭。思考題：南海主權(quán)的依據(jù)及對策南沙群島自古就是中國的領(lǐng)土。中國對南海諸島包括南沙群島擁有無可爭辯的歷史性所有權(quán)：中國在公元前二世紀(jì)，即漢武帝時代，就發(fā)現(xiàn)了南海諸島，從宋朝起，就已宣布對其行使管轄權(quán)。南沙群島是由中國人民最早發(fā)現(xiàn)、命名、經(jīng)營和開發(fā)的，是中國領(lǐng)土不可分割的組成部分。但是，自20世紀(jì)70年代以來，南海地區(qū)紛爭迭起，損害中國權(quán)益的事件時有發(fā)生，一些中國周邊國家先后單方面宣布專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，肆意分割中國管轄的海域，開采南海的油氣資源，偷捕和掠捕南海的漁業(yè)資源，甚至對部分南沙海域?qū)嵭熊娛驴刂?，撞沉中國漁船，多次發(fā)生抓捕、打死和打傷中國漁民的事件。小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢勢與與政政策策南沙群島是中國南海四大群島中分布最廣、位置最南的群島，南沙的鳥糞、海產(chǎn)豐富，海底蘊藏大量的富鈷結(jié)核、鐵錳結(jié)核等礦產(chǎn)資源，石油儲量約40至50億噸，天然氣100余億立方米，被喻為第二個“北海油田”。南沙群島在戰(zhàn)略上地處太平洋與印度洋之間的咽喉，扼守兩洋海運的要沖，是多條國際海運線和航空運輸線的必經(jīng)之地，也是扼守馬六甲海峽、巴士海峽、巴林塘海峽、巴拉巴海峽的關(guān)鍵所在，是中國南方海防前哨，具有重要的戰(zhàn)略地位。可以說，誰控制了南海，誰就可以控制東南亞，從而可以控制整個西北太平洋、東亞和東部澳洲。此外，南海是發(fā)展中國海洋戰(zhàn)略的關(guān)鍵，中國若能有效地控制南沙群島，行使主權(quán)，那么中國的海上防御可向南推進500至600海里。自二十世紀(jì)九十年代以來，美國調(diào)整其亞太地區(qū)安全戰(zhàn)略和南中國海政策，主要矛頭對準(zhǔn)中國，這一調(diào)整有著深刻的戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟利益的考慮。目前，南沙群島的大部分被別國侵占、其中的資源被大肆掠奪性開發(fā)，中國的合法權(quán)益不斷受到侵犯。中國政府已經(jīng)認識到，這不僅僅是周邊國家的海域劃界之爭，更是一種國際政治與軍事力量的較量；它涉及的不僅僅是法律問題，更是具有經(jīng)濟意義和地區(qū)安全的問題；不僅僅是中國與南海周邊國家的主權(quán)之爭，更因美國的介入而顯得愈加復(fù)雜。面對當(dāng)前復(fù)雜的南海局勢，為了避免問題進一步復(fù)雜化，中國政府應(yīng)堅持通過雙邊談判解決爭議，防止多邊化與國際化，反對外部勢力的介入和干預(yù)。對于東盟國家，仍應(yīng)開展友好、穩(wěn)定的外交，使他們認識到中國在減少危機中所起的作用，愿意與中國搞好雙邊關(guān)系，在南沙問題上傾向于調(diào)停而不是對抗。與此同時，應(yīng)繼續(xù)宣傳中國對南沙群島擁有無可爭辯主權(quán)的歷史與法理依據(jù)，說明中國在解決南沙問題上的立場與主張。為防止其他爭議國在聯(lián)合國或國際法庭采取行動，應(yīng)提前組織力量做好充分的法理準(zhǔn)備。四、我國周邊安全問題及應(yīng)對戰(zhàn)略中國周邊安全特點：⑴設(shè)計范圍不限海陸鄰國；⑵社會政治經(jīng)濟形態(tài)復(fù)雜；⑶影響因素多元化；美軍軍事政治威脅，我國面臨壓力：⑴美國對中國的遏制戰(zhàn)略；⑵美國戰(zhàn)略下的中國國家安全環(huán)境。周邊安全形勢復(fù)雜：⑴形勢嚴(yán)峻的懂不熱點紛呈；⑵地位重要的西部隱患尚存；⑶鄰國眾多的南部潛流暗涌；⑷相對緩和的北部以穩(wěn)為主。對我國周邊安全的思考：⑴正確認識周邊形勢；⑵構(gòu)建周邊安全的總體思路；小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢勢與與政政策策⑶采取有效措施應(yīng)對挑戰(zhàn)。①以和為貴與戰(zhàn)略威懾并重的海洋發(fā)展戰(zhàn)略；②采取倆手方針對待美國因素，③積極應(yīng)對東北亞安全問題④加強合作反恐，打擊分裂勢力。⑷關(guān)鍵是把自己的事辦好思考題：如何看待我國周邊安全環(huán)境，面對復(fù)雜的周邊安全環(huán)境，我們應(yīng)該如何應(yīng)對。新的世紀(jì)即將到來，近年來我國周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。如印度和巴基斯坦不顧國際輿論的反對發(fā)展核武器；美國在亞洲地區(qū)繼續(xù)推行軍事同盟政策，亞洲國家出現(xiàn)了軍備競賽的苗頭；分裂主義和國際恐怖主義活動對一些國家正在構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)等等。在意識到這些和平與安全的威脅的同時，我們還必須從更全面的角度來觀察周邊國際力量關(guān)系的分布情況。國際環(huán)境的新變化之一是，在中國周邊地區(qū)正在形成一種多極的力量結(jié)構(gòu)。中國的綜合國力在繼續(xù)增加，它在地區(qū)國際關(guān)系中的地位有所加強。美國是世界上唯一的超級大國，這一地位支撐了美國在亞洲的優(yōu)勢地位。但美國是一個非亞洲國家，而且力量分散于全球，它在亞洲的力量分布受到這兩個因素限制。由中國、日本、美國、俄國、東盟及印度這六種力量構(gòu)成的多級結(jié)構(gòu)將是一種相對穩(wěn)定的均勢結(jié)構(gòu)。在可預(yù)見的時期內(nèi)，任何一極，在這一地區(qū)都不可能單獨取得優(yōu)勢。這一多極結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性還在于即使是超級大國的美國也不能改變它，而國際多邊體制將成為維護周邊和平與穩(wěn)定的重要途徑。多極結(jié)構(gòu)的存在并不意味著中國的周邊環(huán)境會平安無事。亞洲各國經(jīng)濟上的相互依存程度正在不斷加深，共有的利益是推動它們在下一世紀(jì)進行合作的基本動力。亞洲各國還有著反對外來干涉、維護獨立自主的歷史傳統(tǒng)，它們珍視自己的文化與價值觀。這種文化上的多元主義傾向是它們相互諒解和相互妥協(xié)的基礎(chǔ)。在安全方面，一些國際多邊體制已經(jīng)在加強相互信任措施、共同打擊恐怖主義和分裂主義活動等方面起著積極作用。進入新世紀(jì)后，只要各國都能將和平共處作為合作的基本原則，放棄冷戰(zhàn)思維，國際多邊體制就能夠在解決領(lǐng)土爭端、控制軍備競賽、建立區(qū)域性集體安全機制、防止武器擴散等方面起重要作用。如今在中國周邊存在著一些地區(qū)安全問題，這些問