【正文】 、能源和環(huán)境的巨大壓力和代價(jià)； ⑶轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要發(fā)展，理念上的一場(chǎng)革命。2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，十八大報(bào)告第八部分提出了優(yōu)、節(jié)、保、建四大戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國(guó)土。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展。（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)節(jié)能降耗，推進(jìn)水循環(huán)利用；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。三、南海爭(zhēng)議與我國(guó)的外交政策南海概況：⑴南海區(qū)域的界定（四大群島）⑵南海爭(zhēng)議的由來(lái) 20世紀(jì)70年代；⑶南海諸島的的現(xiàn)狀我國(guó)擁有主權(quán)的依據(jù)：⑴歷史：最早發(fā)現(xiàn)、命名，最早開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，最早行使管轄；⑵法律依據(jù)《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》⑶國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。思考題：南海主權(quán)的依據(jù)及對(duì)策南沙群島自古就是中國(guó)的領(lǐng)土。南沙群島是由中國(guó)人民最早發(fā)現(xiàn)、命名、經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)的，是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的組成部分。小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢(shì)勢(shì)與與政政策策南沙群島是中國(guó)南海四大群島中分布最廣、位置最南的群島，南沙的鳥(niǎo)糞、海產(chǎn)豐富，海底蘊(yùn)藏大量的富鈷結(jié)核、鐵錳結(jié)核等礦產(chǎn)資源，石油儲(chǔ)量約40至50億噸，天然氣100余億立方米，被喻為第二個(gè)“北海油田”。可以說(shuō)，誰(shuí)控制了南海，誰(shuí)就可以控制東南亞，從而可以控制整個(gè)西北太平洋、東亞和東部澳洲。自二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，美國(guó)調(diào)整其亞太地區(qū)安全戰(zhàn)略和南中國(guó)海政策，主要矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，這一調(diào)整有著深刻的戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)利益的考慮。中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，這不僅僅是周邊國(guó)家的海域劃界之爭(zhēng)，更是一種國(guó)際政治與軍事力量的較量；它涉及的不僅僅是法律問(wèn)題，更是具有經(jīng)濟(jì)意義和地區(qū)安全的問(wèn)題；不僅僅是中國(guó)與南海周邊國(guó)家的主權(quán)之爭(zhēng)，更因美國(guó)的介入而顯得愈加復(fù)雜。對(duì)于東盟國(guó)家，仍應(yīng)開(kāi)展友好、穩(wěn)定的外交，使他們認(rèn)識(shí)到中國(guó)在減少危機(jī)中所起的作用，愿意與中國(guó)搞好雙邊關(guān)系，在南沙問(wèn)題上傾向于調(diào)停而不是對(duì)抗。為防止其他爭(zhēng)議國(guó)在聯(lián)合國(guó)或國(guó)際法庭采取行動(dòng)，應(yīng)提前組織力量做好充分的法理準(zhǔn)備。周邊安全形勢(shì)復(fù)雜：⑴形勢(shì)嚴(yán)峻的懂不熱點(diǎn)紛呈；⑵地位重要的西部隱患尚存；⑶鄰國(guó)眾多的南部潛流暗涌；⑷相對(duì)緩和的北部以穩(wěn)為主。①以和為貴與戰(zhàn)略威懾并重的海洋發(fā)展戰(zhàn)略；②采取倆手方針對(duì)待美國(guó)因素，③積極應(yīng)對(duì)東北亞安全問(wèn)題④加強(qiáng)合作反恐，打擊分裂勢(shì)力。新的世紀(jì)即將到來(lái)，近年來(lái)我國(guó)周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。在意識(shí)到這些和平與安全的威脅的同時(shí)，我們還必須從更全面的角度來(lái)觀察周邊國(guó)際力量關(guān)系的分布情況。中國(guó)的綜合國(guó)力在繼續(xù)增加，它在地區(qū)國(guó)際關(guān)系中的地位有所加強(qiáng)。但美國(guó)是一個(gè)非亞洲國(guó)家，而且力量分散于全球，它在亞洲的力量分布受到這兩個(gè)因素限制。在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，任何一極，在這一地區(qū)都不可能單獨(dú)取得優(yōu)勢(shì)。多極結(jié)構(gòu)的存在并不意味著中國(guó)的周邊環(huán)境會(huì)平安無(wú)事。亞洲各國(guó)還有著反對(duì)外來(lái)干涉、維護(hù)獨(dú)立自主的歷史傳統(tǒng)，它們珍視自己的文化與價(jià)值觀。在安全方面，一些國(guó)際多邊體制已經(jīng)在加強(qiáng)相互信任措施、共同打擊恐怖主義和分裂主義活動(dòng)等方面起著積極作用。如今在中國(guó)周邊存在著一些地區(qū)安全問(wèn)題，這些問(wèn)題如處理不好就可能釀成重大沖突，對(duì)中國(guó)的安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。中國(guó)是亞洲地區(qū)的主要大國(guó)，中國(guó)可以，而且也應(yīng)當(dāng)在國(guó)際體制中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。這將成為中國(guó)主動(dòng)影響周邊國(guó)際環(huán)境的重要手段。因此進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，確保周邊地區(qū)的多極結(jié)構(gòu)不發(fā)生根本性的變化，將是維護(hù)我國(guó)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境的基本手段。小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢(shì)勢(shì)與與政政策策五、戰(zhàn)火紛飛的中東與中東問(wèn)題透析中東問(wèn)題的概述：中東問(wèn)題一般指阿拉伯與以色列之間的爭(zhēng)端，是自二次大戰(zhàn)結(jié)束以后延續(xù)至今時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。歐美的戰(zhàn)略意圖⑴人權(quán)為幌，遏制中東崛起；⑵按制能源，保持秩序；⑶歐美各懷鬼胎，圖謀私欲美國(guó)插手中東的四大圖謀：⑴扶植政權(quán)，控制中東；⑵明為民主，實(shí)為石油；⑶使中東美國(guó)化；⑷核武器的擔(dān)憂歐洲：⑴經(jīng)濟(jì)干預(yù)，與美國(guó)逐利；⑵政治參與，與美國(guó)爭(zhēng)權(quán)；⑶基于對(duì)歐洲安全的擔(dān)憂；思考題⑴述評(píng)阿拉伯國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩原因（⑵歐美國(guó)家為何要插手中東問(wèn)題與阿拉伯事務(wù)）中東地區(qū)是地中海東部與南部區(qū)域，從地中海東部到波斯灣的大片地區(qū)，自從該地區(qū)發(fā)現(xiàn)石油之后，石油工業(yè)的興起，使這些產(chǎn)油國(guó)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化，也因此是當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)和軍事最敏感的地區(qū)之一。而美國(guó)繼英國(guó)之后開(kāi)始支持以色列，總統(tǒng)杜魯門(mén)向英國(guó)施加壓力，率先收留猶太移民，大力支持猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，同周邊的阿拉伯人產(chǎn)生了嚴(yán)重的矛盾沖突，美國(guó)便在以色列建立后長(zhǎng)期支持其同周?chē)陌⒗畤?guó)家作戰(zhàn)，使以色列占據(jù)了明顯上風(fēng)，引起了周邊阿拉伯國(guó)家的嚴(yán)重不滿；數(shù)次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)與一些西方國(guó)家（如英、法）更是提供給以色列大批軍械武器和裝備。人間利益的爭(zhēng)奪，于各個(gè)歷史時(shí)期都表現(xiàn)為一種“速率”優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。但是，除了美國(guó)的石油蘊(yùn)藏相對(duì)豐富外，其他西方國(guó)家都非常缺乏石油。所以中東對(duì)于西方的重要性一目了然。以美國(guó)為首的西方國(guó)家出于自身利益的考慮，出賣(mài)了巴勒斯坦人民的利益，將他們的土地交給猶太人建立國(guó)家。近代以來(lái)，列強(qiáng)為了謀求各自的政治和經(jīng)濟(jì)利益，確立自己的霸權(quán)，在該地區(qū)瘋狂爭(zhēng)奪殖民地，劃分勢(shì)力范圍，同時(shí)利用各民族之間歷史遺留的各種矛盾，人為地樹(shù)立起一道道屏障?？傮w來(lái)說(shuō)，美國(guó)在中東問(wèn)題上的政策要點(diǎn)是：改造伊斯蘭社會(huì)（鎮(zhèn)壓伊斯蘭原教旨主義，用西方資本主義自由經(jīng)濟(jì)和“民主”價(jià)值觀潛移默化影響阿拉伯國(guó)家）；扶植親美政權(quán)；控制石油資源；調(diào)節(jié)巴以沖突等。小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢(shì)勢(shì)與與政政策策六、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：⑴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩；⑵消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率首次超過(guò)投資；⑶對(duì)外貿(mào)易增速出現(xiàn)明顯下滑；⑷對(duì)外直接投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)策：⑴積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；⑵注意經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；⑶以制造到智造，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新；⑷拓展新型出口市場(chǎng)積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求； ⑸以法律手段解決貿(mào)易中的不公平待遇。高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)和先進(jìn)的制造技術(shù)已成為衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志，也成為一個(gè)國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上獲勝的關(guān)鍵因素。隨著國(guó)內(nèi)制造業(yè)環(huán)境發(fā)生的巨大變化，制造型企業(yè)面臨成本上升、人民幣持續(xù)升值、國(guó)家出口退稅政策和加工貿(mào)易政策的調(diào)整、國(guó)外貿(mào)易壁壘日漸增多等四大困境，因此使得很多制造型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況急劇下降，處于艱難維持的境地。享受出口退稅的大部分企業(yè)都從事服裝、小電器、塑料和橡膠及其制品等行業(yè)，這類企業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)微薄，很大程度上是靠出口退稅獲得的那部分利潤(rùn)。加之近期“中國(guó)制造”在國(guó)際上遭遇的質(zhì)量門(mén)和安全門(mén)事件，以及有些國(guó)家不斷利用技術(shù)壁壘與綠色標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，這些都進(jìn)一步壓縮了中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展和利潤(rùn)空間。人民幣升值。由于匯兌損失期為開(kāi)列信用證到收款這段期間，一般周期為3個(gè)月，損失比例基本上為每100萬(wàn)美元產(chǎn)品損失2030萬(wàn)元人民幣。要擺脫我國(guó)制造業(yè)發(fā)展困境，提升在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等部門(mén)要加大合作力度，增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化效率和速度。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口依然集中在計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)和電子技術(shù)兩領(lǐng)域，其出口所占比重達(dá)到 %，進(jìn)口達(dá)到 %。我國(guó)作為制造業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要高新技術(shù)的全面發(fā)展。小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢(shì)勢(shì)與與政政策策加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)與合作。這樣做不僅對(duì)于中部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快制造業(yè)發(fā)展步伐有利，而且對(duì)于利用各區(qū)域相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展合適的制造業(yè)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是非常有利的。原因：⑴高福利——直接原因；⑵各自為政的財(cái)政政策使危機(jī)不斷蔓延；⑶產(chǎn)業(yè)政策的普遍失誤——深層次原因⑷政策的不協(xié)調(diào)讓危機(jī)難以解決； ⑸美國(guó)因素。原因：中國(guó)幫歐，為了防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受損失，是中國(guó)獲得歐洲市場(chǎng)和資源的最佳時(shí)期，更加提升在美、歐、中三角關(guān)系的地位。歐洲在歐盟內(nèi)部國(guó)家，都是使用歐元作為流通貨幣的，也叫做歐元區(qū)，他們是一個(gè)整體。但是由于希臘本身的經(jīng)濟(jì)水平并不強(qiáng)，為了維持歐元區(qū)普遍的薪資和福利水平，采取了國(guó)家借貸的做法，以此維持。之后類似情況又蔓延至西班牙、葡萄牙等國(guó)，形成連鎖反應(yīng)，由此引發(fā)了歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。（1）對(duì)出口的沖擊。歐盟又是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，所以如果來(lái)自歐盟外需下降，中國(guó)出口會(huì)受到負(fù)面影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然處于轉(zhuǎn)型階段，但是出口始終是拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量；歐洲經(jīng)濟(jì)在債務(wù)危機(jī)的打擊下一旦崩潰或者進(jìn)一步衰退，其結(jié)果勢(shì)必對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成消極影響。歐債危機(jī)在匯率方面也會(huì)對(duì)中國(guó)出口企業(yè)形成較大的沖擊。（3）外匯損失歐元資產(chǎn)大幅縮水。歐小小沭沭制制作作大大一一下下形形勢(shì)勢(shì)與與政政策策債危機(jī)導(dǎo)致全球避險(xiǎn)情緒加重，資金紛紛回流美元。挑戰(zhàn)中的機(jī)遇。中國(guó)對(duì)外直接投資正在迅猛發(fā)展，但是，中國(guó)對(duì)歐盟的投資額度還不大，中國(guó)對(duì)歐盟的非金融直接投資僅占?xì)W盟接受外資的0．2％。這次歐債危機(jī)后，歐洲資金短缺，擴(kuò)大對(duì)歐洲直接投資正是其時(shí)。同時(shí)，歐債危機(jī)后，大量的歐洲企業(yè)倒閉，這些企業(yè)所空出來(lái)的歐洲市場(chǎng)，中國(guó)正好可以去填補(bǔ)。（3）提升中國(guó)在美、歐、中三角關(guān)系中的地位。歐洲一體化的原因之一就是為了挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)，如果歐洲在一體化的道路上能夠走得更好，將成為多極化中的重要一極，在制衡美國(guó)這一唯一的超級(jí)大國(guó)的過(guò)程中，將更多分擔(dān)中國(guó)身上的壓力。歐盟在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中急需要外界的援手。八、奧巴馬連任與