【正文】 的社會形態(tài)更類似于“橄欖形”，低收入群體約占5%左右，家庭資產(chǎn)在5000萬元以上的高收入者約有10％，余下的大多人均年收入在1萬元～10萬元。他說，樂清經(jīng)濟總量的95％是民營經(jīng)濟創(chuàng)造的。從樂清市的發(fā)展狀況可以看出，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)“橄欖形”社會的可行路徑。“草根經(jīng)濟的作用不容忽視，民有是民享的重要路徑。”溫州中小企業(yè)促進會會長周德文說，溫州財富神話給人們的最大啟示，就是政府對民營經(jīng)濟“有需則讓、非禁即入”，在這個過程中，政府是游戲規(guī)則的制定者，給予老百姓政策支持，放水養(yǎng)魚，實現(xiàn)小河有水大河滿、民富國強。但是，溫州的“橄欖形”社會形態(tài)也還只是一個僅僅屬于本地戶籍人口的“青橄欖”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)剡€有300多萬外來打工者，他們多數(shù)人的月均收入只有1000元上下，社會保障很不健全，只有30%～40％的企業(yè)打工者有各種社會保險。最近，來自國家發(fā)改委的《促進形成合理的居民收入分配機制》的調(diào)查揭示，從1988年至XX年年，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群間的收入差距，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距已達到歷史最高水平。而本刊記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進，普通民眾對貧富差距不斷加大的不滿也日益強烈。中科院心理研究所所長王二平告訴記者，過去6年他們在做社會問卷調(diào)查時，將“中國社會問題最嚴重的是什么”這一問題列了19個備選項，在調(diào)查的5個省40個縣中，老百姓都認定排在頭兩位的社會問題是腐敗和貧富差距，只是到了第三位各個省才有變化，如環(huán)保、住房等。長期從事居民收入分配研究的國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、研究員楊宜勇說：“收入差距擴大累積的結(jié)果是財產(chǎn)差距的不斷擴大。目前收入最高的10％家庭的財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重接近50%，收入最低的10%家庭的財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財產(chǎn)的比重可能在1%上下，80％中等收入的家庭僅占有財產(chǎn)總額的一半?！备餍袠I(yè)收入苦樂不均的現(xiàn)狀也越來越突出了。楊宜勇說：“中國納稅百強”幾乎年年是石油、煙草、鋼鐵、電信、電力、金融等具有國有壟斷性質(zhì)企業(yè)的天下，上市公司中的能源、電力、鋼鐵、交通、汽車等企業(yè)總能出現(xiàn)在滬深兩市業(yè)績增長排行榜的前列，這都反映出壟斷行業(yè)的收入在持續(xù)快速增長。國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增速超過經(jīng)濟增長，這一數(shù)字一公布，引起公眾嘩然，很多網(wǎng)友質(zhì)疑自己工資“被增長”。而專家的調(diào)查也顯示，高“平均數(shù)”背后掩蓋了我國城鄉(xiāng)居民收入差距的真實狀況。鄭功成說，目前一些地方政府落實科學發(fā)展觀的意識還不夠強，還是傳統(tǒng)的政績工程觀，滿腦子都是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有意識到社會保障的建設(shè)不僅能改善民生，還能調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、使消費拉動經(jīng)濟的短腿變長。中央應(yīng)盡快制定出臺新的干部考核評價政策，把就業(yè)、社會保障等民生問題作為考核干部業(yè)績的最主要指標。多年從事房地產(chǎn)業(yè)的天津格調(diào)地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理華志忠表示，推進社會公平建設(shè)，應(yīng)該在二次分配中加大改革力度。例如，從消費環(huán)節(jié)加大對富裕階層的稅收，以調(diào)節(jié)貧富差距，促進社會公平、和諧。在房地產(chǎn)的稅收方面，可以實施“窮人免稅、中產(chǎn)低稅、富人重稅”的房屋使用權(quán)稅。華志忠說，目前該政策遲遲難以推出的原因在于既得利益者的群體過于龐大，但考慮到整個社會的安定還是應(yīng)該盡快實施。財政部財政科學研究所所長賈康表示，我國正處于黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期并存階段，最大的威脅不是綜合國力支撐不了民生需求，而是還沒有切實有效地秉承社會公平。他說，以現(xiàn)在中國的財力，完全有條件建立全面的社會保障體系?，F(xiàn)在“不能把老百姓的胃口吊高”成為普遍的論調(diào)，很多政府部門是做了好事不說，這個觀點是非常錯誤的。政府應(yīng)該提前把未來的計劃和即將采取的措施告知老百姓，讓老百姓有一個穩(wěn)定的安全預(yù)期，也就是說，好事不僅要做好，而且要早點告知，越透明、越清楚，效果就越好！第三篇：來自大城市的貧富差距調(diào)查報告來自大城市的貧富差距調(diào)查報告新華網(wǎng)（20091127 17:11:14）來源： 半月談2009年第22期來自大城市的貧富差距調(diào)查報告編者按：改革開放以來，我國在經(jīng)濟建設(shè)方面取得了巨大的成就，一部分人真的先富起來了。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進，在我國各個社會群體利益格局被重新調(diào)整的過程中，分配不公現(xiàn)象日益突出，社會財富分配的“馬太效應(yīng)”愈發(fā)明顯，貧富差距越拉越大。本刊記者前不久在東部沿海發(fā)達地區(qū)進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在上海、天津、青島等大城市，盡管“天價豪宅”和“棚戶區(qū)”之間往往僅有一墻之隔，但“有錢人”和低收入群體居住區(qū)域的界定和劃分已經(jīng)越來越分明和固化，由此帶來的一系列社會問題也日益顯現(xiàn)。專家指出，解決我國貧富分化的根本之道在于改變現(xiàn)有的利益分配機制和格局，讓人民群眾共享改革與發(fā)展的成果。住宅布局下的貧富差異圖本刊記者 葛如江 沈錫權(quán) 孫洪磊在上海、天津、青島這些大都市中，隨處可見這樣的場景：馬路一邊的高檔社區(qū)里居住的是擁有一套或多套房產(chǎn)的“有錢人”，而僅一墻或一路之隔的“棚戶區(qū)”里則擠滿了城市低收入人群和外來流動人口。社區(qū)圍墻，區(qū)分貧富的“楚河漢界”同為上海市的中心城區(qū)，靜安、盧灣、徐匯、黃浦是繁華商業(yè)區(qū)和高檔住宅區(qū)，而閘北、普陀、楊浦則集中了大批低收入人口。記者在當?shù)卣{(diào)查時，連月均收入只有2000來元的司機都說：“閘北、楊浦，那是窮鬼住的地方！”閘北區(qū)是上海市的“邊緣區(qū)”，這里有大批磚木結(jié)構(gòu)的老房子。在連片的“棚戶區(qū)”里聚集了各種低收入者，如從邊疆回來的知青、外來打工者等，他們的經(jīng)濟條件相對較差。據(jù)民政局工作人員介紹，％，其中大多是失業(yè)者以及老人和孩子。而這里的“低保邊緣戶”是現(xiàn)有低保人口總數(shù)的三倍之多。天津市河西區(qū)的梅江居民區(qū)有20多個小區(qū)，住在這里的都是天津的高級白領(lǐng)、私營業(yè)主、企業(yè)高管，最便宜的房子總價也要80多萬元，被稱為天津的富人區(qū)。但在與梅江居民區(qū)相鄰的小海地社區(qū)秀峰里小區(qū)，記者卻明顯感受到“貧富兩重天”。記者了解到，這里2200多戶人家，843人沒有工作，78人殘疾，80來戶靠“吃低保”過日子。這些人基本上都是原國有企業(yè)職工。社區(qū)干部張寶芬說：“我們這里條件稍微好一點的人家都搬出去了，遷進來的，也是收入不高的。沒有事業(yè)單位職工和公務(wù)員，有錢人不會來的。”當?shù)孛裾刹扛嬖V記者，小海地社區(qū)共有40多個小區(qū)，十來萬人口，基本情況同秀峰里小區(qū)差不多。專家指出，開發(fā)商從銷售角度來看，會通過社區(qū)圍墻、隔離帶或者馬路把高檔樓盤與低檔居住區(qū)有意識地進行隔離，這在客觀上使不同的社會階層呈現(xiàn)固化狀態(tài)，不同人群之間的溝通越來越少，如天津小海地社區(qū)和梅江區(qū)這兩片相鄰居民區(qū)的孩子是不太可能在一起玩耍、上學的。“工人新村”無奈的歷史輪回位于上海閘北區(qū)天目中路749號的蕃瓜弄社區(qū)在新中國成立前是上海的貧民窟，矮小的“滾地籠”擠滿了大批無家可歸的窮苦人。新中國成立后經(jīng)過改造，成為產(chǎn)業(yè)工人的聚居區(qū)，面貌煥然一新。蕃瓜弄的變遷當時還作為典型寫進了上海的小學教科書。然而，今天的蕃瓜弄又變成了低收入人群聚居區(qū)。蕃瓜弄社區(qū)目前居住了1680戶居民，低保戶有178戶，占比超過10%。蕃瓜弄社區(qū)干部告訴記者，社區(qū)1964年建成，上世紀80年代能住到這里的產(chǎn)業(yè)工人，大都是敲鑼打鼓來的。因為當時能在這個小區(qū)分到房子的，一般都是廠子里的“五好工人”。但從20世紀90年代開始，工人下崗越來越多，大批產(chǎn)業(yè)工人成為低收入人群。社區(qū)居民李存榮今年53歲，是上海市鐵路局的一名機車維修工，一家三口在21平方米的房子里居住了14年。記者看到，包括李存榮在內(nèi)的三戶人家共8口人，一起住在一套51平方米的房子里，共用廚房和衛(wèi)生間。李存榮說，這個小區(qū)所有的樓房都是這個樣子，雜亂、擁擠、骯臟，而且水費、煤氣費一起算，日常矛盾很多。盡管現(xiàn)在居住條件艱苦，但是回憶起當初分房時，李存榮還是很驕傲的。他說，這個房子是因為他妻子在上海市印染化工廠里表現(xiàn)好，于1996年時分到的。但是，他妻子王紀芬原來工作的企業(yè)2001年關(guān)門，幾百個工人全部下崗，她也只能回家。現(xiàn)在，在上海電機學院上大二的女兒一年僅學費就要１萬元，一家人只能靠李存榮一個月約2000元的工資緊緊巴巴地過日子?！跋裎疫@樣的家庭在這片社區(qū)里還屬于中等?！崩畲鏄s說，“幸好我們夫妻倆現(xiàn)在身體還好，沒有什么病，鄰居家里有病人的，生活就非常難了?！崩畲鏄s隔壁家是低保戶潘文龍，患有高血壓、心臟病、腎臟積水等多種疾病，沒有勞動能力，2000年他妻子肝硬化去世。他兒子在上海工程技術(shù)大學上學，學費全靠貸款。為了維持生活，孩子平時在學校圖書館打工，后來到一家“不夜城”接電話，一小時工資10元，一天要干4個小時?！霸瓏衅髽I(yè)產(chǎn)業(yè)工人多的地方，貧困群體就多”，上海市民政局一位干部告訴記