【正文】 理制度一、衛(wèi)生管理制度，對食品衛(wèi)生安全負(fù)全面責(zé)任。并承擔(dān)衛(wèi)生管理職能。（1）組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。（2）制定食品衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。（3）檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生狀況并記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為及時制止并提出處理意見。（4）對食品衛(wèi)生檢驗工作進(jìn)行管理。（5）組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，督促患有有礙食品衛(wèi)生疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位。（6）接受和配合衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對本單位的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況。二、從業(yè)人員健康檢查制度《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，每年進(jìn)行一次健康檢查，如遇特殊情況還應(yīng)接受臨時檢查。，取得健康合格證明后方可參加工作。、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛(wèi)生的應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，憑有效的醫(yī)院證明方可重新上崗。三、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，每年接受食品衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后方可上崗。，培訓(xùn)情況應(yīng)記錄在案。，使從業(yè)人員了解熟悉有關(guān)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，每次學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄。、考核檔案。四、衛(wèi)生檢查制度，開展衛(wèi)生檢查工作。、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行衛(wèi)生檢查工作。，并做好衛(wèi)生檢查記錄。，提出改進(jìn)及處理意見，對不符合衛(wèi)生要求的行為應(yīng)及時制止。，每次檢查結(jié)果均應(yīng)納入單位工作考核。除蟲滅害衛(wèi)生制度一、為有效防治和滅殺“老鼠、蒼蠅、蟑螂、飛蟲”等四害，特制定本制度。市場管理部人員應(yīng)高度重視并自覺執(zhí)行，積極投入到除蟲滅害活動中。二、設(shè)立相應(yīng)的衛(wèi)生管理組織和制度，由專人負(fù)責(zé)本制度的具體實施工作。三、對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的室內(nèi)外環(huán)境定期進(jìn)行大掃除，保持環(huán)境整潔。四、對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的室內(nèi)外環(huán)境定期進(jìn)行消殺，消滅蚊子、蒼蠅、蟑螂等害蟲的孽生地。五、定期清理下水道，保證排水通暢，防止污水對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的影響。六、定期檢查防鼠滅鼠設(shè)施，隨時做好防鼠、滅鼠工作。確保無鼠害。農(nóng)藥殘留快速檢測人員工作職責(zé)一、市場要保證有檢測室和專(兼)職檢測人員，檢測人員應(yīng)具有初中以上文化，上崗前必須經(jīng)過嚴(yán)格的操作培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，檢測時必須佩戴胸牌，持證上崗。二、要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德以及愛崗敬業(yè)的精神，鉆研業(yè)務(wù)知識，公開、公平、公正地進(jìn)行檢測。三、填寫儀器設(shè)備檔案，妥善保管，并妥善保管說明書、操作手冊和原始記錄表。四、遵守檢測工作規(guī)范和工作紀(jì)律，負(fù)責(zé)所有儀器設(shè)備的使用、維護、保養(yǎng)，確定處于正常的可工作狀態(tài)。五、在執(zhí)行檢測工作任務(wù)前，必須檢查檢測儀器是否完好，試劑是否可用、夠用。六、檢測過程必須嚴(yán)格按照使用規(guī)程，不得違章操作。七、檢測工作結(jié)束時，必須對所使用的儀器設(shè)備進(jìn)行檢查并做好記錄。八、保持檢測室內(nèi)清潔、整齊、安靜，禁止隨地吐痰、抽煙、吃東西、擺放與檢測工作無關(guān)的物品；九、離開檢測室應(yīng)關(guān)好水、電、門窗，維護公共財物的安全；十、檢測室產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣，不得亂排亂倒。農(nóng)藥殘留快速檢測工作制度一、應(yīng)遵守農(nóng)藥殘留快速檢測工作制度，并提供相應(yīng)配套設(shè)施，為蔬菜檢測工作的開展提供便利條件。二、應(yīng)配置經(jīng)檢驗合格的蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測設(shè)備，并對入市蔬菜、水果的有機磷類、氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘毒含量進(jìn)行檢測。三、為保證檢測質(zhì)量，應(yīng)購置質(zhì)量好、準(zhǔn)確率高、售后服務(wù)有保障的農(nóng)殘快速檢測儀器，并對檢測樣品嚴(yán)格按照檢測程序與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，零售市場每天抽取樣品量不少于1520個，其中葉菜類樣品數(shù)量每日不少于5個，并將檢測結(jié)果如實記錄。四、應(yīng)對進(jìn)場蔬菜索要產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明，并建立臺帳，有關(guān)證明要真實有效，對提供虛假證明的，市場主辦單位將禁止其入場，取消其經(jīng)營資格。五、應(yīng)對未取得相關(guān)證明的蔬菜，暫時列入市場登記，現(xiàn)場檢測。經(jīng)現(xiàn)場檢測合格的，方可進(jìn)入市場銷售，經(jīng)檢測不合格的蔬菜禁止在市場銷售，并就地進(jìn)行無害化處理。市場計量管理制度一、遵守國家計量法律法規(guī)規(guī)定，不得使用不合格計量器具，不得短斤缺兩。二、不得破壞計量器具準(zhǔn)確度，改變計量器具的控制系統(tǒng)或者設(shè)置其他違規(guī)裝置。三、不得使用無檢定合格印、合格證或者超檢定周期的計量器具，不得偽造或者破壞計量檢定合格印、合格證。四、不得利用計量器具損害國家、消費者或者相關(guān)者利益。市場消防安全制度一、為加強和規(guī)范市場消防安全管理，確保市場消防安全，預(yù)防和減少火災(zāi)，制定本制度。二、消防工作實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，按方針政策制定防火安全責(zé)任制。三、對市場內(nèi)消防器材不準(zhǔn)隨便挪用，專人負(fù)責(zé)、專人保管、定期檢修。四、發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患應(yīng)立即整改。五、各經(jīng)營戶電器安裝必須由市場統(tǒng)一安裝，安全措施必須符合消防安全規(guī)定。六、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報警，任何單位和個人，必須為火災(zāi)報警人提供方便，在公安和消防人員未到之前，市場必須組織力量進(jìn)行撲救，減少火災(zāi)損失。七、加強對市場內(nèi)經(jīng)營戶的消防安全教育及監(jiān)督工作，愛護公共財物和消防器材設(shè)施，對違反有關(guān)消防規(guī)定和市場制度的將進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的將進(jìn)行處罰，造成后果的由公安部門依法追究刑事責(zé)任。市場先行賠付制度為強化市場經(jīng)營行為的規(guī)范管理，有效保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。一、市場先行賠付是指市場預(yù)先設(shè)立消費者糾紛賠付專項資金，當(dāng)消費者在市場內(nèi)發(fā)生消費事實，且因經(jīng)營者（商戶）明顯過錯導(dǎo)致消費者合法權(quán)益受到損害時，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解達(dá)不成一致，確認(rèn)責(zé)任在經(jīng)營者（商戶）并需要賠償?shù)?，市場?yīng)從先行賠付專項資金中預(yù)先墊付，然后向經(jīng)營者（商戶）追償?shù)囊环N市場管理辦法。二、先行賠付專項資金從場內(nèi)經(jīng)營者繳納的場地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費用中提取。三、當(dāng)消費者認(rèn)為在本市場購買的商品有質(zhì)量問題時，可直接到市場12315消費維權(quán)服務(wù)站投訴。市場12315消費維權(quán)服務(wù)站要堅持公平、公正的原則，在接到投訴后，立刻派人進(jìn)行核實，分清責(zé)任。對于重大疑難投訴，征得雙方同意后可委托國家有關(guān)權(quán)威質(zhì)檢部門進(jìn)行鑒定，鑒定前雙方將鑒定費用保證金暫交由雙方指定的第三方暫時保管，鑒定費用由最后確定的責(zé)任方承擔(dān)，第三方退還無責(zé)任方保證金。四、消費者須提供有效購物憑證，且商品或服務(wù)在質(zhì)保期內(nèi)，經(jīng)市場認(rèn)定或國家權(quán)威質(zhì)檢部門鑒定，確認(rèn)經(jīng)營者（商戶）提供的商品或服務(wù)存在質(zhì)量問題，經(jīng)營者（商戶）應(yīng)對消費者進(jìn)行賠償；經(jīng)營者（商戶）若故意拖延、拒絕或無力賠付（含退場聯(lián)系不上）的，由市場先行賠付。五、當(dāng)確定質(zhì)量或服務(wù)責(zé)任由經(jīng)營者（商戶）承擔(dān)時，由市場12315消費維權(quán)服務(wù)站調(diào)解，經(jīng)營者（商戶）和消費者之間應(yīng)充分友好協(xié)商解決，賠償消費者相關(guān)損失：l、當(dāng)消費者和經(jīng)營者（商戶）雙方都接受調(diào)解達(dá)成一致時，由經(jīng)營者（商戶）向消費者直接賠付；當(dāng)消費者接受調(diào)解，但經(jīng)營者（商戶）不接受時，由市場通知經(jīng)營者（商戶）限期執(zhí)行。當(dāng)經(jīng)營者（商戶）在規(guī)定期限內(nèi)沒有履行時，由市場先向消費者進(jìn)行墊付；當(dāng)經(jīng)營者（商戶）接受調(diào)解，但消費者不接受，消費者可申請仲裁或向法院提起訴訟。若經(jīng)營者（商戶）對仲裁決定或法院判決拖延、拒絕或無力履行時，由市場先向消費者進(jìn)行墊付；當(dāng)確定應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量或服務(wù)責(zé)任的經(jīng)營者（商戶）已經(jīng)退場聯(lián)系不上時，由市場直接與消費者協(xié)商。當(dāng)雙方意見一致時，由市場向消費者先行墊付；當(dāng)消費者不接受時，消費者可申請仲裁或向法院提起訴訟。由市場依據(jù)仲裁決定或法院判決先向消費者進(jìn)行賠付。六、根據(jù)我國目前相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，先行賠付以直接損失為主，兼顧考慮間接損失（以國家相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)）。七、根據(jù)我國目前相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，先行賠付主要是無條件修復(fù)、更換，當(dāng)確實無法修復(fù)或更換時，才進(jìn)行現(xiàn)金補償。八、下列情況不屬于先行賠付范圍： l、達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行，且無新情況、新理由的；法院、仲裁機構(gòu)或其他行政機關(guān)已處理的；消費者知道或應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害超過質(zhì)保期限的；消費者無法證實自己權(quán)益受到侵害的；經(jīng)營者之間購、銷活動的糾紛；不符合國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。第二篇：菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)調(diào)查報告菜市場（農(nóng)貿(mào)市場）調(diào)查報告城鄉(xiāng)菜市場是人民群眾必需的，涉及千家萬戶生活，公益性較強的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，是惠民工程，建設(shè)和管理好菜市場，直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品交易的同時推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是城鄉(xiāng)良性發(fā)展的重要一環(huán)。2011年8月11日我局在接到省廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展菜市場有關(guān)情況調(diào)查的通知》(商辦建函[2011]884號)后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了以局長劉長寶為組長的菜市場調(diào)查工作組，由于此項工作任務(wù)緊工作量大，縣商務(wù)局抽調(diào)了市場服務(wù)中心，大量人力物力，在1214日對全縣菜市場進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯報如下：一、總體情況我縣現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場36個，分布在城區(qū)和周邊25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣農(nóng)貿(mào)市場占地面積約50050平方米，共有攤位5802個，吸引約18000余人在此就業(yè)，年交易量73000噸以上，年交易額8億以上，承擔(dān)著全縣人民群眾生活購物的需求。在這些農(nóng)貿(mào)市場中，2008年隨工商辦管脫鉤移交至商務(wù)局的有33個，其中包括城區(qū)3個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個市場，其市場產(chǎn)權(quán)所有制均為國有，由政府部門出資興建，具體經(jīng)營形式為租賃和承包兩種方式。另有3家由開發(fā)商投資興建，表現(xiàn)為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場的模式，經(jīng)營形式分為業(yè)主自營和租賃兩種。投資主體和經(jīng)營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設(shè)的局面，形成了多方投資的格局。在我縣城鄉(xiāng)，除了政府投資和民營資本投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場外，還有自發(fā)形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經(jīng)營嚴(yán)重，數(shù)量少，檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，造成群眾生活不便，出現(xiàn)買菜難問題。目前，我縣商務(wù)局聯(lián)合建設(shè)局已出臺《壽縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，馬路市場這一現(xiàn)象有望在未來5年內(nèi)得以妥善解決。二、現(xiàn)狀及特點在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經(jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據(jù)菜市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續(xù)其主導(dǎo)地位。我縣在2008年工商辦管脫鉤后，因為管理主體變動，很多事情千頭百緒，再加上工商部門近十年來未對市場大棚進(jìn)行維修，08年又遇天災(zāi)，導(dǎo)致市場大棚損毀嚴(yán)重，75%以上市場損毀停用，因受資金限制縣商務(wù)局籌措資金進(jìn)行了部分修繕，截止2011年8月仍有10處市場未得到修復(fù)。至今攤位費一直無法上調(diào)，所以總體經(jīng)營情況不佳，這一情況在移交到商務(wù)部門后有所改善，現(xiàn)經(jīng)維修后正常使用的市場均采取拍租形式，2010年相比2009年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務(wù)狀況仍然堪憂。在農(nóng)貿(mào)市場交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)平均差價為2元/公斤，%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。壽縣商務(wù)局在接收全縣農(nóng)貿(mào)市場后的一段時間里，商務(wù)局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導(dǎo)，積極采取切實可行的措施，針對全縣農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評估和科學(xué)論證，市場建設(shè)本著“量力而行，逐步建設(shè)，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設(shè)要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內(nèi)重建和復(fù)建了農(nóng)貿(mào)市場15處，其中包括城區(qū)2個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個市場，這一舉措使全縣城鄉(xiāng)市場建設(shè)和經(jīng)營環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎(chǔ)。在做好硬件設(shè)施的同時，還積極做好各種惠農(nóng)措施，為促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，保證農(nóng)副產(chǎn)品的新鮮供應(yīng)，我們?yōu)樽援a(chǎn)自銷的農(nóng)戶提供了相應(yīng)的便利條件，減免了相關(guān)費用，發(fā)揮多種蔬菜經(jīng)營形式共存的良性競爭局面。在市場的出口處還設(shè)立了公平秤，醒目處樹立了《市場內(nèi)七個起來》和《市場文明經(jīng)營公約》公示牌，保障了市場內(nèi)有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據(jù)實際情況開設(shè)了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進(jìn)和擴大了農(nóng)產(chǎn)品交易之平臺。三、市場建設(shè)和管理中存在的問題農(nóng)貿(mào)市場在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農(nóng)貿(mào)市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷向南發(fā)展，市民生活質(zhì)量的不斷提高，我縣的農(nóng)貿(mào)市場無論是在建設(shè)和管理，還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)隨著城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，人口也在不斷的增加，新城區(qū)的日漸發(fā)展無疑為新的市場開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，目前雖然商務(wù)部門出臺了《壽縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，但由于缺少政府具體的城區(qū)市場規(guī)劃，對市場建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱，造成了我縣城區(qū)菜市場布局不合理，與城市發(fā)展脫節(jié)。新城區(qū)尚無配套的菜市建設(shè)規(guī)劃。老城區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)扎實，菜場較多，布局合理，市民能夠充分享受到購物的便利，新城區(qū)向南發(fā)展，菜場建設(shè)還未提上日程，很多新建小區(qū)附近沒有配套的菜場設(shè)施，南關(guān)新世紀(jì)菜場又將面臨拆遷，日常生活方式被改變，商業(yè)服務(wù)體系被打破，被遷走的經(jīng)營戶將如何安置，周邊一批住戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批馬路市場，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更是嚴(yán)重危害到交通安全，每到當(dāng)?shù)胤昙?，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設(shè)是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設(shè)并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規(guī)劃、城建、商務(wù)等部門急需解決和面對的重要問題。（二）市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高我縣的農(nóng)貿(mào)市場多為工商部門2008年移交過來，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，又頻頻遭遇天災(zāi)，年久失修，全縣的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是地面排水系統(tǒng)不暢，下水道堵塞嚴(yán)重，污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)置不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是水泥攤位建設(shè)簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境