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福建省企業(yè)投資項(xiàng)目備案制管理暫行辦法-文庫吧

2024-11-09 22:37 本頁面


【正文】 于完善社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。一是政府要掌握全社會(huì)投資活動(dòng)的發(fā)展與變化,要了解企業(yè)投資的規(guī)模和方向;二是要對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行必要的引導(dǎo)和約束。備案不等于是對(duì)企業(yè)投資的不管不問,而是要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定對(duì)企業(yè)投資予以引導(dǎo)和控制。在對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行備案時(shí),投資主管部門要依據(jù)現(xiàn)行的國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行判別,不符合產(chǎn)業(yè)政策的,不予備案。此外,規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地管理等部門,將分別從不同角度,對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行外部性管理。備案管理的依據(jù)?備案管理的依據(jù)是2004年11月25日頒布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改投資[2004]2656號(hào))?。管理機(jī)關(guān)?項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)(以下簡稱備案機(jī)關(guān))是縣(市、區(qū))發(fā)展和改革委員會(huì),項(xiàng)目備案復(fù)核機(jī)關(guān)(以下簡稱復(fù)核機(jī)關(guān))是省轄市發(fā)展和改革委員會(huì),項(xiàng)目備案監(jiān)督機(jī)關(guān)(以下簡稱監(jiān)督機(jī)關(guān))是河南省發(fā)展和改革委員會(huì)。備案內(nèi)容及程序?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》(國辦發(fā)[2007]64號(hào))?,明確規(guī)定了備案制項(xiàng)目的行政管理程序:實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須首先向發(fā)改委等備案管理部門辦理備案手續(xù);備案后分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。最后,依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件,向建設(shè)主管部門申請辦理項(xiàng)目開工手續(xù)。在企業(yè)投資項(xiàng)目備案過程中,各相關(guān)行政管理部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,在投資者提交相關(guān)項(xiàng)目文件和報(bào)告等資料后,在確定的期限內(nèi)完成備案手續(xù)。備案項(xiàng)目文件的具體內(nèi)容和格式等,由各級(jí)政府發(fā)展改革部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定。實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目,由備案申報(bào)單位到備案機(jī)關(guān)領(lǐng)取《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請表》(以下簡稱《申請表》),按規(guī)定要求填寫一式5份。備案申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目備案時(shí),應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定提供相關(guān)材料,并如實(shí)提供營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目法人基本情況、法定代表人證明書等書面證明材料,并加蓋本單位公章。備案申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。備案機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)備案申報(bào)單位提供的材料和《申請表》進(jìn)行核查,對(duì)材料不齊或不符合相關(guān)要求的,應(yīng)及時(shí)一次性告知需更正補(bǔ)齊的資料。待資料更正補(bǔ)齊后正式受理。備案機(jī)關(guān)應(yīng)在正式受理后的5個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以備案的決定。由于特殊原因難以在5個(gè)工作日內(nèi)作出決定的,經(jīng)備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書面通知備案申報(bào)單位,說明延期的理由。對(duì)準(zhǔn)予備案的項(xiàng)目,備案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目備案表》(以下簡稱《備案表》),同時(shí)抄送有關(guān)部門;對(duì)于不予備案的項(xiàng)目,應(yīng)以書面形式向備案申報(bào)單位說明不予備案的理由,并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)?!秱浒副怼酚行跒閮赡?,自簽發(fā)之日起計(jì)算。項(xiàng)目在《備案表》有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,《備案表》自動(dòng)失效,不得再作為辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。如項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)在《備案表》有效期屆滿10天內(nèi)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請延續(xù)。備案條件備案機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)備案項(xiàng)目主要從以下方面進(jìn)行核查:(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);(二)是否符合即期宏觀調(diào)控政策;(三)是否符合應(yīng)予備案的項(xiàng)目范圍。備案確認(rèn)書??經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)復(fù)核同意備案的項(xiàng)目,由備案機(jī)關(guān)向企業(yè)出具《企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書》;復(fù)核不同意的項(xiàng)目,由備案機(jī)關(guān)向企業(yè)出具不予備案決定書。第三篇:投資項(xiàng)目管理暫行辦法玉高開委發(fā)〔2010〕93號(hào)關(guān)于印發(fā)《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 投資項(xiàng)目管理及促進(jìn)辦法》的通知各局(室)、投資(擔(dān)保)公司,外派機(jī)構(gòu),園區(qū)相關(guān)企業(yè):《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目管理及促進(jìn)辦法》已經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二O一O年八月二十六日二、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案申請投資且符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,經(jīng)雙方協(xié)商洽談達(dá)成一致后,由高新區(qū)管委會(huì)與投資者簽訂正式投資協(xié)議。投資協(xié)議中需明確固定資產(chǎn)投資總額、資金投放計(jì)劃、工程進(jìn)度安排、竣工投產(chǎn)時(shí)間、投資效益情況等具體內(nèi)容。正式簽約的項(xiàng)目,由高新區(qū)管委會(huì)按國家項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制要求進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案,或按要求轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)或備案。三、項(xiàng)目服務(wù)用地準(zhǔn)入⑴符合玉溪高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,達(dá)到玉溪生態(tài)城市環(huán)保要求,符合準(zhǔn)入條件的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,園區(qū)優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地,并全程協(xié)助項(xiàng)目單位辦理用地手續(xù)。⑵實(shí)行用地價(jià)格優(yōu)惠。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,按照國家相關(guān)規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,其基準(zhǔn)價(jià)格按收儲(chǔ)成本確定。⑶項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均稅收三項(xiàng)指標(biāo)值越高,就業(yè)人員達(dá)到要求的,園區(qū)將按云南省、玉溪市相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)所交土地出讓金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助優(yōu)惠。稅費(fèi)優(yōu)惠。⑴各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。入?yún)^(qū)項(xiàng)目免收建設(shè)過程中高新區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費(fèi);省、市權(quán)限范圍收費(fèi)由高新區(qū)管委會(huì)協(xié)助項(xiàng)目單位積極申請爭取減免。⑵企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅本級(jí)財(cái)政地方留成部分,新辦生產(chǎn)性項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,凡投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均稅收達(dá)到規(guī)定要求以上的,自投產(chǎn)起,前三年由同級(jí)財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助給企業(yè),后二年減半獎(jiǎng)萬元人民幣以上,符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,視項(xiàng)目實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額度,—1%的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。跟蹤監(jiān)督。高新區(qū)管委會(huì)對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目提供全程跟蹤配套優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為,保障投資者的合法權(quán)益。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。四、項(xiàng)目用地要求高新區(qū)土地主要用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或本地優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目單位必須與管委會(huì)簽訂項(xiàng)目用地承諾書,項(xiàng)目用地的規(guī)模,視其投資規(guī)模、強(qiáng)度、技術(shù)水平、產(chǎn)后效益、輻射帶動(dòng)作用等重點(diǎn)因素確定。嚴(yán)格執(zhí)行集約用地要求,項(xiàng)目建設(shè)用地各項(xiàng)指標(biāo),不得低于國家規(guī)定的工業(yè)用地控制指標(biāo)要求;在用地范圍內(nèi)不得建造成套獨(dú)立住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施;項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約用地原則;對(duì)適合多層廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)盡量建設(shè)多層廠房。1高新區(qū)工業(yè)用地按凈用地掛牌出讓(即紅線用地標(biāo)準(zhǔn)),基礎(chǔ)設(shè)施配套(水、電、路、通訊、綠化、污水排放)紅線以外由管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施完成,紅線以內(nèi)由項(xiàng)目企業(yè)自行負(fù)責(zé)完成。如項(xiàng)目需要獨(dú)立配備供電、供水、供氣等專用線路的,其專用線路建設(shè)費(fèi)用,原則上由項(xiàng)目方自行承擔(dān),高新區(qū)管委會(huì)視情況給予劃,積極組織施工,并將進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)報(bào)招商局備案。同時(shí)項(xiàng)目方應(yīng)向相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門按時(shí)報(bào)送固定資產(chǎn)投資等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。1項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)做到程序規(guī)范、資質(zhì)具備,安全施工。項(xiàng)目開工及建設(shè)過程中,項(xiàng)目方應(yīng)嚴(yán)格要求并督促施工單位,按照《玉溪市城市管理辦法》規(guī)范建好工地圍墻,按要求處理好材料堆放、“三廢”排放,運(yùn)送土、沙、石料需辦理《準(zhǔn)運(yùn)證》,不得污染路面及周邊環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)需增開交通出口的,應(yīng)事先向高新區(qū)有關(guān)部門申請。六、項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收1項(xiàng)目建設(shè)竣工后,由高新區(qū)招商局牽頭,組織相關(guān)職能部門按照《玉溪高新區(qū)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收暫行辦法 》規(guī)定,對(duì)照項(xiàng)目投資協(xié)議、土地出讓合同及補(bǔ)充協(xié)議條款,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資到位和建設(shè)竣工綜合驗(yàn)收,轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)營運(yùn)。七、項(xiàng)目撤消及退出未達(dá)到項(xiàng)目投資協(xié)議和高新區(qū)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收內(nèi)容
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