【正文】 步深化；二是社會(huì)救助資金募集還要多元化發(fā)展，社會(huì)救助資金的總量有待進(jìn)一步擴(kuò)大；三是基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。為此，縣人大常委會(huì)提出以下建議：（一）多措并舉，加強(qiáng)對社會(huì)救助工作的宣傳。要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)救助工作的重要意義，堅(jiān)持不懈地抓好社會(huì)救助工作宣傳。要借助多種媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳好這項(xiàng)工作，使之深入人心、家喻戶曉。要突出抓好對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的宣傳，讓困難群體切實(shí)感受到社會(huì)大家庭的溫暖，同時(shí)也營造良好社會(huì)救助氛圍。（二）協(xié)調(diào)配合，多途徑籌集社會(huì)救助資金。要確保城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平隨著人民生活水平的提高而不斷提高，社會(huì)救助資金的總量會(huì)越來越大。要采取多種措施拓寬救助資金的籌措渠道，要繼續(xù)完善經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)體系，建立公眾捐 1贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，充分利用社會(huì)資源，共同推進(jìn)新時(shí)期的社會(huì)救助工作，增強(qiáng)社會(huì)救助能力。（三）加強(qiáng)建設(shè)，努力改善工作條件。加強(qiáng)救助工作裝備建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐，及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的動(dòng)態(tài)信息，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、流程統(tǒng)一、救助規(guī)范、數(shù)據(jù)一致，有效增強(qiáng)社會(huì)救助的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（四）整合資源，不斷增強(qiáng)救助工作力量。要解決救助工作分散、重復(fù)、遺漏、遲緩等問題，增強(qiáng)救助力量，形成社會(huì)救助“無縫隙”覆蓋，必須協(xié)調(diào)整合好各方面社會(huì)救助資源，充分發(fā)揮民政、教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、司法等各個(gè)職能部門的作用，實(shí)現(xiàn)救助部門全參與、救助內(nèi)容全覆蓋、救助信息全共享，充分發(fā)揮各方面救助力量的合力，確保各項(xiàng)救助措施落到實(shí)處。（五）爭先進(jìn)位，不斷增強(qiáng)基層社會(huì)救助隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)基層救助隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，吸取外地先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)采取一些獎(jiǎng)勵(lì)政策，促使工作水平不斷提高。要按照縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“爭先進(jìn)位年”活動(dòng)的意見》要求，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高工作能力，做到爭先進(jìn)、進(jìn)位次、轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象，使基層社會(huì)救助隊(duì)伍不斷壯大。第三篇：社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步完善低保政策的意見和建議。最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一，是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)保障制度，促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。然而，也導(dǎo)致了救助以外的效果，在滿足基本需求以外的外延不斷擴(kuò)大，將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實(shí)施范圍，潛在問題逐漸凸顯。集中反映在三個(gè)方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多，享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施難點(diǎn)利益分配和協(xié)調(diào)問題利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn)，其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益，其二救助標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無幾，就會(huì)養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。調(diào)查取證問題1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。2）隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。3）人為失業(yè)，有勞動(dòng)能力、沒病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。特殊人權(quán)退保問題“歸正”人員，由于暫時(shí)無工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時(shí)，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。二、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助制度實(shí)施效果及工作中存在的問題和改進(jìn)措施。專項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來分析低保制度、專項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問措施同時(shí)集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。（一）社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)，工作人員均為兩委一站人員。（二）幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專業(yè)化，救助同時(shí)需要進(jìn)一步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求，有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。（三）對不同年齡段實(shí)行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就業(yè)年齡段等；對救助對象分類救助，如病重、殘疾、無業(yè)等；對救助項(xiàng)目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助。五、社會(huì)救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段，進(jìn)一步改進(jìn)的意見和建議。實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套，進(jìn)一步規(guī)范低保申請、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開展和落實(shí)的有關(guān)情況，存在的問題及原因。社區(qū)依托居民救助評(píng)議小組，對低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實(shí)，經(jīng)評(píng)議小組綜合評(píng)議，審核后在社區(qū)公示欄公示，如無異議，認(rèn)定為低收入家庭，并建立臺(tái)賬，填寫基本情況表，由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會(huì)無權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價(jià)證券等存在的問題。七、工作存在的其他問題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見和建議。享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化，與受教育程度成正相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來說，失業(yè)致貧越來越多多，因病殘致貧卻很少。對制度的認(rèn)識(shí)，審核過程雖然對有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低保人員的心理形成壓力，但力度不夠，導(dǎo)致其仍不愿意退保，工作人員在工作中遇到此類問題，多數(shù)表示無奈。社區(qū)居民對接受救助的人員也有很多意見，認(rèn)為多數(shù)是不勞而獲，被救助的人員應(yīng)該是收入斷絕或接近斷絕而無力改變的人員。鑒于以上情況，對于低保家庭，建議探索實(shí)行“反救助”制度，即：曾享受過低保救助的家庭，待孩子長大，工作收入穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。此項(xiàng)制度的實(shí)施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭?，有效抑制“騙保”、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)又可減少利益分配不公。居委會(huì)2010年3月25日第四篇：某縣社會(huì)救助情況調(diào)研報(bào)告完善核對機(jī)制 施行“陽光救助”某某縣社會(huì)救助情況調(diào)研報(bào)告 某某縣轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)4街道，168個(gè)行政村，8個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)。2013年底，在冊低保3098戶4650人，；；臨時(shí)求救助849人次34萬元；享受住房救助家庭389戶，其中貨幣補(bǔ)助187戶，實(shí)物配租202戶。一、工作情況某某是國家第二批居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對試點(diǎn)單位。我縣積極落實(shí)“四個(gè)1要求”，2012年11月，率先在全市建立25個(gè)部門組成的收入核對工作機(jī)制，建成社保、工商、住房辦、車管及8大銀行參與核對的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核