【正文】 同時，要廣開社會籌資渠道，開展各種形式的慈善籌資、社會募捐活動，努力擴大社會救助資金規(guī)模，滿足城鄉(xiāng)社會救助的需要。要進一步識別和區(qū)分受助者的需求差異，改革平均施助的方式，積極推廣分類施助和差異施助。由于救助工作多頭管理，救助的主體不同，不可避免地造成救助對象重復或遺漏等現(xiàn)象，出現(xiàn)新的不公平，增加了救助成本，降低了救助效率。農村五保供養(yǎng)標準，集中供養(yǎng)的，每人每年2700；分散供養(yǎng)的，每人每年1700元，遠低于全市農村居民人均5042元的生活標準。2006年以來，投資700萬元，分別對全市13所社會福利服務中心進行了新建、改造和擴建，總面積達7900平方米，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所的目標。（二）農村低保制度日趨完善。一是建立考核機制。重度無業(yè)殘疾人不計算收入；其他持證殘疾人按50%計算。作為社會救助體系的基礎，居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作只有與當前社會救助體系建設有機結合，才能充分發(fā)揮其基礎性作用，才能顯現(xiàn)核對工作實際成效。（四）科學運作，建設核對平臺。截止至2014年6月底，353個廉租房申請家庭參加了經(jīng)濟狀況核對，經(jīng)審核不符合救助條件的133戶，%；153個醫(yī)療救助申請家庭進行了經(jīng)濟核對，不符合醫(yī)療救助條件的71戶，%；211個申請家庭進行了最低生活保障家庭經(jīng)濟核對，不符合的29戶，%；2014年7月，縣就業(yè)處要求對申請就業(yè)救助的家庭進行經(jīng)濟狀況核對，正在核對的有1個家庭。（二）幫貧扶助工作需要進一步專業(yè)化，救助同時需要進一步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求，有效把生活保障與促進就業(yè)相結合。低保制度在促進社會認同，促進社會保障制度，促進保障權利實現(xiàn)和促進社會和諧起到了不可替代的作用。要充分認識社會救助工作的重要意義，堅持不懈地抓好社會救助工作宣傳。建立政府為主的社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制，并不意味著由政府包攬一切社會救助急難事務。社會救助協(xié)調機制不健全。用于救助我區(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災害、傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）便民服務中心，由民政部門牽頭，在原民政窗口上，設立統(tǒng)一的社會救助窗口，搭建“一門受理、協(xié)同辦理”平臺。通過社會捐贈、贊助方式，在民政部門設立“救急難”專項基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開展。二是健全和完善臨時救助制度。一是要強化基層社會救助力量。要解決救助工作分散、重復、遺漏、遲緩等問題，增強救助力量，形成社會救助“無縫隙”覆蓋，必須協(xié)調整合好各方面社會救助資源，充分發(fā)揮民政、教育、勞動、衛(wèi)生、司法等各個職能部門的作用，實現(xiàn)救助部門全參與、救助內容全覆蓋、救助信息全共享，充分發(fā)揮各方面救助力量的合力，確保各項救助措施落到實處。二、醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度實施效果及工作中存在的問題和改進措施。社區(qū)居民對接受救助的人員也有很多意見，認為多數(shù)是不勞而獲，被救助的人員應該是收入斷絕或接近斷絕而無力改變的人員。中心為全額預算事業(yè)單位，隸屬于縣民政局，確定為公益一類全額撥款事業(yè)單位，落實編制1名，并已到位到崗，專門負責全縣各類專項救助對象家庭經(jīng)濟核對和信息平臺的管理與維護工作?！渡鐣戎鷷盒修k法》要求各項救助申請都要進行居民家庭經(jīng)濟狀況核對，核對工作存在量大、面廣、人少的局面。農村務工人員，根據(jù)工作單位相關證明計算實際收入；不能提供的，按當?shù)剞r民上人均收入計算。（四）購買服務機制。一、我市社會救助體系建設的發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我市社會救助體系建設在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過有關部門的共同努力，取得了較快發(fā)展，基本形成了以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎，專項救助相配套，慈善救助、社會扶助為補充的綜合性、多層次的覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調發(fā)展的新型社會救助體系，有力地保障了困難群眾的基本生活，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2006年以來，累計下?lián)芫葹木葷Y金824萬元，發(fā)放《災民救助卡》，幫助169戶災民建房472間，（條）、帳篷70頂。二是社會救助的水平偏低，難以滿足實際需求。目前，我市城鄉(xiāng)救助資金投入嚴重不足，基本上靠中央和省級財政支付，一部分需要地方配套的資金不能足額到位。再一方面，要轉變對窮人的看法和態(tài)度，不能簡單地把窮人的貧窮歸結為個人原因。第四，多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定的財力保障機制。即時性“輸血”救助，在短期內或許可以解決困難群眾的生活問題，而加強發(fā)展性救助，特別是通過培訓、學習等方式，讓困難群眾掌握一定的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，培養(yǎng)困難群眾的“造血”功能，將會從根本上幫助困難群眾改變生存狀況。一方面，要加強輿論宣傳，特別是要宣傳扶貧濟困、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，進一步強化社會慈善意識，積極培育慈善文化，讓全社會人人都來參與救濟救助，個個都來參與做善事，特別是要動員那些相對比較富有的人、一些企業(yè)家盡一些社會責任，幫一些困難群眾，開展一些有意義的救助活動。城鄉(xiāng)低保管理存在弊端，按照動態(tài)管理的原則，對已經(jīng)就業(yè)、外出打工、有經(jīng)營項目的低保家庭，取消其低保資格，給人們造成一種“鼓勵懶漢”的錯覺，導致一些低保對象不愿意或不敢去創(chuàng)業(yè)。由于缺乏對社會救助和慈善事業(yè)的廣泛宣傳，致使人們的認識不足，意識淡薄，帶來全社會共同參與這項事業(yè)的熱情不高漲。健全了救災減災工作分級負責體制，修訂完善了救災應急預案，建立了災害信息員隊伍，形成了方便城市居民捐助的社會捐贈接收工作網(wǎng)絡。第五篇：市委社會救助情況調研報告提供一篇調研報告，為您提供幫助！推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，是改善民生、保障民生、促進社會和諧發(fā)展的必由之路，是民政工作的重中之重。明確申請社會救助家庭擁有閑置的生產性設施或除住房等基本生活必需品外的非生產性設施、物品，按變現(xiàn)后計算，人均值為當年最低生活保障標準6倍以下。一是明確收入計算標準。對有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或家庭是否納入核對范圍沒有作出明確規(guī)定。（二）落實編制，組建專職機構。享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化，與受教育程度成正相關關系，從就業(yè)狀況來說，失業(yè)致貧越來越多多，因病殘致貧卻很少。3）人為失業(yè)，有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內未能找到工作或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應聘失?。?）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。加強救助工作裝備建設，努力構建城鄉(xiāng)社會救助信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)的技術支撐，及時、準確地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的動態(tài)信息，真正實現(xiàn)資源共享、流程統(tǒng)一、救助規(guī)范、數(shù)據(jù)一致，有效增強社會救助的準確性和及時性。充實基層社會救助工作力量。一是要深刻理解救急難精神實質，準確把握社會救助機制創(chuàng)制。建立健全社會力量參與機制。一、“救急難”試點工作初步成效建立“一門受理，協(xié)同辦理”機制。建立急難對象發(fā)現(xiàn)報告機制。基層社會救助工作力量薄弱。一是要以慈善機構、社會服務組織等為載體，鼓勵社會力量和個人，捐贈、贊助和參與救急難工作，努力在全社會形成人人關心、人人參與的良好氛圍。要突出抓好對重點區(qū)域和重點人群的宣傳，讓困難群體切實感受到社會大家庭的溫暖，同時也營造良好社會救助氛圍。集中反映在三個方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來比不少行業(yè)工資還實惠的多，享受低保吸引力也就越大導致處于低保邊緣的人千方百計得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保