【正文】 面積達到 1115平方米標準的,計5分。人均道路面積達到811平方米標準的,計3分。人均道路面積達到68平方米標準的,計1分。小于6平方米,計0分。第十八項 公廁布局（10分）操作辦法：依據(jù)《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設臵標準》（CJJ 272005）對照公廁的布局是否滿足《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設臵標準》中公共廁所章節(jié)中各條款的要求。隨機抽查建成區(qū)的2個街區(qū)，查看公共廁所的規(guī)劃，設計和建設數(shù)量、選址、規(guī)模等是否符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設臵標準》（CJJ 272005）要求，能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況加大扣分力度，直到扣完為止。提升項：滿足《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設臵標準》（CJJ 272005）要求，能夠以人為本的，加4分。第十九項 互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率（10分）操作辦法：根據(jù)電信部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，比照各設區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到12%以上要求的得10分，否則視情況加大扣分或得0分。指標解釋：互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率指互聯(lián)網(wǎng)用戶占市區(qū)人口的比重。其中互聯(lián)網(wǎng)用戶包括無線互聯(lián)網(wǎng)。指標計算方法：互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率＝市區(qū)安裝使用互聯(lián)網(wǎng)的戶數(shù)（戶）/市區(qū)人口（百人）注：中國國務院新聞辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨2011年9月29日在北京說，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已突破5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近40％，約占網(wǎng)民總數(shù)的27％，%世界平均水平。（三）交通與出行與安全（90分）考核內容：基本指標和提升項。第二十項平均通勤時間（10分）操作辦法：依據(jù)各設區(qū)市11月份城市交管部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或采用問卷調查的形式進行考核，比照石家莊、唐山、邯鄲、保定四市平均通勤時間等于30分鐘，其它城市平均通勤時間等于15分鐘的得10分。石家莊、唐山、邯鄲、保定四市平均通勤時間達到3040分鐘，其它城市平均通勤時間等于1525分鐘的得4分；石家莊、唐山、邯鄲、保定四市平均通勤時間大于40分鐘，其它城市平均通勤時間大于25分鐘的得0分。指標解釋：平均通勤時間指建成區(qū)居民單程通勤所花費的時間。指標計算方法：城市交管部門統(tǒng)計提升項：石家莊、唐山、邯鄲、保定四市平均通勤時間小于30分鐘，其它城市平均通勤時間小于10分鐘的。加2分。第二十一項 公共交通出行分擔率（10分）操作辦法：依據(jù)各設區(qū)市11月份城市交管部門和城市建設部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照城市公共交通出行分擔率大于30%，縣城公共交通出行分擔率大于20%的得10分。城市公共交通出行分擔率達到25%30%，縣城公共交通出行分擔率達到15%20%的得5分，否則視具體情況加大扣分力度或得0分。指標解釋：公共交通出行分擔率指使用公共交通出行的總人次占城市出行總人次的百分比。指標計算方法：公共交通出行分擔率＝公共交通出行總人次（萬人）/城市出行總人次（萬人）100% 提升項：滿足城市大于30%，縣城大于20%的標準且超出5%的，加2分。第二十二項 綠色交通出行分擔率（10分）操作辦法：依據(jù)各設區(qū)市提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和鼓勵綠色出行方面的政策或相關文件，鼓勵步行、騎自行車、乘坐公共交通工具，倡導節(jié)約能源、提高能效、減少污染、有益于健康、兼顧效率、減少能耗和污染的出行方式的，得10分，否則視情況加大扣分或得0分。指標解釋：綠色交通出行分擔率指使用綠色交通出行的總人次占城市出行總人次的百分比。指標計算方法：綠色交通出行分擔率＝綠色交通出行總人次（萬人）/城市出行總人次（萬人）100% 提升項：滿足綠色交通出行分擔率70%以上的，加2分。第二十三項 道路交通與安全設施（10分）操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的主干道、次干道、支路各兩條，查看城市道路交通安全設施設臵是否齊全、規(guī)范、美觀，布局合理，能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況酌情扣分，直到扣完為止。指標解釋：交通安全設施對于保障行人安全、行車安全、減輕潛在事故程度起著重要作用，良好的安全設施系統(tǒng)應具有交通管理、安全防護、交通誘導、隔離封閉、防止眩光等多種功能。道路交通安全設施主要包括：信號燈、交通標志、路面標線、護欄、隔離柵、照明設備、視線誘導標、防眩設施等。提升項：滿足城市道路交通安全設施設臵齊全、規(guī)范、美觀，布局合理要求，以人為本的，加2分。第二十四項 道路交通管理（10分）操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的主干道、次干道、支路各兩條，查看城市道路交通控制系統(tǒng)完善，城市交通秩序管理有序，城市道路通行狀況良好，未發(fā)生城市交通安全重大事故，能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況扣分，直到扣完為止，發(fā)生城市交通安全重大事故的該項得0分。提升項：滿足城市道路交通控制系統(tǒng)完善，城市交通秩序管理有序，城市道路通行狀況良好，未發(fā)生城市交通安全重大事故要求，以人為本的加2分。第二十五項 車輛停放（10分）操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的3個區(qū)域，查看停車場標志是否明顯、設施是否完好，有無專人管理，各種車輛停放是否有序，能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況扣分，直到扣完為止。提升項：滿足停車場標志明顯，設施完好，有專人管理，各種車輛停放有序要求，規(guī)范合理、以人為本的，加2分。第二十六項 集貿市場（10分）操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的2個集貿市場，查看集貿市場是否位臵設臵合理、方便群眾生活、對交通狀況影響較小、市場內劃行歸市、分類經(jīng)營、衛(wèi)生整潔、秩序井然等情況。能夠符合要求的得10分，不符合要求的視差距情況扣分，直到扣完為止。提升項：滿足市場位臵設臵合理,方便群眾生活，對交通狀況影響較小，市場內劃行歸市，分類經(jīng)營，衛(wèi)生整潔，秩序井然要求的，加2分。第二十七項 小學布局合理（10分）操作辦法：根據(jù)各市提供的當年遙感影像圖或能夠反映出中小學座落市區(qū)交通旅游圖，查看建成區(qū)內小學位臵布局均勻，且服務半徑不超過500米的得10分，直到扣完為止。提升項：滿足小學分布均勻、合理，方便群眾，服務半徑不超過500米要求的，加2分。第二十八項 校園安全（10分）操作辦法：隨機抽查建成區(qū)的幼兒園、小學、中學各兩所，查看學校校舍、校園是否符合安全要求，校園周邊治安環(huán)境是否良好，是否設臵了完善的警示、限速、禁止鳴笛等交通標志，確保校園周邊無臺球、電子游戲機營業(yè)點、網(wǎng)吧、集貿市場、攤點等不利于健康安全行為發(fā)生，滿足以上要求的得10分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣1分，直到扣完為止。提升項：滿足校舍、校園符合安全要求，校園周邊治安環(huán)境良好，設臵完善的警示、限速、禁止鳴笛等交通標志；校園周邊無臺球、電子游戲機營業(yè)點、網(wǎng)吧，無集貿市場、攤點等要求的，加2分。（四）公共服務（50分）考核內容：基本指標和提升項。指標解釋：公共服務由公共、服務二個詞語構成的合成詞，是這些詞語含義的整合。公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉(xiāng) 13公共設施建設，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。第二十九項 人均擁有公共體育設施用地面積（10分）操作辦法：依據(jù)各設區(qū)市體育部門和城市建設部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得10分。，視情況加大扣分力度或得0分。指標解釋：人均擁有公共體育設施用地面積指市區(qū)每人所擁有的公共體育設施用地面積。公共體育設施用地指城市規(guī)劃中確定的體育用地，并已建成投入使用。指標計算方法：人均擁有公共體育設施用地面積＝公共體育設施用地（平方米）/市區(qū)人口（人）提升項：，加2分。第三十項 萬人擁有衛(wèi)生服務中心（站）數(shù)量（10分）操作辦法：依據(jù)各設區(qū)市衛(wèi)生部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照各市萬人擁有衛(wèi)生服務中心（站），得10分。萬人擁有衛(wèi)生服務中心（站），得5分；萬人擁有衛(wèi)生服務中心（站），視情況加大扣分或得0分。指標解釋：萬人擁有衛(wèi)生服務中心（站）數(shù)量指市區(qū)中每萬人擁有衛(wèi)生服務機構的數(shù)量。指標計算方法：萬人擁有衛(wèi)生服務中心（站）數(shù)量＝市區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）數(shù)量（個）/市區(qū)人口（萬人）提升項：各市萬人擁有衛(wèi)生服務中心（站），加2 14分。第三十一項 萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)（10分）操作辦法：依據(jù)各設區(qū)市衛(wèi)生部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照各市萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)等于40個的，得10分。萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)達到3840個的，得5分；萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)低于38個的，視情況加大扣分或得0分。指標解釋：萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)指市區(qū)每萬人擁有的醫(yī)院床位數(shù)，其中醫(yī)院床位數(shù)指各級各類醫(yī)院的固定實有床位。指標計算方法：萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)＝市區(qū)各類醫(yī)院床位總數(shù)（張）/市區(qū)人口（萬人）提升項：各市萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)大于40個以上的，加2分。第三十二項 萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量（10分）操作辦法：依據(jù)各設區(qū)市文化部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照各市萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量大于16000冊的，得10分。萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量達到1400016000冊的得4分；萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量低于14000冊的，視情況加大扣分或得0分。指標解釋：萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量指市區(qū)每萬人擁有的公共圖書館藏書量，其中公共圖書館圖書總藏量指圖書館已編目的古籍、圖書、期刊和報紙的合訂本、小冊子、手稿以及縮微制品、錄像帶、錄音帶、光盤等視聽文獻資料數(shù)量總和。指標計算方法：萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量＝公共圖書館藏書數(shù)量（冊）/市區(qū)人口（萬人）提升項：各市萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量大于18000冊的，加1分。第三十三項 人均擁有公益性文化文化娛樂設施用地面積（10分）操作辦法：依據(jù)各設區(qū)市城市建設部門提供的11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照各市人均擁有文化館、圖書館、博物館、 15平方米的，得10分。人均擁有文化館、圖書館、博物館、人均擁有文化館、圖書館、博物館、視情況加大扣分或得0分。指標解釋：人均擁有公益性文化設施用地面積指市區(qū)每人擁有的公益性文化設施面積。公益性文化設施指按照要求城市必須設臵的圖書館、展覽館、博物館、文化館等設施。文化設施必須已建成投入使用，并按照相關要求對公眾開放。指標計算方法：人均擁有公益性文化設施用地面積＝公益性文化設施用地面積（平方米）/ 市區(qū)人口（人）提升項：各市人均擁有文化館、圖書館、博物館、青少年宮等設施用地面積大于1平方米的，加2分。（五）整體環(huán)境（80分）考核內容：基本指標和提升項。第三十四項 人文環(huán)境（10分）操作辦法：查閱各市文化遺產(chǎn)名錄或名城保護規(guī)劃（文本和圖冊）。隨機抽查1處歷史文化街區(qū)和2處建設控制地帶內的建設情況，對于非歷史文化名城的城市抽取特色街區(qū)或體現(xiàn)人文特色的人文廣場、地標性建筑區(qū)域等。著重從文化遺產(chǎn)與保護、城市特色明顯、古今建筑協(xié)調、建筑與環(huán)境協(xié)調四個方面進行考核：文化遺產(chǎn)與保護。有世界文化遺產(chǎn)、世界文化景觀、文物保護單位、歷史文化名城、歷史建筑、國家非物質文化遺產(chǎn)，保存較好的；文化遺產(chǎn)保護管理制度完善，保存完好率達95%以上，計3分；小于95%的,計0分。城市特色。城市人文景觀具有鮮明的特色，城市的標志、節(jié)點、邊界等清晰，給人印象深刻，計2分；否則，酌情扣分。古今建筑協(xié)調。城市現(xiàn)代建筑與傳統(tǒng)建筑之間的協(xié)調程度：城市現(xiàn) 16代建筑本身的色彩，尺度，形體，質地與城市中傳統(tǒng)建筑相協(xié)調，計3分，發(fā)現(xiàn)1處嚴重影響人文環(huán)境和名城特色破壞性建設的扣1分；，否則，酌情扣分。建筑與環(huán)境協(xié)調。城市建筑與當?shù)丨h(huán)境相協(xié)調。計2分；否則，酌情扣分。以上各項指標得分這和為本項得分。指標解釋：人文環(huán)境是指一定社會系統(tǒng)內外文化變量的函數(shù)，文化變量包括共同體的態(tài)度、觀念、信仰系統(tǒng)、認知環(huán)境等。人文環(huán)境是社會本體中隱藏的無形環(huán)境，是一種潛移默化的民族靈魂。這里我們只取了四項指標（文化遺產(chǎn)與保護、城市特色明顯、古今建筑協(xié)調、建筑與環(huán)境協(xié)調。）進行考核注：嚴重影響人文環(huán)境或名城特色的破壞性建設是指：未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門批準文件的違法建設；占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；歷史文化街區(qū)核心保護范圍內的歷史建筑，在外部修繕裝飾、添加設施中，改變了原有的風貌。一般影響人文環(huán)境或名城特色的破壞性建設是指：未按照批準要求進行建設的違法建設；歷史文化街區(qū)建設控制地帶內新建建筑的高度、體量、外觀形象及色彩等，與核心保護范圍內的歷史建筑不協(xié)調的；歷史建筑上存在刻劃、涂污等現(xiàn)象。提升項：對于加大宣傳保護力度，注重人文環(huán)境維護，積極制定保護規(guī)劃和相關政策，未出現(xiàn)影響人文環(huán)境或名城特色的破壞性建設的市，加2分。第三十五項 城市景觀（10分）操作辦法：查閱城市景觀設計或規(guī)劃方案以及城市雕塑規(guī)劃成果（文本、圖冊）。隨機抽查城市主要街道進行實地查看（石家莊、唐山、保定、邯鄲抽查2條主要街道；其他城市抽查1條主要街道）。著重從以下兩個方 17面進行考核：城市的建筑設計、建筑色彩、燈光藝術、空間布局、園林藝術、城市雕塑等有特色、有品味、有藝術性和現(xiàn)代感，能體現(xiàn)城市中心區(qū)繁華有序的得5分，否則，視情況酌情扣分或不得分。居住小區(qū)功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，體現(xiàn)社區(qū)的舒適安逸以及街道兩側綠化帶或街頭綠地、公園等景觀宜人的得5分，否則視情況加大扣分或不得分。以上得分這和為該項得分。提升項：對于滿足上述各項指標要求，加大宣傳保護力度，注重城市景觀建設和維護，加大投資力度，積極致力于城市景觀規(guī)劃建設和制定相關政策的市，加2分。第三十六項 街道衛(wèi)生（10分）操作辦法：根據(jù)《河北省城市容貌環(huán)境整治專項提升行動工作方案》（冀城上【2011】1號）中相關要求。隨機抽查城市2條主干道；1條次干道進行實地查考核，滿足主次干道兩側按規(guī)定設臵果皮箱，無積存垃圾，路面干凈的得10分，否則視情況加大扣分或得0分。提升項：對于滿足上述各項指標要求，加大宣傳街道衛(wèi)生清掃，注重城市街道衛(wèi)生建設和維護，加大投資力度，積極制定相關鼓勵政策和認真落實各項優(yōu)惠政策的市，加2分。第三十七項 城市照明（10分）操作辦法：隨機抽查城市主城區(qū)2條主干道、2條次干道、2條支路進行夜晚實地查看城市照明情況和實際效果，查看路燈亮燈率是否達到98%以上，燈亮燈率達到98%以上的，得4分，否則，視情況酌情扣分或不得分；查看照度是否滿足功能要求，新建道路裝燈及時率是否