【正文】 民市民化的政策，可以說，是一系列的公共政策的集合構成了城市化進程。受到城市本位主義思維的影響，國家出臺的很多政策都為農民向城市的合法工作或合法定居設置了層層障礙，政府的城市化政策并不能真正反映社會發(fā)展的客觀規(guī)律。重視、維護城市化進程中流向城市中的農民工的相關權益則是解決問題的根本所在。2004 年以來，中國經(jīng)濟以持續(xù)的高速度增長，加入WTO、新增企業(yè)多，制造基地向中國轉移等，使得勞動力需求大于勞動力供給，而勞動密集產業(yè)的經(jīng)濟增長必然會帶動對勞動力需求的剛性增長。勞動力的供給一時不可能跟得上，出現(xiàn)短暫性的用工短缺也是自然的事情了。此外，東南沿海招商引資力度加大，西部大開發(fā)、東北老工業(yè)區(qū)振興、CEPA協(xié)議及泛珠三角合作等因素，原有企業(yè)的擴張和新增企業(yè)的發(fā)展，尤其是第三產業(yè)的發(fā)展，社會用工需求的增長速度大大超過了勞動力的增長速度。(二)從企業(yè)人力資源管理的角度看。我國企業(yè)在管理上一直存在著重利潤，輕效率； 重組織，輕個人的理念。近幾年“民工荒”的出現(xiàn)，反映了企業(yè)人力資源管理理念偏差的問題。一方面，它反映了企業(yè)只重視產量，當企業(yè)遭遇危機時，能想到的辦法就是裁員，壓縮用工成本，以提高利潤，卻沒有想到提高效率。另一方面，它折射了企業(yè)管理理念中人本觀念的淡薄，很少考慮滿足個人需要。在很多企業(yè)管理者意識中“農民工”可以招之即來，揮之即去。“民工荒”告訴企業(yè)的管理者們那種“裁員不想給錢，缺人不想加錢”的做法值得商榷。基于管理意識的偏差，在我國無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)在管理方式上存在著很多的問題?？傮w來說管理方式落后： 一是缺乏長期的人力資源規(guī)劃。很多企業(yè)在人力資源的規(guī)劃問題上，缺乏超前意識，在裁員時并未考慮在訂單紛紛涌來時該如何確保具有足夠的勞動力。二是薪酬待遇低，缺乏社會保障。企業(yè)依然把農民工當成廉價勞動力，生活條件簡陋，至于養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學沒有保障。從員工方面來看，新生代農民工逐漸成為務工者的主力，而這一代農民工對薪酬、務工環(huán)境和職業(yè)空間的要求遠遠超過老一代農民工，而企業(yè)顯然并未做好準備。三是缺乏對農民工的培訓?！懊窆せ摹睂嶋H就是“技工荒”，特別是高級技工難求。對于高級技工的短缺，很多企業(yè)一貫的做法都是面向大專院校引進人才，卻很少有企業(yè)注意對農民工的培訓。(三)從勞動力供需結構看從勞動力供給角度看。一是新生代農民工已成為主力。新生代農民工數(shù)量上比前幾代民工明顯減少，但受教育程度普遍提高，他們找工作注重工資福利，同時在意工作環(huán)境，追求個人價值的實現(xiàn)，對就業(yè)崗位往往會挑挑揀揀。二是由于教育事業(yè)的發(fā)展，高學歷人才迅速增加。每年都有數(shù)百萬的大學畢業(yè)生進入勞動力市場，他們比普通民工的就業(yè)要求更高，向往機關事業(yè)單位和能展示自己才能的白領工作崗位，否則寧愿待業(yè)，也不肯進中小企業(yè)做一般員工。從勞動力需求來看。隨著改革開放的深入和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，廣大農村及中西部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，人均收入水平有了較大的提高，吸引了不少民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或到當?shù)爻擎?zhèn)的企業(yè)打工； 而珠三角、長三角等東部沿海地區(qū)中小企業(yè)迅猛發(fā)展，其產業(yè)基本上還是以制造業(yè)為主的傳統(tǒng)勞動力密集型企業(yè)，用工需求量不斷增加，工作崗位依然較多為藍領的工作。(四)從農民工自身的角度看。農民工受歧視和缺乏基本權益保障的問題長期得不到解決。農民工的工作環(huán)境差、勞動強度大、生活環(huán)境惡劣，此外，用工不規(guī)范、勞工權益侵害、缺乏勞動和醫(yī)療保險等也直接導致農民工短缺。尤其是都市人的排外性使得他們長期忍受歧視，農民工薪酬水平低?！?0 后”、“90 后”是改革開放后出生并成長起來的新一代農民工，目前正逐步成為勞動力市場的主力。他們在就業(yè)觀念、處事風格上與父輩們大不相同，因為他們接受了更多的教育同時融入了更多追求自我的觀念，職業(yè)期望值高，與老一輩農民工相比，他們不愿意成為流水線上的生產工具，而是希望成為一個具有創(chuàng)造性的個體，追求體面勞動，追求生活質量。因此，當企業(yè)需要大量的一線工人時，“招工難”自然凸顯。四、解決“招工難”的對策(一)積極調整國家“城市化”政策調整不平等的城鄉(xiāng)、工農發(fā)展政策如教育、衛(wèi)生、科技、文化、金融、社會保障等綜合性政策，并加以解決。特別在城市化過程中，要切實轉變過去漠視農民工權益的觀念，把城市化進程中，流向城市的務工者的利益維護當做一個關系到國計民生的問題來看待，更是當政者急需面對的任務。這不僅關系到農民、農村，更關系到整個中國的城市化進程和中國社會的穩(wěn)定和發(fā)展。(二)大力發(fā)展職業(yè)技能教育從升級職業(yè)教育模式的現(xiàn)實需求出發(fā)，我國政府需要將職業(yè)教育提升到戰(zhàn)略高度。一是宜將職業(yè)教育和義務教育、高等教育一視同仁，加大政策和資金投入； 二是適時改變政策指導思路，強化行業(yè)、產業(yè)引導作用，將職業(yè)教育發(fā)展與國家中長期戰(zhàn)略產業(yè)規(guī)劃發(fā)展全面對接； 三是在職業(yè)教育水平顯著提升基礎上，針對優(yōu)秀技工人才，配套鼓勵政策，逐步在地方層面實現(xiàn)“招得來、留得住、發(fā)展得好”。(三)實現(xiàn)發(fā)展模式轉換，走可持續(xù)發(fā)展道路改革開放以來，我國走的仍是一種粗放型低成本擴張的經(jīng)濟發(fā)展道路，相當一部分企業(yè)缺乏核心技術?！罢泄るy”的出現(xiàn)，為我們提出了必須從源頭上解決“民工荒”的問題。這就是要實現(xiàn)發(fā)展模式轉換，走可持續(xù)發(fā)展道路，走科技含量高、污染少、能耗低、經(jīng)濟效益好的新路子。具體來說，就是推動我國產業(yè)結構由勞動密集型、資本密集型向技術密集型轉換，提高現(xiàn)有產業(yè)的技術含量，把廉價勞動力變成高價值、高素質的人才資源，構筑一種勞動、資本和技術有機結合的動態(tài)比較優(yōu)勢，提升我國企業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。(四)強化對進城務工農民的就業(yè)引導政府應強化就業(yè)引導方面的宏觀管理職能，使民工的流動更符合各地的用工需求。此外，應使全國各地的用工信息共享、共用，掃除信息傳遞的死角和社會上一些非法的務工中介，實現(xiàn)更高程度、更廣范圍內的人得其事，事得其人。(五)轉變對農民工的培訓重點和內容調整培訓重點，堅持輸入地培訓為主，本省為輔； 以素質教育為主，短期技能培訓以及“訂單式”培訓為輔。建議輸出地培訓以政府、高校等培訓機構為主，輸入地培訓要構建政府、企業(yè)、培訓機構多方位合作機制，讓用工企業(yè)和培訓機構發(fā)揮更大的作用； 輸出地政府重點抓好素質培訓和崗前一般技能培訓； 而輸入地政府和企業(yè)主要應做好針對性的在職、在崗培訓或轉崗培訓，形成以培訓促就業(yè)，以就業(yè)帶培訓的良性互動效應，引導農民加快由體力型向技能型、素質型就業(yè)的轉變。(六)維護農民工合法權益提高農民工的組織化程度，全面維護新生代農民工勞動經(jīng)濟權益。以各地勞務基地為依托，引導組建農民工的自律型維權組織，將信息服務和維權作為勞務基地維權組織最主要的工作。重點抓好農民工工資支付保障制度，促進建立農民工工資正常增長機制，落實轉出地最低工資制度，推動農民工與企業(yè)其他職工同工同酬。貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規(guī)，指導新生代農民工簽訂勞動合同； 以貫徹落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉移接續(xù)暫行辦法》為契機，努力提高新生代農民工基本社會保險的參保率。所有城市建立農民工工資支付保障金制度和工資正常增長機制，所有城鎮(zhèn)建立農民工就業(yè)――服務――維權――傳染病預防一體化的公共服務中心。(七)積極引導企業(yè)更新技術，促進產業(yè)升級我國勞動密集型產業(yè)是有絕對優(yōu)勢的，但是可以通過技術引進、技術改造使這種優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在生產成本上，而且在生產效率上也有大的提高。在這個過程中，政府要發(fā)揮好引導作用，鼓勵企業(yè)引進先進設備，加快傳統(tǒng)技術改造，幫助企業(yè)提高競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。(八)調整管理方式，使企業(yè)人力資源管理具有科學性一是企業(yè)要做好人力資源規(guī)劃，改變以往“等工上門”的方式，主動“走出去”，積極與各勞動力市場建立良好的合作關系，借助這些平臺擴大“員工流”。組建區(qū)域勞務集團，建立廣泛的勞務合作，以解決自己勞動力需求的后顧之憂。二是全面了解員工需求，提高薪酬福利水平，改善工作環(huán)境，善待員工。要想留住員工，首先就要平等待人。其次，提高工資和獎勵。要建立企業(yè)職工醫(yī)療保障機制解決員工看病貴難題，豐富職工文化生活。再次，在發(fā)現(xiàn)人才和使用人才上，善于發(fā)現(xiàn)拔尖人才，做到人盡其才，依據(jù)工作表現(xiàn)給予合理、公正的職位和報酬，促使每個員工都有上進心，給予他們良好的晉升空間和培訓機會。請為解決39。民工荒39。和當前的民工39。就業(yè)難39。問題,提出一些合理建議。解決“民工荒”的措施：①完善勞動力用工市場，以應對宏觀經(jīng)濟的波動對勞動力需求造成的影響；②改善民工工作環(huán)境，維護民工權益，提高待遇。解決“就業(yè)難”的措施：①大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農村第三產業(yè)，積極推進小城鎮(zhèn)建設；②大力調整農村產業(yè)結構，推廣農業(yè)科學技術，科學種田，穩(wěn)定農民與土地的關系，確保農民增產增收；③實行產業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)，推廣農村稅費改革，切實減輕農民負擔；④提高農民自身素質，轉變觀念。第二篇：淺談“民工荒”形成原因及解決對策淺談“民工荒”形成原因及解決對策內 容 摘 要摘要：“民工荒”的出現(xiàn)，已經(jīng)存在很久。社會各界人士、學者、政府機構都深入不同的研究，但始終沒有很好地解決這個問題?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象直到至今，不但沒有緩和的跡象，甚至更加嚴重，波及到地區(qū)和行業(yè)甚廣；如何緩解 “民工荒”困境帶來的機遇和挑戰(zhàn)，是當今發(fā)展和諧社會和小康社會的關鍵。本文通過當前“民工荒”的現(xiàn)象及其形成的原因進行綜合分析，對“民工荒”的解決對策進行了初步的探討。關鍵詞：社會經(jīng)濟 企業(yè) “民工荒” 原因 對策 億農村剩余勞動力，一向被認為廉價勞動力“無限供給”，卻出人意料地大范圍出現(xiàn)“民工荒”，“民工荒”現(xiàn)象是我國在社會發(fā)展過程中面臨的一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象和社會現(xiàn)象，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定所帶來的影響不容忽視。一、農民工和“民工荒”的認識“農民