【正文】 賽、軍民共建、扶貧助教等主題活動，密切黨群關系，吸引廣大群眾積極向黨組織靠攏。二是黨組織帶頭講政治、樹正氣，講團結、顧大局。如，在學習和實踐“三個代表”重要思想、揭批“法輪功”等邪教思想和在貫徹中央、市委的決定，保證政令暢通等方面，黨組織總是率先學習文件，并堅決貫徹落實。黨組織以蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，在群眾中、在各項工作中形成中流砥柱。三是以黨組織自身過硬的紀律、作風和嚴格的要求，教育、感染和帶動周圍群眾。由辦公室黨員組成的機關一支部，克服了工作頭緒多、人員集中難的困難，見縫插針，開展思想政治工作，對黨員進行思想政治教育；離退休支部堅持每月一次組織生活，做到顧全大局，不給單位添負擔，不給領導增壓力，作好非黨員離退休干部的表率；機關二支部積極為黨建工作獻計獻策，開展“查找黨員差距，重溫入黨誓詞，明確黨員義務，勤奮為黨工作”活動；機關四支部在機構改革后，增加了多名不熟悉業(yè)務的新同志，黨員就主動“手把手”地給新同志輔導業(yè)務，幫助新同志盡快進入角色；市局稽查局支部開展了業(yè)務知識“一幫一”活動，一名黨員和一名群眾結成“對子”，相互學習，共同進步。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。無論是稅收征管還是政務服務中，市局黨組和機關黨委都要求機關全體黨員干部要模范遵守國家法紀和規(guī)章制度，以身作則；要廉潔自律，恪守法紀；要艱苦奮斗，無私奉獻。做到“一級帶著一級干，一級做給一級看”，體現(xiàn)“一個黨員一面旗幟”。黨員吳希昌同志在外地連續(xù)二十余天護理病人，歸來時已疲憊不堪，局領導勸其回家休息幾天，但是吳希昌同志卻說，“我的工作未做完，還不能休息。”他加班加點到深夜，把耽誤的工作補了上來。市局機關董澤明等十多名黨員干部，參加義務獻血以后，沒有一個人“享受”規(guī)定的五天休假，仍然堅守在工作崗位上，為群眾樹立了榜樣。去年11月，老黨員郭泰蓮同志，突然收到一封裝有宣傳“法輪功”傳單的匿名信后，意識到問題的嚴重性，立即將信交給黨組織進行處理，顯示了黨員應有的政治覺悟和立場。正是這些平凡人、平凡事，體現(xiàn)了黨員在社會政治生活中的帶頭作用、在本職工作中的骨干作用和與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。二、關于地稅系統(tǒng)創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動情況中國加入世界貿易組織和“西部大開發(fā)”的全面實施，給地稅工作提出了更高的要求。地稅部門的領導班子建設、干部隊伍建設、工作作風建設和行業(yè)風氣建設，顯得更加重要和緊迫。為了使地稅自身建設適應新時期新形勢的需要，用黨建工作促進地稅各項建設，市局黨組對創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的活動進行大膽開拓和創(chuàng)新，把機關創(chuàng)建拓展為全系統(tǒng)創(chuàng)建，力圖通過抓系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，加強地稅系統(tǒng)各級領導班子建設，發(fā)揮40多個區(qū)縣局8個黨總支、327個黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和2680名共產黨員的先鋒模范作用，全面推動稅收征管工作、隊伍建設、作風建設和行風建設，樹立地稅部門嶄新形象。（一）對系統(tǒng)創(chuàng)建進行全面動員、規(guī)劃、部署和組織實施在系統(tǒng)創(chuàng)建中，市局黨組突出抓好以下幾個方面：一抓系統(tǒng)創(chuàng)建的統(tǒng)一部署。去年6月，市局黨組在研究部署創(chuàng)建工作中，提出了在市局機關和全市地稅系統(tǒng)同時開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的目標；同年7月，下發(fā)了《關于在全系統(tǒng)開展“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的意見》和《中共重慶市地方稅務局黨組關于2001—2002年“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的實施意見》，對系統(tǒng)創(chuàng)建進行全面和詳細的部署。二抓系統(tǒng)創(chuàng)建的廣泛動員。去年8月，市局召開全系統(tǒng)創(chuàng)建“黨建工作先進單位”動員大會，強調全系統(tǒng)開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性，市局黨組要求各級地稅部門、各基層黨組織、每一個共產黨員和非黨同志必須把思想和行動統(tǒng)一到市局的要求和決定上來。三抓系統(tǒng)創(chuàng)建的工作責任制。市局黨組對創(chuàng)建工作實行責任制，黨組成員按照分工聯(lián)系的區(qū)縣局，負責抓創(chuàng)建活動的指導和督促，今年初，黨組把創(chuàng)建活動納入全局工作的四大目標之一進行部署和檢查。四抓系統(tǒng)創(chuàng)建的督促落實。市局黨組把創(chuàng)建工作作為區(qū)縣局的“一把手工程”和班子工作重點，與稅收征管、黨風廉政建設、行風評議等工作一并布置，并加強督促、檢查和考核。今年4月，市局黨組在九龍坡區(qū)召開了全市地稅系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)場會，總結了系統(tǒng)創(chuàng)建黨建工作的基本情況和主要經驗，分析了存在問題的原因，提出了解決問題的具體措施和要求。五抓系統(tǒng)創(chuàng)建的宣傳引導。全系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)場會議后，市局開展了創(chuàng)建工作情況的系統(tǒng)調研，根據各區(qū)縣局貫徹落實會議的情況，編印了8期“工作動態(tài)”，宣傳創(chuàng)建工作行動快、效果好的單位的典型事例，極大地調動了各區(qū)縣局開展創(chuàng)建活動的積極性。（二）各區(qū)縣局結合自身實際，深入扎實地開展創(chuàng)建活動，抓住主題，突出四個特點一是思想重視，認識統(tǒng)一。各區(qū)縣局把黨建工作納入了領導工作的重要議事日程，通過召開黨組會、專題研究會和黨員大會，及時學習和傳達在全市地稅系統(tǒng)開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的文件精神，全面進行思想動員，使廣大黨員特別是領導干部進一步樹立了黨建觀念，增強了黨建意識、大局意識和責任意識，提高開展創(chuàng)建活動的自覺性。如，沙坪壩地稅局制發(fā)了《進一步加強黨建工作的意見》，召開了黨建工作分析會，總結經驗，表彰先進，動員全體黨員積極投身于創(chuàng)建活動之中。二是制定措施，狠抓落實。各單位結合實際制定了考核辦法。如，南川市地稅局把黨建工作納入年終考核，與評選先進等一并考核。三是結合自身特點，圍繞黨建主題開展創(chuàng)建。涪陵區(qū)地稅局將黨建工作與稅收工作、行評復查、糾正“五風”、開展“四心”“五信”活動等緊密結合，把創(chuàng)建活動引向深入。璧山縣地稅局專門到重慶，請西南服務團“全國黨史戰(zhàn)線先進個人”魏仲云老人到縣局對黨員干部進行傳統(tǒng)教育，激發(fā)黨員干部熱愛黨、熱愛祖國、熱愛稅收事業(yè)的熱情。北碚區(qū)地稅局在局域網上開設了“黨建工作之窗”網頁，組織黨員開展黨的知識競賽，豐富黨建工作的形式和內容。四是制訂整改措施，不走過場，注重實效。巴南區(qū)地稅局嚴格按照系統(tǒng)創(chuàng)建工作要求和部署，任務明確，突出重點，抓住關鍵，求實效、忌形式，不走過場，組織編寫了《基層黨組織工作指南》下發(fā)基層黨支部。渝北區(qū)地稅局在黨員中大力開展“五查五看”和帶頭踐行黨的宗旨、帶頭文明服務、帶頭遵章守紀、帶頭弘揚正氣、帶頭廉潔自律等“五個模范”活動，教育黨員干部做讓黨放心、讓人民滿意的好黨員，認真抓好落實。渝中區(qū)地稅局緊緊圍繞創(chuàng)建活動，廣泛開展談心活動，組織廣大黨員學先進，比貢獻，全面提高黨員干部隊伍素質。經濟開發(fā)區(qū)地稅局把黨建工作當作一件大事來抓，加強教育管理，加強制度建設，深入開展創(chuàng)建“共產黨員示范崗”活動。目前，全市地稅系統(tǒng)的創(chuàng)建活動剛剛進入第四階段。但是，全系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，已經形成市局黨組、區(qū)縣局黨組牽頭，各級黨的基層組織積極開展，廣大黨員、群眾廣泛參與的良好格局；各區(qū)縣局開展的各具特色的創(chuàng)建活動，形成了你追我趕、奮勇爭先的良好態(tài)勢。三、“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的主要成效我們通過開展“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動，有力地推進了地稅系統(tǒng)的全面建設，機關和基層的各項工作發(fā)生了明顯變化：（一）班子自身建設全面加強市局、區(qū)縣局黨組大張旗鼓、認真扎實地抓黨建，加強黨建工作在地稅系統(tǒng)得到真正落實，提高了領導班子講政治，抓大事，身體力行實踐“三個代表”重要思想的能力。在活動中，各級領導干部帶頭學習政治、業(yè)務、科技等知識，不斷提高理論聯(lián)系實際的能力和領導工作的水平。在充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用中，黨員領導干部以身作則，率先垂范，增強了領導班子的凝聚力、號召力和親和力。在加強黨組織的制度建設和規(guī)范中，認真落實民主集中制組織原則，建立黨組議事規(guī)則，增強了班子的戰(zhàn)斗力。通過抓黨建活動中充分聽取群眾意見，不斷地解決領導工作、黨組織和黨員中存在的問題，轉變了領導作風，密切了黨群關系，進一步發(fā)展了心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，領導工作也得到了廣大干部的理解和支持，有力地促進了各項工作的開展。（二）黨組和機關黨委對創(chuàng)建工作的指導作用明顯加強通過開展創(chuàng)建活動，明確了市局黨組對市局機關黨委和區(qū)縣局黨組對黨總支、黨支部的指導關系，使各基層黨組織，能夠因地制宜地開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的活動。黨組和黨委通過成立專門機構抓創(chuàng)建和制定規(guī)劃、建章建制，使黨組和黨委對基層黨組織黨建工作的指導（領導）更加全面、規(guī)范和有力，確保了黨建工作的極端重要性。通過工作體系、責任體系的建立和運轉，使系統(tǒng)形成了有力有效的黨建工作領導機制。（三）機關黨委和基層黨組織自身建設全面加強各級黨組織通過建立和完善民主生活會、黨員發(fā)展公示等制度，加強了制度建設。特別是市局機關根據需要設立了提前離崗人員支部，并將北部新區(qū)地稅局臨時支部設為正式支部，健全了基層黨組織，有利于黨建工作的順利開展。各級黨組織能夠認真履行《條例》規(guī)定的九條職責，做到分工明確、責任落實、考核到位，使黨員的教育管理以及組織發(fā)展更加規(guī)范。通過實踐中系統(tǒng)學習理論、加強各項技能培訓、開展黨風廉政建設和組織有益的教育活動，使黨組織的工作制度、工作作風以及工作紀律、工作程序邁上規(guī)范化建設的軌道。（四）基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨組織成為宣傳思想政治工作和帶領群眾奮勇前進的堅強堡壘。如，沙坪壩區(qū)渝碚路稅務所黨支部連續(xù)4年被沙坪壩區(qū)委評為“黨員先鋒崗”、“先進基層黨組織”。該支部充分發(fā)揮“崗組”的集體作用，今年7月間，全體黨員多次冒著暑熱，犧牲夜間休息時間，對轄區(qū)內發(fā)票違法行為實施集中打擊，不僅有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序，更帶動了全所工作的順利開展。今年4月，市局稽查局執(zhí)行科“黨員示范崗組”在查處某農業(yè)發(fā)展公司舉報案件時，歷盡艱辛，通過電話查詢、調查銀行帳號和請工商、公安等部門協(xié)查，核實該企業(yè)偷稅500多萬元的事實，并在一天內跑遍多家銀行，終于將稅款追繳入庫，捍衛(wèi)了稅法尊嚴，給一些執(zhí)法偏軟、偏弱的稅收執(zhí)法單位樹立了榜樣。此外，各級黨組織還積極指導和大力支持工會、共青團等群團組織開展活動，使群團工作沿著健康、向上的方向發(fā)展。機關工會今年被市直機關聯(lián)合工會評為“模范職工之家”。黨員的先鋒模范作用得到明顯體現(xiàn)，成為群眾的榜樣。開展創(chuàng)建活動前，群眾在評議個別黨員時說，“看不到黨員和群眾的區(qū)別在哪里！”開展創(chuàng)建活動后，基本改變了黨員混同于群眾甚至表現(xiàn)不如群眾的狀況。群眾稱贊道，“黨員就是‘標桿’，就是與普通群眾不一！”去年公務員年度考核中，僅市局機關黨員就有33人被評為優(yōu)秀等級和優(yōu)秀稅務工作者。今年，機關有8名年輕黨員干部到區(qū)縣地稅局掛職鍛煉。在區(qū)縣局，涌現(xiàn)了在平凡崗位任勞任怨，作出不平凡貢獻，被國家人事部、國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)先進工作者”稱號的任龍明和一大批見義勇為，勇斗歹徒，受到市委市政府及本系統(tǒng)表彰的羅明輝、舒航、黃廣緒等先進個人。（五）廣大群眾更加積極地追求進步，向黨組織靠攏黨員和黨組織先鋒堡壘作用的充分發(fā)揮，極大地調動了群眾追求進步的積極性。目前，在全局上下，加班加點不計報酬的人多了，挑重擔、干重活的人多了，比成績、比奉獻的人多了，寫入黨申請書的人多了。截止9月15日，僅市局機關和各直屬單位就有45人遞交了入黨申請書；22人被列為入黨積極分子；14人被確定為發(fā)展對象。其中，有5名參加稅務工作幾十年的老同志第一次向黨組織遞交了入黨申請書。全局上下掀起了向黨員看齊、向黨組織靠攏的高潮。（六）改善了機關和行業(yè)形象通過創(chuàng)建活動，基本樹立了機關服務基層、黨員服務群眾、稅務部門服務納稅人和地方經濟的意識和理念，保證了政令暢通和服務到位，基本消除了機關和行業(yè)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。在機關黨委組織的問卷調查中，機關和直屬單位144名交表的黨員和群眾認為黨支部的凝聚力發(fā)揮“好”，認為機關黨員服務基層意識“強”，認為機關黨員的先鋒模范作用發(fā)揮“好”和“較好”。今年，市地稅局被市政府糾風辦評為行風評議“優(yōu)良單位”；有38個區(qū)縣局被評為行風評議“優(yōu)良單位”。（七）促進了稅收任務的完成，支持了地方經濟發(fā)展通過創(chuàng)建活動，促進了稅收征管和執(zhí)法，保證了收入任務的順利完成。去年，，；稅收增收和個人所得稅收入均首次突破10億元大關，社會保險費首次突破30億元大關。今年1—9月，，增幅位居全國地稅第四位、西部地區(qū)第一位，為重慶經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的財力保障。（八）推動了文明創(chuàng)建活動市局機關和全系統(tǒng)在創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的同時，也開展了各類群眾性文明創(chuàng)建活動。二者相互輝映、相互促進、相互補充，形成了文明創(chuàng)建整體推進的新局面。今年3月，市地稅系統(tǒng)被中央文明辦、國務院糾風辦授予第三批“全國文明行業(yè)示范點”；市局機關被市文明辦評為“最佳文明單位”。全市地稅系統(tǒng)90以上的區(qū)縣局被市文明辦評為“市級文明單位”和“市級最佳文明單位”。經開區(qū)等地稅局被國家人事部、國家稅務總局名命為“全國先進集體”；九龍坡地稅局被評為“全國文明單位”。涌現(xiàn)出了一批受到國家稅務總局、市委、市政府、市文明辦等單位表彰的先進個人。四、創(chuàng)建工作存在的不足和努力方向創(chuàng)建無止境。盡管市地稅局開展的創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的活動，取得了一定成效，但是，用“三個代表”的要求來衡量，我們是在過去重視不夠、抓得不力的基礎上開展創(chuàng)建工作的，我們的工作離市委、市直機關黨工委的要求還有相當大的差距，還存在一些亟待解決的問題。如，有的區(qū)縣局對創(chuàng)建工作的重要性還認識不夠，創(chuàng)建工作措施不夠得力，不夠扎實；有的黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還發(fā)揮得不夠充分；黨的制度建設還需要進一步完善和落實；個別基層黨組織的組織生活內容還比較單一。因此，市局黨組和機關黨委要求全體黨員始終保持清醒的頭腦，不能停滯于當前所取得的階段性的成效