【正文】 賽、軍民共建、扶貧助教等主題活動，密切黨群關(guān)系，吸引廣大群眾積極向黨組織靠攏。二是黨組織帶頭講政治、樹正氣，講團結(jié)、顧大局。如，在學習和實踐“三個代表”重要思想、揭批“法輪功”等邪教思想和在貫徹中央、市委的決定，保證政令暢通等方面，黨組織總是率先學習文件，并堅決貫徹落實。黨組織以蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，在群眾中、在各項工作中形成中流砥柱。三是以黨組織自身過硬的紀律、作風和嚴格的要求，教育、感染和帶動周圍群眾。由辦公室黨員組成的機關(guān)一支部，克服了工作頭緒多、人員集中難的困難，見縫插針，開展思想政治工作，對黨員進行思想政治教育；離退休支部堅持每月一次組織生活，做到顧全大局，不給單位添負擔，不給領(lǐng)導增壓力，作好非黨員離退休干部的表率；機關(guān)二支部積極為黨建工作獻計獻策，開展“查找黨員差距，重溫入黨誓詞，明確黨員義務(wù)，勤奮為黨工作”活動；機關(guān)四支部在機構(gòu)改革后，增加了多名不熟悉業(yè)務(wù)的新同志，黨員就主動“手把手”地給新同志輔導業(yè)務(wù)，幫助新同志盡快進入角色；市局稽查局支部開展了業(yè)務(wù)知識“一幫一”活動，一名黨員和一名群眾結(jié)成“對子”，相互學習，共同進步。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。無論是稅收征管還是政務(wù)服務(wù)中，市局黨組和機關(guān)黨委都要求機關(guān)全體黨員干部要模范遵守國家法紀和規(guī)章制度，以身作則；要廉潔自律，恪守法紀；要艱苦奮斗，無私奉獻。做到“一級帶著一級干，一級做給一級看”，體現(xiàn)“一個黨員一面旗幟”。黨員吳希昌同志在外地連續(xù)二十余天護理病人，歸來時已疲憊不堪，局領(lǐng)導勸其回家休息幾天，但是吳希昌同志卻說，“我的工作未做完，還不能休息?！彼影嗉狱c到深夜，把耽誤的工作補了上來。市局機關(guān)董澤明等十多名黨員干部，參加義務(wù)獻血以后，沒有一個人“享受”規(guī)定的五天休假，仍然堅守在工作崗位上，為群眾樹立了榜樣。去年11月，老黨員郭泰蓮同志，突然收到一封裝有宣傳“法輪功”傳單的匿名信后，意識到問題的嚴重性，立即將信交給黨組織進行處理，顯示了黨員應有的政治覺悟和立場。正是這些平凡人、平凡事，體現(xiàn)了黨員在社會政治生活中的帶頭作用、在本職工作中的骨干作用和與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。二、關(guān)于地稅系統(tǒng)創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動情況中國加入世界貿(mào)易組織和“西部大開發(fā)”的全面實施，給地稅工作提出了更高的要求。地稅部門的領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、工作作風建設(shè)和行業(yè)風氣建設(shè)，顯得更加重要和緊迫。為了使地稅自身建設(shè)適應新時期新形勢的需要，用黨建工作促進地稅各項建設(shè)，市局黨組對創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的活動進行大膽開拓和創(chuàng)新，把機關(guān)創(chuàng)建拓展為全系統(tǒng)創(chuàng)建，力圖通過抓系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，加強地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子建設(shè)，發(fā)揮40多個區(qū)縣局8個黨總支、327個黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和2680名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面推動稅收征管工作、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和行風建設(shè)，樹立地稅部門嶄新形象。（一）對系統(tǒng)創(chuàng)建進行全面動員、規(guī)劃、部署和組織實施在系統(tǒng)創(chuàng)建中，市局黨組突出抓好以下幾個方面：一抓系統(tǒng)創(chuàng)建的統(tǒng)一部署。去年6月，市局黨組在研究部署創(chuàng)建工作中，提出了在市局機關(guān)和全市地稅系統(tǒng)同時開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的目標；同年7月，下發(fā)了《關(guān)于在全系統(tǒng)開展“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的意見》和《中共重慶市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于2001—2002年“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的實施意見》，對系統(tǒng)創(chuàng)建進行全面和詳細的部署。二抓系統(tǒng)創(chuàng)建的廣泛動員。去年8月，市局召開全系統(tǒng)創(chuàng)建“黨建工作先進單位”動員大會，強調(diào)全系統(tǒng)開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性，市局黨組要求各級地稅部門、各基層黨組織、每一個共產(chǎn)黨員和非黨同志必須把思想和行動統(tǒng)一到市局的要求和決定上來。三抓系統(tǒng)創(chuàng)建的工作責任制。市局黨組對創(chuàng)建工作實行責任制，黨組成員按照分工聯(lián)系的區(qū)縣局，負責抓創(chuàng)建活動的指導和督促，今年初，黨組把創(chuàng)建活動納入全局工作的四大目標之一進行部署和檢查。四抓系統(tǒng)創(chuàng)建的督促落實。市局黨組把創(chuàng)建工作作為區(qū)縣局的“一把手工程”和班子工作重點，與稅收征管、黨風廉政建設(shè)、行風評議等工作一并布置，并加強督促、檢查和考核。今年4月，市局黨組在九龍坡區(qū)召開了全市地稅系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)場會，總結(jié)了系統(tǒng)創(chuàng)建黨建工作的基本情況和主要經(jīng)驗，分析了存在問題的原因，提出了解決問題的具體措施和要求。五抓系統(tǒng)創(chuàng)建的宣傳引導。全系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)場會議后，市局開展了創(chuàng)建工作情況的系統(tǒng)調(diào)研，根據(jù)各區(qū)縣局貫徹落實會議的情況，編印了8期“工作動態(tài)”，宣傳創(chuàng)建工作行動快、效果好的單位的典型事例，極大地調(diào)動了各區(qū)縣局開展創(chuàng)建活動的積極性。（二）各區(qū)縣局結(jié)合自身實際，深入扎實地開展創(chuàng)建活動，抓住主題，突出四個特點一是思想重視，認識統(tǒng)一。各區(qū)縣局把黨建工作納入了領(lǐng)導工作的重要議事日程，通過召開黨組會、專題研究會和黨員大會，及時學習和傳達在全市地稅系統(tǒng)開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的文件精神，全面進行思想動員，使廣大黨員特別是領(lǐng)導干部進一步樹立了黨建觀念，增強了黨建意識、大局意識和責任意識，提高開展創(chuàng)建活動的自覺性。如，沙坪壩地稅局制發(fā)了《進一步加強黨建工作的意見》，召開了黨建工作分析會，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，動員全體黨員積極投身于創(chuàng)建活動之中。二是制定措施，狠抓落實。各單位結(jié)合實際制定了考核辦法。如，南川市地稅局把黨建工作納入年終考核，與評選先進等一并考核。三是結(jié)合自身特點，圍繞黨建主題開展創(chuàng)建。涪陵區(qū)地稅局將黨建工作與稅收工作、行評復查、糾正“五風”、開展“四心”“五信”活動等緊密結(jié)合，把創(chuàng)建活動引向深入。璧山縣地稅局專門到重慶，請西南服務(wù)團“全國黨史戰(zhàn)線先進個人”魏仲云老人到縣局對黨員干部進行傳統(tǒng)教育，激發(fā)黨員干部熱愛黨、熱愛祖國、熱愛稅收事業(yè)的熱情。北碚區(qū)地稅局在局域網(wǎng)上開設(shè)了“黨建工作之窗”網(wǎng)頁，組織黨員開展黨的知識競賽，豐富黨建工作的形式和內(nèi)容。四是制訂整改措施，不走過場，注重實效。巴南區(qū)地稅局嚴格按照系統(tǒng)創(chuàng)建工作要求和部署，任務(wù)明確，突出重點，抓住關(guān)鍵，求實效、忌形式，不走過場，組織編寫了《基層黨組織工作指南》下發(fā)基層黨支部。渝北區(qū)地稅局在黨員中大力開展“五查五看”和帶頭踐行黨的宗旨、帶頭文明服務(wù)、帶頭遵章守紀、帶頭弘揚正氣、帶頭廉潔自律等“五個模范”活動，教育黨員干部做讓黨放心、讓人民滿意的好黨員，認真抓好落實。渝中區(qū)地稅局緊緊圍繞創(chuàng)建活動，廣泛開展談心活動，組織廣大黨員學先進，比貢獻，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地稅局把黨建工作當作一件大事來抓，加強教育管理，加強制度建設(shè)，深入開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”活動。目前，全市地稅系統(tǒng)的創(chuàng)建活動剛剛進入第四階段。但是，全系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，已經(jīng)形成市局黨組、區(qū)縣局黨組牽頭，各級黨的基層組織積極開展，廣大黨員、群眾廣泛參與的良好格局；各區(qū)縣局開展的各具特色的創(chuàng)建活動，形成了你追我趕、奮勇爭先的良好態(tài)勢。三、“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的主要成效我們通過開展“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動，有力地推進了地稅系統(tǒng)的全面建設(shè)，機關(guān)和基層的各項工作發(fā)生了明顯變化：（一）班子自身建設(shè)全面加強市局、區(qū)縣局黨組大張旗鼓、認真扎實地抓黨建，加強黨建工作在地稅系統(tǒng)得到真正落實，提高了領(lǐng)導班子講政治，抓大事，身體力行實踐“三個代表”重要思想的能力。在活動中，各級領(lǐng)導干部帶頭學習政治、業(yè)務(wù)、科技等知識，不斷提高理論聯(lián)系實際的能力和領(lǐng)導工作的水平。在充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用中，黨員領(lǐng)導干部以身作則，率先垂范，增強了領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力和親和力。在加強黨組織的制度建設(shè)和規(guī)范中，認真落實民主集中制組織原則，建立黨組議事規(guī)則，增強了班子的戰(zhàn)斗力。通過抓黨建活動中充分聽取群眾意見，不斷地解決領(lǐng)導工作、黨組織和黨員中存在的問題，轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導作風，密切了黨群關(guān)系，進一步發(fā)展了心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，領(lǐng)導工作也得到了廣大干部的理解和支持，有力地促進了各項工作的開展。（二）黨組和機關(guān)黨委對創(chuàng)建工作的指導作用明顯加強通過開展創(chuàng)建活動，明確了市局黨組對市局機關(guān)黨委和區(qū)縣局黨組對黨總支、黨支部的指導關(guān)系，使各基層黨組織，能夠因地制宜地開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的活動。黨組和黨委通過成立專門機構(gòu)抓創(chuàng)建和制定規(guī)劃、建章建制，使黨組和黨委對基層黨組織黨建工作的指導（領(lǐng)導）更加全面、規(guī)范和有力，確保了黨建工作的極端重要性。通過工作體系、責任體系的建立和運轉(zhuǎn)，使系統(tǒng)形成了有力有效的黨建工作領(lǐng)導機制。（三）機關(guān)黨委和基層黨組織自身建設(shè)全面加強各級黨組織通過建立和完善民主生活會、黨員發(fā)展公示等制度，加強了制度建設(shè)。特別是市局機關(guān)根據(jù)需要設(shè)立了提前離崗人員支部，并將北部新區(qū)地稅局臨時支部設(shè)為正式支部，健全了基層黨組織，有利于黨建工作的順利開展。各級黨組織能夠認真履行《條例》規(guī)定的九條職責，做到分工明確、責任落實、考核到位，使黨員的教育管理以及組織發(fā)展更加規(guī)范。通過實踐中系統(tǒng)學習理論、加強各項技能培訓、開展黨風廉政建設(shè)和組織有益的教育活動，使黨組織的工作制度、工作作風以及工作紀律、工作程序邁上規(guī)范化建設(shè)的軌道。（四）基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨組織成為宣傳思想政治工作和帶領(lǐng)群眾奮勇前進的堅強堡壘。如，沙坪壩區(qū)渝碚路稅務(wù)所黨支部連續(xù)4年被沙坪壩區(qū)委評為“黨員先鋒崗”、“先進基層黨組織”。該支部充分發(fā)揮“崗組”的集體作用，今年7月間，全體黨員多次冒著暑熱，犧牲夜間休息時間，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)票違法行為實施集中打擊，不僅有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序，更帶動了全所工作的順利開展。今年4月，市局稽查局執(zhí)行科“黨員示范崗組”在查處某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司舉報案件時，歷盡艱辛，通過電話查詢、調(diào)查銀行帳號和請工商、公安等部門協(xié)查，核實該企業(yè)偷稅500多萬元的事實，并在一天內(nèi)跑遍多家銀行，終于將稅款追繳入庫，捍衛(wèi)了稅法尊嚴，給一些執(zhí)法偏軟、偏弱的稅收執(zhí)法單位樹立了榜樣。此外，各級黨組織還積極指導和大力支持工會、共青團等群團組織開展活動，使群團工作沿著健康、向上的方向發(fā)展。機關(guān)工會今年被市直機關(guān)聯(lián)合工會評為“模范職工之家”。黨員的先鋒模范作用得到明顯體現(xiàn)，成為群眾的榜樣。開展創(chuàng)建活動前，群眾在評議個別黨員時說，“看不到黨員和群眾的區(qū)別在哪里！”開展創(chuàng)建活動后，基本改變了黨員混同于群眾甚至表現(xiàn)不如群眾的狀況。群眾稱贊道，“黨員就是‘標桿’，就是與普通群眾不一！”去年公務(wù)員年度考核中，僅市局機關(guān)黨員就有33人被評為優(yōu)秀等級和優(yōu)秀稅務(wù)工作者。今年，機關(guān)有8名年輕黨員干部到區(qū)縣地稅局掛職鍛煉。在區(qū)縣局，涌現(xiàn)了在平凡崗位任勞任怨，作出不平凡貢獻，被國家人事部、國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者”稱號的任龍明和一大批見義勇為，勇斗歹徒，受到市委市政府及本系統(tǒng)表彰的羅明輝、舒航、黃廣緒等先進個人。（五）廣大群眾更加積極地追求進步，向黨組織靠攏黨員和黨組織先鋒堡壘作用的充分發(fā)揮，極大地調(diào)動了群眾追求進步的積極性。目前，在全局上下，加班加點不計報酬的人多了，挑重擔、干重活的人多了，比成績、比奉獻的人多了，寫入黨申請書的人多了。截止9月15日，僅市局機關(guān)和各直屬單位就有45人遞交了入黨申請書；22人被列為入黨積極分子；14人被確定為發(fā)展對象。其中，有5名參加稅務(wù)工作幾十年的老同志第一次向黨組織遞交了入黨申請書。全局上下掀起了向黨員看齊、向黨組織靠攏的高潮。（六）改善了機關(guān)和行業(yè)形象通過創(chuàng)建活動，基本樹立了機關(guān)服務(wù)基層、黨員服務(wù)群眾、稅務(wù)部門服務(wù)納稅人和地方經(jīng)濟的意識和理念，保證了政令暢通和服務(wù)到位，基本消除了機關(guān)和行業(yè)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。在機關(guān)黨委組織的問卷調(diào)查中，機關(guān)和直屬單位144名交表的黨員和群眾認為黨支部的凝聚力發(fā)揮“好”，認為機關(guān)黨員服務(wù)基層意識“強”，認為機關(guān)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮“好”和“較好”。今年，市地稅局被市政府糾風辦評為行風評議“優(yōu)良單位”；有38個區(qū)縣局被評為行風評議“優(yōu)良單位”。（七）促進了稅收任務(wù)的完成，支持了地方經(jīng)濟發(fā)展通過創(chuàng)建活動，促進了稅收征管和執(zhí)法，保證了收入任務(wù)的順利完成。去年，，；稅收增收和個人所得稅收入均首次突破10億元大關(guān)，社會保險費首次突破30億元大關(guān)。今年1—9月，，增幅位居全國地稅第四位、西部地區(qū)第一位，為重慶經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的財力保障。（八）推動了文明創(chuàng)建活動市局機關(guān)和全系統(tǒng)在創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的同時，也開展了各類群眾性文明創(chuàng)建活動。二者相互輝映、相互促進、相互補充，形成了文明創(chuàng)建整體推進的新局面。今年3月，市地稅系統(tǒng)被中央文明辦、國務(wù)院糾風辦授予第三批“全國文明行業(yè)示范點”；市局機關(guān)被市文明辦評為“最佳文明單位”。全市地稅系統(tǒng)90以上的區(qū)縣局被市文明辦評為“市級文明單位”和“市級最佳文明單位”。經(jīng)開區(qū)等地稅局被國家人事部、國家稅務(wù)總局名命為“全國先進集體”；九龍坡地稅局被評為“全國文明單位”。涌現(xiàn)出了一批受到國家稅務(wù)總局、市委、市政府、市文明辦等單位表彰的先進個人。四、創(chuàng)建工作存在的不足和努力方向創(chuàng)建無止境。盡管市地稅局開展的創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的活動，取得了一定成效，但是，用“三個代表”的要求來衡量，我們是在過去重視不夠、抓得不力的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)建工作的，我們的工作離市委、市直機關(guān)黨工委的要求還有相當大的差距，還存在一些亟待解決的問題。如，有的區(qū)縣局對創(chuàng)建工作的重要性還認識不夠，創(chuàng)建工作措施不夠得力，不夠扎實；有的黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還發(fā)揮得不夠充分；黨的制度建設(shè)還需要進一步完善和落實；個別基層黨組織的組織生活內(nèi)容還比較單一。因此，市局黨組和機關(guān)黨委要求全體黨員始終保持清醒的頭腦，不能停滯于當前所取得的階段性的成效