土地權(quán)屬爭議案件調(diào)解處理操作流程及要求[五篇模版]-文庫吧
2024-11-09 17:21 本頁面
【正文】 錄，存檔一份，附卷一份，內(nèi)容有研究時間、地點、主持人、參加人、回報人、列席人、議題，表決權(quán)人分別意見，主持人歸納決定意見，少數(shù)服從多數(shù)，不同意見可保留，參加人簽名。主持人在呈批表簽署決定意見。（八）制作調(diào)查處理意見報告這個報告是根據(jù)研究決定的情況制作。其內(nèi)容格式按《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第二十九條規(guī)定。并應(yīng)在研究后五個工作日內(nèi)報送同級人民政府。同時抄報上級國土資源主管部門。代政府?dāng)M定處理決定，告知訴權(quán)。九、送達(dá)決定書參照《民事訴訟法》送達(dá)方式進(jìn)行送達(dá)。十、按以上規(guī)程的文書及相關(guān)材料整卷裝訂，卷后預(yù)留三頁空白紙，備裝復(fù)議，起訴，執(zhí)行有關(guān)材料，統(tǒng)一編頁碼序號，及時存檔。十一、根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第三十二條規(guī)定，鄉(xiāng)級人民政府權(quán)屬爭議，參照本辦法執(zhí)行。第二篇：處理土地權(quán)屬爭議案件的基本原則處理土地權(quán)屬爭議案件的基 本 原 則近年來，土地權(quán)屬爭議案件呈上升趨勢，特別是在農(nóng)村，案件高發(fā)率已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素之一。因此，處理好此類案件是事關(guān)社會穩(wěn)定的一項重要工作。如何處理好土地權(quán)屬爭議案件，應(yīng)掌握好以下原則：一、尊重歷史，面對現(xiàn)實原則土地權(quán)屬爭議案件一般情況復(fù)雜、年限久長，牽涉到不同時期的政策和法律、法規(guī)。因此，尊重歷史、面對現(xiàn)實原則是調(diào)處此類案件應(yīng)遵循的首要原則。一是要認(rèn)真審查當(dāng)事人所提供的土地所有權(quán)或使用權(quán)的批準(zhǔn)文件和確權(quán)證明。由于受操作規(guī)程、具體承辦人的素質(zhì)等因素的影響，當(dāng)事人提供的確權(quán)證明或權(quán)屬證明文件并不一定能真實反映土地權(quán)屬的實際使用狀況，這就要求在實際操作中，要認(rèn)真審查，加強(qiáng)調(diào)查，把可采信的反映真實情況的證明文件作為處理案件的依據(jù)。二是要參照實際使用狀況進(jìn)行調(diào)處。在雙方當(dāng)事人都不能提供或不能完全提供確權(quán)證明文件，或雖有證明文件但不能反映真實情況，應(yīng)在認(rèn)真審查證明文件的同時，認(rèn)真調(diào)查爭議土地權(quán)屬的歷史及來源和實際使用情況，按實際使用狀況調(diào)解和處理。三是要本著“有利生產(chǎn)、方便生活”的原則進(jìn)行處理。在按“實際使用狀況”處理還不夠時，有時還需要本著“有利生產(chǎn)、方便生活”的原則進(jìn)行處理，尤其是一宗地出現(xiàn)交叉使用和共同使用的情況下，更應(yīng)遵循這一原則。二、重調(diào)解、輕處理原則先行調(diào)解，是處理土地權(quán)屬爭議案件的必經(jīng)程序；重視調(diào)解對土地權(quán)屬爭議案件的解決會帶來一定的社會效果。調(diào)解不僅可以化解矛盾，減少雙方敵對情緒、維護(hù)社會穩(wěn)定，而且可以減少不必要費用支付，同時可以節(jié)省政府資源，提高政府效率。三、以法為據(jù)原則對實在調(diào)解不成的案件，應(yīng)當(dāng)及時按照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理，不僅包括實體上處理，也包括程序上嚴(yán)格按規(guī)定程序來處理。在案件實體處理中，要認(rèn)真弄清土地權(quán)屬的來源和歷史演變情況的同時，要正確把握法律法規(guī)及規(guī)章的真正內(nèi)涵，這是正確適用法律、法規(guī)及規(guī)章的重要條件。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，具體分析，在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)靈活應(yīng)用和掌握。第三篇：土地權(quán)屬爭議案件調(diào)解書（調(diào)處機(jī)關(guān)）土地權(quán)屬爭議案件調(diào)解書（首頁）（文號）申請人：； 法定代表人：；職務(wù)：；地址：； 被申請人：； 法定代表人：；職務(wù)：；地址：；因一案，申請人與被申請人土地權(quán)屬爭議主要事實：經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成如下協(xié)議：。申請人：（簽字或蓋章）年月日被申請人：（簽字或蓋章）年月日承辦人：（簽字）年月日（國土資源行政主管部門章）年月日第四篇：集體土地權(quán)屬爭議處理集體土地權(quán)屬爭議處理2010年中央一號文件明確提出要加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，而制約該項工作進(jìn)度的重要因素之一，就是土地權(quán)屬爭議問題。一、土地權(quán)屬爭議調(diào)處存在的問題（一）土地權(quán)屬爭議歷史問題多，爭議時間長，難點集中，焦點突出，調(diào)查取證和處理難。經(jīng)歷土地改革、計劃經(jīng)濟(jì)等歷史時期，土地權(quán)屬爭議的主體、內(nèi)容和形式日益多樣化、復(fù)雜化。土地權(quán)屬爭議多數(shù)屬于歷史遺留、久拖未決的“疑難雜癥”，證據(jù)收集難度大，特別是原始資料不完整甚至缺失，保存下來的一些證據(jù)由于當(dāng)時條件限制，也難以保證真實性。而且土地權(quán)屬爭議往往涉及利益較大，當(dāng)事人常常會把調(diào)處人員視為對立面，甚至偽造證據(jù)使調(diào)查取證和處理工作難上加難。（二）土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作組織機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)有待提高，經(jīng)費無保障。目前該項工作主要由縣級以上國土資源地籍管理部門的工作人員兼任，沒有專門的工作機(jī)構(gòu)，由于人員流動性較大，工作量大，工作質(zhì)量難以保證。在辦案經(jīng)費上，土地權(quán)屬爭議調(diào)處不收費，所有辦案開支均由國土部門支付，遇到不服處理決定再提起行政復(fù)議或者行政訴訟的，國土部門還要代表政府出庭應(yīng)訴，必要時還要聘請專業(yè)律師處理涉訴案件，增加了行政成本。（三）土地確權(quán)登記的法律法規(guī)層級較低，土地權(quán)屬爭議調(diào)處缺乏法律依據(jù)。目前土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作在程序上主要依據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》，土地確權(quán)主要依據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)。宅基地使用權(quán)登記主要依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》，其沒有對宅基地糾紛的解決提出具體措施。上述法律法規(guī)難以涵蓋實際發(fā)生的復(fù)雜的土地權(quán)屬爭議情況，致使適用法律困難。二、土地權(quán)屬爭議產(chǎn)生的原因（一）農(nóng)村土地政策變化導(dǎo)致的歷史遺留問題引起爭議。我國土地制度在新中國成立后經(jīng)歷了幾個時期的變遷，在農(nóng)村，土地政策經(jīng)歷了以實現(xiàn)“耕者有其田”為目標(biāo)的土地改革時期，建立了農(nóng)民土地所有制。上世紀(jì)50年代
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