【正文】 樣對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是不利的。因此，必須有相應(yīng)的舉措來減少這種狀況。各中小設(shè)計(jì)單位本身也要有相應(yīng)的措施保證一個(gè)基本的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，防止設(shè)計(jì)質(zhì)量的滑坡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程設(shè)計(jì)人員所承擔(dān)的任務(wù)也會(huì)越來越多，技術(shù)難度也會(huì)更大，這對(duì)設(shè)計(jì)人員是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建筑工程設(shè)計(jì)是一個(gè)市場(chǎng)行為，一個(gè)好的設(shè)計(jì)院要立足于這個(gè)市場(chǎng)，依靠的就是2條，一是熱情服務(wù)的工作態(tài)度，二是嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)。工作作風(fēng)的最好體現(xiàn)就是多出設(shè)計(jì)精品，而嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，不違反強(qiáng)制性條文則是設(shè)計(jì)出精品的最可靠的保證。建筑工程設(shè)計(jì)人員需要不斷的積累各種知識(shí)，博采眾長，集思廣益，充分利用現(xiàn)場(chǎng)條件，揚(yáng)長避短，趨利避害，合理采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，涌現(xiàn)出更多好的設(shè)計(jì)作品。參考文獻(xiàn)：[1]現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范大全[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.[2]王崇杰，[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002.[3]包世華，(第二版)[M].北京：清華大學(xué)出版社，1990.[4][A].云南瀾滄―耿馬地震震害論文集[C].北京：科學(xué)出版社，1991.（作者單位：河南新縣城鄉(xiāng)建設(shè)勘察設(shè)計(jì)室；河南新縣自來水公司）第三篇：關(guān)于土地征用中存在的問題及對(duì)策1關(guān)于土地征用中存在的問題及對(duì)策蓬萊市國土資源局隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)政府招商引資力度進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)項(xiàng)目大批征用城郊農(nóng)村土地，失地農(nóng)民越來越多，圍繞土地征用產(chǎn)生的各種矛盾日漸突出，若不妥善處理勢(shì)必影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定,我們簡(jiǎn)要分析了目前城郊農(nóng)村土地征收中存在的問題及特點(diǎn)，并提出了一些解決辦法，僅供參考。一、土地征用存在的主要問題安臵方式單一，易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。當(dāng)前，對(duì)被征地群眾安臵方式以貨幣安臵為主要手段，這對(duì)項(xiàng)目單位來說，簡(jiǎn)單、易操作，但對(duì)大部分文化偏低、年齡偏大、缺乏技術(shù)的被征地群眾來說，一次性領(lǐng)取有限的安臵補(bǔ)助費(fèi)用后，失地直接導(dǎo)致失業(yè)，一旦土地補(bǔ)償款被花光，沒有經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，生活就失去保障，給社會(huì)穩(wěn)定帶來壓力。個(gè)別群眾為了私利，存在無理阻撓現(xiàn)象。由于少數(shù)被征地群眾法律意識(shí)比較淡薄，為了在征地中獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益和補(bǔ)償，在政府發(fā)布征地公告后，在規(guī)劃范圍內(nèi)搭建違章建筑，或者就在地面附著物上起文章，在擬征用范圍內(nèi)的土地上搶種、搶栽、搶建地面附著物和青苗等，突擊造假，造成工作人員清點(diǎn)地面附著物時(shí)要花費(fèi)很大精力辨別真?zhèn)?，農(nóng)戶在非法利益得不到滿足的情況下，拒絕在清點(diǎn)冊(cè)上簽字確認(rèn)，甚至搞串通，無理阻撓征地工作。農(nóng)民的土地權(quán)屬不清。由于歷史原因，不少地方農(nóng)村宅基地、林地未確權(quán)及地籍資料不詳不全，給征地中確權(quán)帶來困難。過 1去農(nóng)村無人問津的荒山、荒地在征地中能變成錢，土地權(quán)屬不詳則無法定論，常引發(fā)村民之間爭(zhēng)議。土地征用及土地征用款分配問題存在復(fù)雜性。土地征用及土地征用款的分配涉及被征地農(nóng)民的切身權(quán)益，由于土地征用款分配中補(bǔ)償不到位、分配比例的分歧、分配對(duì)象的復(fù)雜性，加之部分村存在以村民代表會(huì)議的形式損害外遷戶、五保戶、外嫁女和離婚婦女合法的土地權(quán)益等問題。同時(shí)，土地征用中存在個(gè)別村干部違規(guī)操作，缺乏公開性和民主性，村干部的違法違紀(jì)行為損害村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益。村組征地款管理、使用缺乏有效監(jiān)管。土地被征用后，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以提留土地補(bǔ)償費(fèi)和部分安臵補(bǔ)償費(fèi)以及集體投入的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)，提留的資金由村統(tǒng)一納入集體經(jīng)濟(jì)管理范圍。但由于缺乏有效監(jiān)管，提留部分資金使用、管理不規(guī)范，不按照開支規(guī)定只管隨便使用，花錢大手大腳，帳務(wù)不公開等現(xiàn)象,屢見不鮮；同時(shí)，由于缺少有效投資渠道，村組集體提留的資金，經(jīng)營管理不善，增值難度大，廣大群眾并沒有從中得到分紅收益，他們希望政府能予以規(guī)范管理，扭轉(zhuǎn)這種局面。二、土地征用中的矛盾特點(diǎn)土地征用中各種矛盾交織，通過調(diào)查，目前農(nóng)村土地征用中矛盾具有以下特點(diǎn)：群體性。在土地征用中，一些農(nóng)民達(dá)不到預(yù)期目的，認(rèn)為自己利益受損，就聯(lián)名來信來訪，甚至集體找政府“理論”，有些上訪農(nóng)民既不懂上訪程序又不懂法律知識(shí)，僅憑個(gè)人的想法和感覺上訪，甚至作出阻工、堵門攔車等過激行為。在群體性集結(jié)中的多數(shù)是老人、婦女在一線，以為拿她們沒辦法，就容易引發(fā)群體性事件，這種群體性征地矛盾一旦為一些人所蠱惑，影響社會(huì)穩(wěn)定。隱蔽性。農(nóng)村土地征用中，農(nóng)民對(duì)房屋拆遷、土地征用、安臵補(bǔ)償?shù)扰c已息息相關(guān)利益問題，十分敏感，都有自己的意見和想法。有些矛盾暫時(shí)未顯現(xiàn)，但早晚會(huì)露出冰山一角，矛盾處理不及時(shí)到位，量變引起質(zhì)變，將如同火山爆發(fā)，引發(fā)尖銳沖突。尖銳性。一些農(nóng)民在國家普法教育中受到了法律熏陶，但對(duì)具體的權(quán)利義務(wù)只知其一不知其二，有的甚至只講權(quán)利，不講義務(wù)。加上《土地管理法》實(shí)施較遲，相關(guān)配套法律法規(guī)不健全。在國家征用農(nóng)民土地時(shí)，農(nóng)民只一味強(qiáng)調(diào)國家保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)利，不達(dá)條件不給征用。而政府建設(shè)任務(wù)迫在眉睫，勢(shì)必形成尖銳矛盾。有些信訪群眾片面認(rèn)為，受理機(jī)關(guān)級(jí)別越高，問題就越快能得到解決。所以對(duì)于一些本該由基層解決的問題，群眾也繞過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）越過區(qū)到市、省甚至中央上訪。三、治理對(duì)策征地矛盾糾紛，一旦處理不當(dāng)，極易形成集體訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)上述農(nóng)村土地征用矛盾特點(diǎn)，提出如下治理對(duì)策：正確引導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)村土地征用行為，做到程序到位，規(guī)范合法。首先要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳、教育力度，采取印發(fā)宣傳資料、制作宣傳圖版、廣播電視宣傳等多種形式，開展進(jìn)村入戶宣傳，進(jìn)一步樹立依法用地的意識(shí)。其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部行使權(quán)力的監(jiān)督。土地征用中涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村民代表會(huì)議集體討論決定，未經(jīng)集體討論而個(gè)人決定的事項(xiàng)如果造成嚴(yán)重后果，一定要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以確保土地征用過程的公開性、民主性和規(guī)范性。第三，要進(jìn)一步規(guī)范征用協(xié)議的內(nèi)容。協(xié)議條款應(yīng)做到內(nèi)容全面詳盡，表達(dá)清晰，不會(huì)產(chǎn)生歧義，要明確雙方的權(quán)利義務(wù)，以預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。第四，切實(shí)維護(hù)被征地人員的合法權(quán)益。在土地征用款分配中要教育和引導(dǎo)村干部和村民代表不能隨意剝奪和損害外嫁女、離婚婦女和部分外遷戶、五保戶的合法權(quán)益。因地制宜，采取多種行之有效的安臵方式，構(gòu)筑比較完善的社會(huì)保障網(wǎng)。除了貨幣安臵、自謀職業(yè)的安臵方式外，積極探索各種新型的安臵方式，使被征地農(nóng)民享有真正的、長遠(yuǎn)的生活保障。山東省人民政府令226號(hào)《山東省土地征收管理辦法》，《山東省土地征收管理辦法實(shí)施規(guī)范》，明確規(guī)定要提供被征地農(nóng)民社保補(bǔ)貼資金到位證明，使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)真正落到實(shí)處。妥善處臵農(nóng)村土地征用中引發(fā)的群體性事件。群體性事件是錯(cuò)綜復(fù)雜的。首先要冷靜處臵，正確分析原因，這是前提。以村黨支部為依托，利用各種渠道宣傳政策，動(dòng)員農(nóng)民顧全大局，引導(dǎo)農(nóng)民支持合法征地，對(duì)個(gè)別無理取鬧，漫天要價(jià)，政府要理直氣壯地宣傳土地法律法規(guī)政策，干部要變“怕”為“敢”，敢于大張旗鼓地宣傳，讓政策入心入腦，打消幻想，杜絕“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的現(xiàn)象。其次要落實(shí)責(zé)任，這是關(guān)鍵。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，重要土地信訪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確責(zé)任，一旦發(fā)生群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親臨一線指揮，各有關(guān)部門密切配合，形成合力，對(duì)不管、不問、不依照法律、政策認(rèn)真答復(fù)解決引起矛盾激化的相關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決追究其責(zé)任，并與干部的政績考核、獎(jiǎng)懲相結(jié)合。第三，要注意方式方法，不斷探索新形勢(shì)下解決問題的新方法。對(duì)有可能引起群體性上訪的苗頭性問題，有關(guān)部門要提早介入，派人了解、指導(dǎo)和督辦，盡量把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)；一旦發(fā)生群體性事件就要抓住主要問題和主要人物，較好地控制事態(tài)。同時(shí)工作人員要形成良好的工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任意識(shí)，對(duì)待群眾反映的問題要進(jìn)行換位思考，以人民利益為重，理解善待群眾，學(xué)會(huì)做好耐心細(xì)致的思想工作，及時(shí)有效地解決問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。開展對(duì)農(nóng)村土地征用信訪件的調(diào)查，加大對(duì)土地征用中違法違紀(jì)行為的查處力度。面對(duì)土地信訪的嚴(yán)峻形勢(shì)，開展對(duì)農(nóng)村土地征用信訪件的調(diào)查十分必要，通過調(diào)查可以更清楚地掌握情況，做到胸中有數(shù)、有的放矢、依法處理。對(duì)于調(diào)查中查證屬實(shí)的案件，要形成處理意見，督促有關(guān)部門限期辦結(jié)；對(duì)反映失實(shí)和提出的不合理要求，也要耐心地向信訪群眾說明情況、解釋政策，使其息訪；對(duì)于土地征用中的違法違紀(jì)案件，則要立案查處，決不手軟，在做好思想教育工作的同時(shí)，對(duì)于違反黨紀(jì)條規(guī)的行為予以黨紀(jì)處理，構(gòu)成刑事犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。通過土地違法違紀(jì)案件的及時(shí)查處起到警示教育的作用。從重從快打擊農(nóng)村土地征用中突擊建設(shè)及造假的違法行為。要在征地公告發(fā)布起，開展動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)測(cè)，對(duì)違章建筑及地上搶種、搶栽、搶建地面附著物和青苗等突擊造假行為進(jìn)行調(diào)查摸排。組織公安、市容、土地、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，齊抓共管形成合力，對(duì)違章建筑及造假的農(nóng)、林作物和附合物只要露頭就痛打，決不讓違法人得到半點(diǎn)好處。建立農(nóng)村土地征用矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。農(nóng)村土地征用中矛盾糾紛的發(fā)展往往是干部沒有做深入細(xì)致工作，或者工作方法簡(jiǎn)單激怒群眾釀成。為此，首先鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部要利用生活在群眾中，人緣廣泛的優(yōu)勢(shì)，對(duì)群眾一對(duì)一上門做思想工作，解開思想疙瘩。防止失地農(nóng)民因思想障礙未得到及時(shí)疏導(dǎo),采取非法非理性的方式表達(dá)訴求。其次，建立土地矛盾糾紛排查機(jī)制，按照矛盾性質(zhì)，分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止矛盾升級(jí)擴(kuò)大。第四篇：土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)程序土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)程序――摘自北京國地土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主編的《土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)》一書土地整理工程設(shè)計(jì)工作的基本程序，一般分為以下八