【正文】 樣對提高設計質量是不利的。因此，必須有相應的舉措來減少這種狀況。各中小設計單位本身也要有相應的措施保證一個基本的設計隊伍，防止設計質量的滑坡。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程設計人員所承擔的任務也會越來越多，技術難度也會更大，這對設計人員是嚴峻的挑戰(zhàn)。建筑工程設計是一個市場行為，一個好的設計院要立足于這個市場，依靠的就是2條，一是熱情服務的工作態(tài)度，二是嚴肅認真的工作作風。工作作風的最好體現(xiàn)就是多出設計精品，而嚴格執(zhí)行規(guī)范，不違反強制性條文則是設計出精品的最可靠的保證。建筑工程設計人員需要不斷的積累各種知識，博采眾長，集思廣益，充分利用現(xiàn)場條件，揚長避短，趨利避害，合理采用新技術、新工藝、新材料，加強科技創(chuàng)新，涌現(xiàn)出更多好的設計作品。參考文獻：[1]現(xiàn)行建筑設計規(guī)范大全[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.[2]王崇杰，[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002.[3]包世華，(第二版)[M].北京：清華大學出版社，1990.[4][A].云南瀾滄―耿馬地震震害論文集[C].北京：科學出版社，1991.（作者單位：河南新縣城鄉(xiāng)建設勘察設計室；河南新縣自來水公司）第三篇：關于土地征用中存在的問題及對策1關于土地征用中存在的問題及對策蓬萊市國土資源局隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各級政府招商引資力度進一步加強，建設項目大批征用城郊農(nóng)村土地，失地農(nóng)民越來越多，圍繞土地征用產(chǎn)生的各種矛盾日漸突出，若不妥善處理勢必影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定,我們簡要分析了目前城郊農(nóng)村土地征收中存在的問題及特點，并提出了一些解決辦法，僅供參考。一、土地征用存在的主要問題安臵方式單一，易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。當前，對被征地群眾安臵方式以貨幣安臵為主要手段，這對項目單位來說，簡單、易操作，但對大部分文化偏低、年齡偏大、缺乏技術的被征地群眾來說，一次性領取有限的安臵補助費用后，失地直接導致失業(yè)，一旦土地補償款被花光，沒有經(jīng)濟來源時，生活就失去保障，給社會穩(wěn)定帶來壓力。個別群眾為了私利，存在無理阻撓現(xiàn)象。由于少數(shù)被征地群眾法律意識比較淡薄，為了在征地中獲取最大的經(jīng)濟利益和補償，在政府發(fā)布征地公告后，在規(guī)劃范圍內搭建違章建筑，或者就在地面附著物上起文章，在擬征用范圍內的土地上搶種、搶栽、搶建地面附著物和青苗等，突擊造假，造成工作人員清點地面附著物時要花費很大精力辨別真?zhèn)?，農(nóng)戶在非法利益得不到滿足的情況下，拒絕在清點冊上簽字確認，甚至搞串通，無理阻撓征地工作。農(nóng)民的土地權屬不清。由于歷史原因，不少地方農(nóng)村宅基地、林地未確權及地籍資料不詳不全，給征地中確權帶來困難。過 1去農(nóng)村無人問津的荒山、荒地在征地中能變成錢，土地權屬不詳則無法定論，常引發(fā)村民之間爭議。土地征用及土地征用款分配問題存在復雜性。土地征用及土地征用款的分配涉及被征地農(nóng)民的切身權益，由于土地征用款分配中補償不到位、分配比例的分歧、分配對象的復雜性，加之部分村存在以村民代表會議的形式損害外遷戶、五保戶、外嫁女和離婚婦女合法的土地權益等問題。同時，土地征用中存在個別村干部違規(guī)操作，缺乏公開性和民主性，村干部的違法違紀行為損害村集體經(jīng)濟組織的利益。村組征地款管理、使用缺乏有效監(jiān)管。土地被征用后，村集體經(jīng)濟組織可以提留土地補償費和部分安臵補償費以及集體投入的地面附著物補償費，提留的資金由村統(tǒng)一納入集體經(jīng)濟管理范圍。但由于缺乏有效監(jiān)管，提留部分資金使用、管理不規(guī)范，不按照開支規(guī)定只管隨便使用，花錢大手大腳，帳務不公開等現(xiàn)象,屢見不鮮；同時，由于缺少有效投資渠道，村組集體提留的資金，經(jīng)營管理不善，增值難度大，廣大群眾并沒有從中得到分紅收益，他們希望政府能予以規(guī)范管理，扭轉這種局面。二、土地征用中的矛盾特點土地征用中各種矛盾交織，通過調查，目前農(nóng)村土地征用中矛盾具有以下特點：群體性。在土地征用中，一些農(nóng)民達不到預期目的，認為自己利益受損，就聯(lián)名來信來訪，甚至集體找政府“理論”，有些上訪農(nóng)民既不懂上訪程序又不懂法律知識，僅憑個人的想法和感覺上訪，甚至作出阻工、堵門攔車等過激行為。在群體性集結中的多數(shù)是老人、婦女在一線，以為拿她們沒辦法，就容易引發(fā)群體性事件，這種群體性征地矛盾一旦為一些人所蠱惑，影響社會穩(wěn)定。隱蔽性。農(nóng)村土地征用中，農(nóng)民對房屋拆遷、土地征用、安臵補償?shù)扰c已息息相關利益問題，十分敏感，都有自己的意見和想法。有些矛盾暫時未顯現(xiàn)，但早晚會露出冰山一角，矛盾處理不及時到位，量變引起質變，將如同火山爆發(fā)，引發(fā)尖銳沖突。尖銳性。一些農(nóng)民在國家普法教育中受到了法律熏陶，但對具體的權利義務只知其一不知其二，有的甚至只講權利，不講義務。加上《土地管理法》實施較遲，相關配套法律法規(guī)不健全。在國家征用農(nóng)民土地時，農(nóng)民只一味強調國家保護農(nóng)民土地承包權利，不達條件不給征用。而政府建設任務迫在眉睫，勢必形成尖銳矛盾。有些信訪群眾片面認為，受理機關級別越高，問題就越快能得到解決。所以對于一些本該由基層解決的問題，群眾也繞過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）越過區(qū)到市、省甚至中央上訪。三、治理對策征地矛盾糾紛，一旦處理不當，極易形成集體訪、重復訪和越級訪，直接影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。針對上述農(nóng)村土地征用矛盾特點，提出如下治理對策：正確引導，規(guī)范農(nóng)村土地征用行為，做到程序到位，規(guī)范合法。首先要加強對《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)及相關政策的宣傳、教育力度，采取印發(fā)宣傳資料、制作宣傳圖版、廣播電視宣傳等多種形式，開展進村入戶宣傳，進一步樹立依法用地的意識。其次要加強對農(nóng)村干部行使權力的監(jiān)督。土地征用中涉及村民利益的重大事項，必須經(jīng)村民代表會議集體討論決定，未經(jīng)集體討論而個人決定的事項如果造成嚴重后果，一定要依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任，以確保土地征用過程的公開性、民主性和規(guī)范性。第三，要進一步規(guī)范征用協(xié)議的內容。協(xié)議條款應做到內容全面詳盡，表達清晰，不會產(chǎn)生歧義，要明確雙方的權利義務，以預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。第四，切實維護被征地人員的合法權益。在土地征用款分配中要教育和引導村干部和村民代表不能隨意剝奪和損害外嫁女、離婚婦女和部分外遷戶、五保戶的合法權益。因地制宜，采取多種行之有效的安臵方式，構筑比較完善的社會保障網(wǎng)。除了貨幣安臵、自謀職業(yè)的安臵方式外，積極探索各種新型的安臵方式，使被征地農(nóng)民享有真正的、長遠的生活保障。山東省人民政府令226號《山東省土地征收管理辦法》，《山東省土地征收管理辦法實施規(guī)范》，明確規(guī)定要提供被征地農(nóng)民社保補貼資金到位證明，使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險真正落到實處。妥善處臵農(nóng)村土地征用中引發(fā)的群體性事件。群體性事件是錯綜復雜的。首先要冷靜處臵，正確分析原因，這是前提。以村黨支部為依托，利用各種渠道宣傳政策，動員農(nóng)民顧全大局，引導農(nóng)民支持合法征地，對個別無理取鬧，漫天要價，政府要理直氣壯地宣傳土地法律法規(guī)政策，干部要變“怕”為“敢”，敢于大張旗鼓地宣傳，讓政策入心入腦，打消幻想，杜絕“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的現(xiàn)象。其次要落實責任，這是關鍵。要嚴格落實信訪工作責任制，重要土地信訪實行領導包案制，明確責任，一旦發(fā)生群體性事件，領導干部一定要親臨一線指揮，各有關部門密切配合，形成合力，對不管、不問、不依照法律、政策認真答復解決引起矛盾激化的相關責任人要堅決追究其責任，并與干部的政績考核、獎懲相結合。第三，要注意方式方法，不斷探索新形勢下解決問題的新方法。對有可能引起群體性上訪的苗頭性問題，有關部門要提早介入，派人了解、指導和督辦，盡量把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)；一旦發(fā)生群體性事件就要抓住主要問題和主要人物，較好地控制事態(tài)。同時工作人員要形成良好的工作作風，增強工作的責任意識，對待群眾反映的問題要進行換位思考，以人民利益為重，理解善待群眾，學會做好耐心細致的思想工作，及時有效地解決問題，防止事態(tài)擴大。開展對農(nóng)村土地征用信訪件的調查，加大對土地征用中違法違紀行為的查處力度。面對土地信訪的嚴峻形勢，開展對農(nóng)村土地征用信訪件的調查十分必要，通過調查可以更清楚地掌握情況，做到胸中有數(shù)、有的放矢、依法處理。對于調查中查證屬實的案件，要形成處理意見，督促有關部門限期辦結；對反映失實和提出的不合理要求，也要耐心地向信訪群眾說明情況、解釋政策，使其息訪；對于土地征用中的違法違紀案件，則要立案查處，決不手軟，在做好思想教育工作的同時，對于違反黨紀條規(guī)的行為予以黨紀處理，構成刑事犯罪的，及時移送司法機關處理。通過土地違法違紀案件的及時查處起到警示教育的作用。從重從快打擊農(nóng)村土地征用中突擊建設及造假的違法行為。要在征地公告發(fā)布起，開展動態(tài)巡查監(jiān)測，對違章建筑及地上搶種、搶栽、搶建地面附著物和青苗等突擊造假行為進行調查摸排。組織公安、市容、土地、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法隊，齊抓共管形成合力，對違章建筑及造假的農(nóng)、林作物和附合物只要露頭就痛打，決不讓違法人得到半點好處。建立農(nóng)村土地征用矛盾糾紛排查調處機制。農(nóng)村土地征用中矛盾糾紛的發(fā)展往往是干部沒有做深入細致工作，或者工作方法簡單激怒群眾釀成。為此，首先鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部要利用生活在群眾中，人緣廣泛的優(yōu)勢，對群眾一對一上門做思想工作，解開思想疙瘩。防止失地農(nóng)民因思想障礙未得到及時疏導,采取非法非理性的方式表達訴求。其次，建立土地矛盾糾紛排查機制，按照矛盾性質，分級負責，對矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止矛盾升級擴大。第四篇：土地整理項目工程設計程序土地整理項目工程設計程序――摘自北京國地土地整理規(guī)劃設計研究院主編的《土地整理項目工程設計》一書土地整理工程設計工作的基本程序，一般分為以下八