【正文】 加強宣傳，減輕實施項目的難度。一是務(wù)必提前動手規(guī)劃，土地治理項目規(guī)律性很強，一般不會出現(xiàn)較大的政策性變化，項目縣不能等上級項目規(guī)模、指標確定再動手，要在年中就著手選擇下一項目區(qū)位置，在秋季即開始第二年項目的前期設(shè)計工作。二是堅持以農(nóng)民要求為前提，遵循農(nóng)民意愿，只要農(nóng)民群眾愿意籌資投勞，又不違背農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，本著“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵受益戶和承包商積極參加項目建設(shè)，通過多渠道、多途徑、多種方式實現(xiàn)農(nóng)民籌資投勞。防護林建設(shè)有阻力。通過召開村班子成員座談會、到農(nóng)民家中走訪座談、深入農(nóng)業(yè)開發(fā)施工現(xiàn)場與施工人員和群眾交流、發(fā)放問卷等形式進行了深入的調(diào)查研究，并與縣農(nóng)開辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目村共同分析問題原因，探討解決問題的方法。工程量匯總必須根據(jù)預算編制要求，做到分項分類統(tǒng)計，并配有說明。在具體的工程設(shè)計前，設(shè)計人員首先需要對設(shè)計對象進行分項分類統(tǒng)計，以便搜集設(shè)計資料。地形特殊的情況下，優(yōu)先進行灌排工程布局或交替布局。目前大部分地區(qū)采用的暴雨重現(xiàn)期為5～10年一遇，相應(yīng)的頻率為20％～10％。所以，它是項目規(guī)模、投資和效益的重要指標。如土地整理區(qū)灌溉無保障，應(yīng)考慮解決灌溉問題。南方地區(qū)主要以地表水為水源，通過地面明渠灌溉，而干旱半干旱地區(qū)多以開采地下水為灌溉水源，并采用管道輸水灌溉。要使這個設(shè)想變成具有可操作性和整理區(qū)政府以及農(nóng)民認可的設(shè)計方案，應(yīng)該由地方國土資源部門組織并邀請有關(guān)部門的專家和農(nóng)民代表，共同討論并形成土地整理工程布局方案。尤其要注意專家評審對項目所提出的技術(shù)方面的意見。組織公安、市容、土地、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法隊，齊抓共管形成合力，對違章建筑及造假的農(nóng)、林作物和附合物只要露頭就痛打，決不讓違法人得到半點好處。山東省人民政府令226號《山東省土地征收管理辦法》，《山東省土地征收管理辦法實施規(guī)范》，明確規(guī)定要提供被征地農(nóng)民社保補貼資金到位證明，使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險真正落到實處。加上《土地管理法》實施較遲，相關(guān)配套法律法規(guī)不健全。由于歷史原因，不少地方農(nóng)村宅基地、林地未確權(quán)及地籍資料不詳不全，給征地中確權(quán)帶來困難。在設(shè)計單位，特別是資質(zhì)較低的單位，往往存在著帶薪培訓的問題。另外就是對設(shè)計要求沒有吃透而產(chǎn)生的疏忽，但大多數(shù)項目質(zhì)量是高的，%就說明了這點?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程設(shè)計 存在的問題 解決方法實踐證明，若想防控建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，工程的設(shè)計質(zhì)量是第一道關(guān)口。關(guān)鍵詞：土地整理；工程設(shè)計；問題；對策前言我國國土總面積居世界第三位，近年來，各種土地工程建設(shè)導致耕地面積不斷削減，再加上各種自然災害以及人為原因?qū)е滤亮魇乐?，每年都有相當一部分土地資源被毀掉。土地整理項目設(shè)計的建議及對策。而工程設(shè)計項目中違反強條較多的是一些設(shè)計資質(zhì)較底，技術(shù)力量相對薄弱的設(shè)計院，這就說明勘察設(shè)計行業(yè)的主流是好的，各大勘察設(shè)計單位對執(zhí)行強制性規(guī)范是認真的，這對保障的勘察設(shè)計質(zhì)量起到了很好的表率作用。凡是規(guī)范的強制性條文，都是和建筑安全和人民生命安全息息相關(guān)的，要從建設(shè)和諧社會的高度，加強對強制性條文的執(zhí)行，不得以任何方式和理由使工程項目在設(shè)計階段就出現(xiàn)不安全的因素。個別群眾為了私利，存在無理阻撓現(xiàn)象。有些矛盾暫時未顯現(xiàn)，但早晚會露出冰山一角，矛盾處理不及時到位，量變引起質(zhì)變，將如同火山爆發(fā)，引發(fā)尖銳沖突。在土地征用款分配中要教育和引導村干部和村民代表不能隨意剝奪和損害外嫁女、離婚婦女和部分外遷戶、五保戶的合法權(quán)益。通過土地違法違紀案件的及時查處起到警示教育的作用。在開展工程設(shè)計前，設(shè)計人員必須全面閱讀項目可行性研究報告，熟悉項目情況，掌握項目可行性研究報告中的關(guān)鍵內(nèi)容如項目合法性、安全性、建設(shè)規(guī)模與土地利用結(jié)構(gòu)、新增耕地比例、灌溉水源、排水方式、工程建設(shè)標準、工程建設(shè)內(nèi)容與工程布局、投資結(jié)構(gòu)等。有效性就是要求對所提供資料的真實可靠性負法律責任。與平原區(qū)的最大差異是，丘陵山區(qū)土地整理布置的農(nóng)田防護工程較多。如果初步估算結(jié)果達不到批復的新增耕地面積，就要在土地利用和工程布局過程中采取一切可能的措施以滿足新增耕地的最低立項標準。項目管理辦法規(guī)定的新增耕地率是立項的最低標準，對具體的項目而言，經(jīng)過綜合分析比較而提出一個符合實際的新增耕地指標，對工程布局具有重要的指導作用。所以，應(yīng)根據(jù)自然條件、澇漬災害、治理難易和工程效益等，進行全面權(quán)衡，綜合分析確定。（二）工程布局的基本次序?qū)σ粋€具體的土地整理區(qū)域，各項工程布局應(yīng)該有一個先后次序。工程布局應(yīng)形成工程總體布局圖或單項工程布局圖及其說明。第三，進行“整理后”各類面積匯總，核實總面積是否相等。第五篇：農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目存在的問題及對策農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目存在的問題及對策農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目以中低產(chǎn)田改造為重點，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“二工”取消，投勞必須是農(nóng)民自愿的，而下莊村以生姜等高效益蔬菜種植為主，用工量大，農(nóng)民農(nóng)閑時間少，因此少量投勞還可以做到，大量投勞就有困難。從調(diào)查結(jié)果看，讓農(nóng)民出資難度大，但如果村集體有實力的，村集體出資是可行的。四、農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目建設(shè)中需要強化的工作強化項目前期工作。針對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中的土建工程類型多、數(shù)量大、造價低、位置分散的特點，農(nóng)開部門要經(jīng)常督促檢查所委托的專業(yè)監(jiān)理部門的工作，確保其對土建工程建設(shè)進行全過程有效監(jiān)理。創(chuàng)新思路建立健全管護機制。三是規(guī)劃設(shè)計完成后實行專家評審制，組織水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)專家對規(guī)劃設(shè)計標準進行審查，根據(jù)專家意見作出修改調(diào)整，使規(guī)劃設(shè)計科學合理，有效地降低工程造價，切實提高工程建設(shè)質(zhì)量。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)如果一項工程不能讓農(nóng)民受益，還會給農(nóng)民帶來一些影響，哪怕影響很小，想僅靠要求農(nóng)民提高思想境界來支持該項目建設(shè)，是脫離現(xiàn)實的。工程細節(jié)設(shè)計需加強。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目是我國實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后大規(guī)模對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性公益設(shè)施進行改造完善的政府行為，對中低產(chǎn)田進行水、田、林、路綜合治理，建設(shè)高標準農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。施工組織設(shè)計是編制工程投資估算、概預算和招投標文件的重要依據(jù)。（二）工程設(shè)計內(nèi)容道路工程設(shè)計，包括道路橫斷面設(shè)計和典型道路縱斷面設(shè)計；水利工程設(shè)計，包括灌溉渠道、排水溝橫、縱斷面設(shè)計，水工建筑物設(shè)計等；農(nóng)田防護工程設(shè)計，包括梯田設(shè)計、農(nóng)田防護林設(shè)計，水土保持林設(shè)計、護路、護溝、護渠林設(shè)計等；土地平整工程設(shè)計，包括田面高程設(shè)計、土方工程量計算、土方調(diào)配等。在進行各項工程布局時，還要考慮各項工程的布局要求以及它們之間的優(yōu)化組合，如道路、溝、渠、林之間，進行組合布局，可以減少工程量，節(jié)約用地。土地整理區(qū)的道路設(shè)計主要是鄉(xiāng)村道路和田間道路，基本上以供行人和各種農(nóng)業(yè)運輸工具通行為主。灌溉設(shè)計保證率是進行灌溉工程設(shè)計時所選定的灌溉保證率。特別要重視的是分析土地整理區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施利用狀況，通過分析，確定哪些基礎(chǔ)設(shè)施可以利用，哪些需要改造或改建，哪些是廢棄難以利用需要重建的。水土資源分析的目的是確定合理的設(shè)計保證率，采取相應(yīng)的灌溉方式和灌溉技術(shù)，以充分開發(fā)合理利用水土資源。其次，提出的初步布局方案必須形成文字記錄，并由專家簽字或部門蓋章。特別要對可研報告提出的工程布局方案進行實地模擬“放樣”的可行性論證。為此，首先鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部要利用生活在群眾中，人緣廣泛的優(yōu)勢，對群眾一對一上門做思想工作，解開思想疙瘩。首先要冷靜處臵，正確分析原因，這是前提。有些信訪群眾片面認為，受理機關(guān)級別越高，問題就越快能得到解決。土地征用及土地征用款的分配涉及被征地農(nóng)民的切身權(quán)益，由于土地征用款分配中補償不到位、分配比例的分歧、分配對象的復雜性，加之部分村存在以村民代表會議的形式損害外遷戶、五保戶、外嫁女和離婚婦女合法的土地權(quán)益等問題。而切令人擔憂的是這種情況還在時時發(fā)生，這樣對提高設(shè)計質(zhì)量是不利的。但為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？我認為客觀上是由于建筑專業(yè)的靈活性造成的。一、設(shè)計中普遍存在的問題“思想保守”與過于“開放”“思想保守”體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)設(shè)計方面比較多，例如：現(xiàn)在很多高層住宅，剪力墻過多過厚，由于剛度過大，導致相對側(cè)移值過小，遠遠小于規(guī)范的規(guī)定值，一來不利于建筑物抗震，二來不經(jīng)濟。土地整理項目工程設(shè)計要進行就必須有經(jīng)濟的支撐, 土地整理工程設(shè)計工一般可包括前期工作、基礎(chǔ)分析、擬定設(shè)計標準、工程布局、工程設(shè)計、施工組織設(shè)計、土地利用結(jié)構(gòu)分析與工程量匯總以及成果整理幾個階段。土地整理的目的是實現(xiàn)土地資源的合理利用和配置，使其價值最大化，一個成功的設(shè)計可以合理的利用和分配土地資源，改善生產(chǎn)條件，提高土地的生產(chǎn)力，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展，但是實際的土地整理項目建設(shè)中，設(shè)計投入使用之后，并未能發(fā)揮太多作用，設(shè)計項目對土地環(huán)境進行大規(guī)模改造的同時，使土地資源環(huán)境發(fā)生巨變，影響了整個的生態(tài)環(huán)境，導致其結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；整理土地資源之后，農(nóng)戶仍然沒有改變其生產(chǎn)方式，生活水平也沒有更多的提高，這也是導致整理之后，整個工程效益無法體現(xiàn)的原因之一。這樣怎能保證設(shè)計質(zhì)量，這樣的設(shè)計在建設(shè)過程中如何能成為施工依據(jù)。四、針對建筑設(shè)計中具體存在的問題的解決方法。參考文獻：[1]現(xiàn)行建筑設(shè)計規(guī)范大全[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.[2]王崇杰，[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002.[3]包世華，(第二版)[M].北京：清華大學出版社，1990.[4][A].云南瀾滄―耿馬地震震害論文集[C].北京：科學出版社，1991.（作者單位：河南新縣城鄉(xiāng)建設(shè)勘察設(shè)計室；河南新縣自來水公