【正文】 當(dāng)事人要重新填寫土地登記申請(qǐng)書，土地管理部門要及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，然后由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)土地證書，作為其土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證。第二十三條 農(nóng)業(yè)戶口村民的宅基地，除法律另有規(guī)定外，屬村、組農(nóng)民集體所有，不得以宗族房頭和祖?zhèn)髡貫橐罁?jù)確認(rèn)使用權(quán)。凡一九六二年九月《六十條》公布時(shí)起至一九八二年五月《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布時(shí)止，全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位所使用的原屬農(nóng)民集體所有的土地，符合下列條件之一者，屬于國(guó)家所有：（一）簽訂過(guò)土地權(quán)屬轉(zhuǎn)讓等有關(guān)協(xié)議的；（二）經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)使用的；（三）給予一定補(bǔ)償或安置了該農(nóng)民集體的勞動(dòng)力的；（四）接受農(nóng)民集體饋贈(zèng)的；（五）用地單位原為農(nóng)民集體所制單位后來(lái)轉(zhuǎn)為全民所有制的。國(guó)家所有的荒地、荒山、灘涂等經(jīng)全民所有制單位或農(nóng)民集體開發(fā)利用的，國(guó)家享有的土地所有權(quán)不變，使用權(quán)可依法確定給開發(fā)利用者或承包經(jīng)營(yíng)者。不斷加強(qiáng)調(diào)處實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，研究調(diào)處工作方法和技巧，提高協(xié)調(diào)能力。土地?zé)o償劃撥時(shí)期，用地審批多頭管理，無(wú)償占用，少征多用現(xiàn)象非常嚴(yán)重。二、土地權(quán)屬爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因（一）農(nóng)村土地政策變化導(dǎo)致的歷史遺留問(wèn)題引起爭(zhēng)議。三、以法為據(jù)原則對(duì)實(shí)在調(diào)解不成的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理，不僅包括實(shí)體上處理，也包括程序上嚴(yán)格按規(guī)定程序來(lái)處理。代政府?dāng)M定處理決定，告知訴權(quán)。在調(diào)解書生效后15日內(nèi)抄報(bào)上級(jí)國(guó)土行政主管部門。靈活運(yùn)用《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定。沒(méi)有簽章和核對(duì)的復(fù)印件不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，擬定不予受理建議書，報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定。確定是否受理。對(duì)舉證材料要逐件審查，進(jìn)行質(zhì)證核實(shí)，包括調(diào)取的證據(jù)、詢問(wèn)記錄、證人證言等。對(duì)批文的簽章，時(shí)間真?zhèn)我獙彶?，必要時(shí)調(diào)取原件核實(shí)。時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、參與人、調(diào)解事項(xiàng)，分別發(fā)表意見，歸納達(dá)成協(xié)議事項(xiàng)，不能達(dá)成的事項(xiàng)，分別簽名捺印。其內(nèi)容格式按《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第二十九條規(guī)定。在按“實(shí)際使用狀況”處理還不夠時(shí)，有時(shí)還需要本著“有利生產(chǎn)、方便生活”的原則進(jìn)行處理，尤其是一宗地出現(xiàn)交叉使用和共同使用的情況下，更應(yīng)遵循這一原則。目前土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作在程序上主要依據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》，土地確權(quán)主要依據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)。對(duì)利益的要求直接轉(zhuǎn)化為對(duì)權(quán)利的要求，從而引發(fā)土地權(quán)屬爭(zhēng)議。與人事部門一起，研究設(shè)立土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處師職稱，組織資格考試，編制教材，培訓(xùn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處人員，規(guī)范調(diào)處工作行為。一般性證據(jù)服從具有法律效力的證據(jù)，口頭協(xié)議服從書面協(xié)議，遠(yuǎn)期證據(jù)服從近期證據(jù)，當(dāng)事人協(xié)議服從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的處理決定，下級(jí)處理結(jié)論服從上級(jí)處理結(jié)論。第十四條 鐵路設(shè)施用地所有權(quán)屬于國(guó)家。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體所有制單位建設(shè)用地使用原屬村、組農(nóng)民集體所有的土地，凡按《湖北省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理用地手續(xù)的，土地所有權(quán)屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體，使用權(quán)屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體所有制單位。第二十七條 當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾奶幚聿脹Q不服的，在接到處理裁決通知書后三十日內(nèi)，可向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。第三十條 土地權(quán)屬爭(zhēng)議當(dāng)事人，申請(qǐng)解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)適當(dāng)繳納調(diào)查處理費(fèi)（含處理糾紛中實(shí)際開支的測(cè)量、勘驗(yàn)費(fèi)用）。凡符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)戶，現(xiàn)有宅基地沒(méi)有超過(guò)分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定土地使用權(quán)。土地資源調(diào)查尚未結(jié)束的，一般維持該鄉(xiāng)、村目前實(shí)際使用土地的現(xiàn)狀，如確有爭(zhēng)議，待土地資源調(diào)查時(shí)再依法確定權(quán)屬。第九條 因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的無(wú)地村、組，全部農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，原屬農(nóng)民集體組織所有的閑散地、宅基地和零星土地，所有權(quán)歸國(guó)家，原使用集體土地的單位和個(gè)人應(yīng)到當(dāng)?shù)乜h以上土地管理部門進(jìn)行土地權(quán)屬變更登記，注銷原土地證書，由土地管理部門重新確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)。土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處是一項(xiàng)跨部門、跨系統(tǒng)、涉及多行業(yè)的工作，涉及國(guó)土、民政、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)，甚至信訪、公安、司法、監(jiān)察等部門，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和溝通，做好與行政復(fù)議和行政訴訟的銜接，保證土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理結(jié)果的權(quán)威性。三、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處建議（一）完善土地確權(quán)及爭(zhēng)議調(diào)處的相關(guān)法律法規(guī)。在合作化時(shí)期，由于受“共產(chǎn)風(fēng)”、“平調(diào)風(fēng)”的影響，人民公社體制調(diào)整，農(nóng)民集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線被打亂，遺留下來(lái)的權(quán)屬未定，地界無(wú)明顯標(biāo)志，權(quán)利主體不明確等問(wèn)題，引起土地權(quán)屬爭(zhēng)議。第三篇：土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件調(diào)解書（調(diào)處機(jī)關(guān)）土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件調(diào)解書（首頁(yè)）（文號(hào)）申請(qǐng)人：； 法定代表人：；職務(wù)：；地址：； 被申請(qǐng)人：； 法定代表人：；職務(wù)：；地址：；因一案，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人土地權(quán)屬爭(zhēng)議主要事實(shí)：經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成如下協(xié)議：。十一、根據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第三十二條規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)人民政府權(quán)屬爭(zhēng)議，參照本辦法執(zhí)行。名稱要全稱，必要時(shí)要注明該法的施行時(shí)間。（四）擬寫調(diào)查報(bào)告基本內(nèi)容、格式標(biāo)題：關(guān)于與土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查報(bào)告。需要迂回問(wèn)話的，最終要?dú)w納出主題，回答人答話繁雜無(wú)序的，問(wèn)話人要及時(shí)歸納，重問(wèn)被問(wèn)人是還是不是。不受理決定書送達(dá)時(shí)限，要求在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。清單給當(dāng)事人一份附卷