【正文】 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。三要以新的機制引導農(nóng)業(yè)發(fā)展。在考核上要突出重點。今后將重點在農(nóng)民收入、招商引資、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移、合作經(jīng)濟組織等方面加強考核。對龍頭企業(yè)考核，要注重數(shù)量、實力和帶動力；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核，要注重高效面積、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力以及畜禽業(yè)的規(guī)?；?、科技含量。要不比總量比效益、比收入；不比總數(shù)比規(guī)模；不比種多少、養(yǎng)多少，比項目招多少、引多少。在政策上要體現(xiàn)導向。實行扶優(yōu)不扶劣，只獎錦上添花，不搞雪中送炭。區(qū)里即將出臺整合農(nóng)業(yè)項目資金、加大農(nóng)業(yè)投資的意見，對好的項目、重大的項目實行政策傾斜，重點扶持。并打算每年從政府財政資金中切出一塊，專門用于農(nóng)業(yè)招商的獎勵。在制度上要著力創(chuàng)新。選擇優(yōu)勢企業(yè)和大戶，借鑒工業(yè)項目的做法，每個項目都落實一套班子跟蹤服務，做到定目標、定時間、定責任、定獎懲，跟蹤服務、協(xié)調(diào)矛盾。建立健全定期督查通報制度，明確責任，加快推進。通過機制的創(chuàng)新，將農(nóng)村基層干部的思想轉(zhuǎn)移到加快農(nóng)村發(fā)展上來，轉(zhuǎn)移到促進農(nóng)民增收上來，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同志們，增加農(nóng)民收入是社會主義新農(nóng)村建設的基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段農(nóng)村各項工作的核心，也是我們的一項重大任務和歷史責任。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，為推進社會主義新農(nóng)村建設，加快實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標作出新的更大的貢獻！第二篇：代區(qū)長在2006年全區(qū)農(nóng)民增收工作會議上的講話文章標題：代區(qū)長在2006年全區(qū)農(nóng)民增收工作會議上的講話（2006年10月11日）同志們：這次全區(qū)農(nóng)民增收工作會議的主要任務是，認真貫徹落實全市農(nóng)民增收工作會議精神，分析當前農(nóng)民增收形勢，全面部署今后一階段農(nóng)民增收工作。區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)民增收工作高度重視，_月_日專題召開全區(qū)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；七M會議；9月下旬借參加省第八屆農(nóng)洽會之機，又組織各鎮(zhèn)分管負責人和區(qū)農(nóng)口部門主要負責人赴徐州、宿遷、揚州等地進行了考察學習；10月8日區(qū)四套班子會議還專門傳達了全市農(nóng)民增收工作會議精神，并就我區(qū)貫徹落實問題作了專題研究。馬上區(qū)委_書記還要作重要講話?，F(xiàn)在，我根據(jù)區(qū)四套班子會議研究的精神，先講幾點意見。一、分析形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好農(nóng)民增收工作的責任感和緊迫感促進農(nóng)民增收是農(nóng)村一切工作的重中之重。近年來，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，加大工作組織力度，多策并舉，多路并進，挖掘增收潛力，拓展增收空間，農(nóng)民收入連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長，打破了多年來低位徘徊的局面。去年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達5270元，攀上了新的臺階。應當說，這些成績是來之不易的。但是，我們也應清醒地看到，我區(qū)農(nóng)民收入增長仍然慢于全面小康的序時進度，慢于GDP的增長速度，慢于城市居民收入的增長。農(nóng)民收入水平不高依然是整個農(nóng)村工作最為突出的矛盾，農(nóng)民增收形勢不容樂觀，保持兩位數(shù)的增幅任務艱巨。一是農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。首先從收入結(jié)構(gòu)來分析，家庭經(jīng)營性收入的第一產(chǎn)業(yè)仍然是我區(qū)農(nóng)民收入的大頭，達2233元，工資性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性等非農(nóng)收入比重明顯偏低，這是我區(qū)農(nóng)民收入總量不高的最大差距。因此，大力提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，將是今后農(nóng)民增收工作的著力點和主攻方向。其次從縣（市、區(qū)）間的位置來分析，我區(qū)雖處于第一板塊，但農(nóng)民收入仍位于全市中游水平。2005年我區(qū)農(nóng)民人均純收入比第一板塊的東臺、亭湖、大豐分別低395元、335元、235元，處于第一板塊的末位。再次從鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的收入水平來分析，不平衡性較大，最高的大縱湖鎮(zhèn)已達6057元，最低的北蔣鎮(zhèn)只有4810元。如不引起重視，在新一輪農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，差距還將繼續(xù)拉大。二是農(nóng)民收入持續(xù)增長的后勁不足。這幾年我區(qū)農(nóng)民收入高位增長，主要得益于國家和省一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策等外力的拉動，農(nóng)民增收的內(nèi)生機制尚未形成，增收的支撐體系比較脆弱。從農(nóng)產(chǎn)品加工增值來看，全區(qū)年產(chǎn)51萬噸糧食、21萬噸蔬菜、8萬噸水產(chǎn)品，大多是以賣初級農(nóng)產(chǎn)品為主，以原始形態(tài)進入市場，不但比較效益低下，而且抗市場風險能力差。據(jù)統(tǒng)計，：1，：1，農(nóng)民從加工增值中獲益較少。從農(nóng)民組織化程度來看，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展總量不大、覆蓋不廣、帶動能力不強，農(nóng)產(chǎn)品銷售主要是以“小商小販”各自為戰(zhàn)為主。從農(nóng)業(yè)勞動效率來看，2005年，全市畝平產(chǎn)出率為1700元，而我區(qū)僅與全市平均水平持平；全區(qū)農(nóng)業(yè)勞均增加值為8116元，相當于從事二產(chǎn)的1/5，不到從事三產(chǎn)的1/3。按照現(xiàn)有的技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，“分流”。從高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)模來看，按照畝效益2000元的標準，全區(qū)高效農(nóng)業(yè)面積僅為10萬畝左右，比東臺、大豐等地低近25個百分點。小而全，樣樣有，特色不明，規(guī)模不大，農(nóng)民收入持續(xù)增長的支撐力不強。三是制約農(nóng)民增收的因素增多。從產(chǎn)業(yè)特點來看，就目前來說農(nóng)業(yè)還是一個“露天工廠”，“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局還未改變；農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化、價格的波動對農(nóng)民收入影響較大，特別是隨著世貿(mào)過渡期的結(jié)束和技術(shù)壁壘門檻的提高，農(nóng)產(chǎn)品出口將會遇到更大的困難；由于受能源供應趨緊的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上揚、難以回落，農(nóng)本呈增加趨勢。從政策層面來看，“一免三補”支農(nóng)政策已實施到位，依靠政策性增收的空間十分有限。與此同時，長期以來制約我區(qū)農(nóng)民收入增長的投入不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設施脆弱等諸多難點問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)自身增收的潛力非常狹小?？傊?，我們一定要全面、準確地估價當前農(nóng)民增收的形勢，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取更加扎實有效的措施，強力推進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。二、理清思路，突出重點，扎實抓好農(nóng)民增收措施的落實按照區(qū)黨代會提出的2009年之前全面實現(xiàn)小康社會的目標，今后一階段全區(qū)農(nóng)民增收工作的總體思路是：更新理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，堅持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，大力實施項目農(nóng)業(yè)，圍繞項目抓招商，依托項目促增收，加快構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制，確?！笆晃濉逼陂g全區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長10以上。第三篇：在農(nóng)民增收工作會議上的講話蓮山 課件 w YK M 4 同志們：這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹全省農(nóng)民增收工作座談會精神，研究部署我縣農(nóng)民增收工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，扎扎實實抓好我縣農(nóng)民增收工作，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展做出新貢獻。下面，按照會議的要求，我講三個問題：一、認清形勢，提高認識，切實增強有效增加農(nóng)民收入的緊迫感。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局和社會穩(wěn)定。去年，江總書記幾次深入農(nóng)村調(diào)研，特別關(guān)心的問題是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)民負擔，千方百計增加農(nóng)民收入。今年3月份召開的全國九屆人大五次會議期間，朱镕基總理在中外記者召待會上也明確表示，面對WTO的新形勢，中國政府對農(nóng)民收入問題最為關(guān)切。省委書記王云坤在全省農(nóng)民增收工作座談上，從國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，從踐行“三個代表”的高度，從維護社會穩(wěn)定的高度，對農(nóng)民增收的極端重要性做了非常全面透徹的闡述。深入貫徹和理解中央、省領(lǐng)導講話精神，做好新階段農(nóng)民增收工作，必須對我縣農(nóng)民收入情況和農(nóng)民增收所面臨的形勢有一個清醒的認識。改革開放20多年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟取得了巨大成就，農(nóng)民收入有了較大幅度增長，特別是改革開放初期增速較快。進入90年代中期，國家提高糧食保護價格，農(nóng)民收入再次出現(xiàn)較快增長。1998年我縣農(nóng)民收入創(chuàng)歷史新高，達到2592元。但是，近年來隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的重大變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地受到市場影響，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難，價格下降，農(nóng)民增收滯緩的問題。1999年和2000年，由于農(nóng)業(yè)遭受嚴重自然災害，加之農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，我縣農(nóng)民收入連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長。1999年全縣農(nóng)民人均純收入2400元，比1998年下降了7．4％，2000年全縣農(nóng)民人均純收入1550元，比1999年下降了35．4％。去年，全縣農(nóng)民人均純收入達到2300元，比2000年增長了48．4％。應該說，在自然災害較重，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷的情況下，能夠一舉扭轉(zhuǎn)農(nóng)民收入連續(xù)兩年下降勢頭，是很不容易的，這主要得益于我們采取了科教興農(nóng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等綜合性措施。盡管農(nóng)民增收勢頭較好，但是，我們必須看到，目前我縣農(nóng)民增收仍面臨著許多困難。雖然去年農(nóng)民收入較前年有了大幅度地增長，但這個增長的基礎(chǔ)還不牢固，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間，收入不平衡的問題仍很突出。從總體上看，農(nóng)民增收的步履仍很艱難。農(nóng)民增收滯緩是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后各種深層次矛盾的集中反映。從一定意義上講，農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，也是農(nóng)民增收難的階段。這其中的因素很多，有農(nóng)村和農(nóng)民自身的原因，也有政策的原因，這些因素集中體現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)民市場經(jīng)濟、科技意識不強。改革開放以來，應該說農(nóng)民的素質(zhì)有了很大的提高，但從整體上看，還遠遠跟不上市場經(jīng)濟形勢的變化。大部分農(nóng)民競爭意識較差，不善于按市場需求來組織生產(chǎn)。習慣于只管生產(chǎn)，不管銷售，對市場缺少研究，依賴政府的意識較強。無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是品種選擇，都帶有很大盲目性、隨意性，不注意采用先進的農(nóng)業(yè)科技成果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在低水平下重復，經(jīng)濟效益不高。二是法制、政策觀念淡薄。一些農(nóng)民對市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟的道理知之甚少，在經(jīng)濟交往中，一方面不能很好地運用法律來保障自己的權(quán)益，上當受騙現(xiàn)象時有發(fā)生，另一方面，不能自覺地遵守法律，國家集體觀念淡化，只強調(diào)權(quán)利，不愿盡義務，不能自覺地上交農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌提留款，影響了農(nóng)村工作的正常運行，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。三是信息閉塞。在市場經(jīng)濟條件下，信息就是效益。一條好的信息可以救活一個廠子，對農(nóng)民來說，一條信息可以帶動一個村脫貧致富。而農(nóng)村由于交通、通訊及文化發(fā)展水平的原因，農(nóng)民對信息的占有量非常貧乏，在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)上，一味地跟著別人后邊走，沒有挖掘市場和開拓創(chuàng)新意識。四是糧食及農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷。農(nóng)民的第一大收入來源是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入占純收入的65％左右。據(jù)統(tǒng)計部門估算，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品價格提高對農(nóng)業(yè)收入增長的貢獻率為60％左右，而自1996年以來，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品價格不僅沒有提高，而且持續(xù)下降。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量沒有明顯增長，而價格大幅度下降，價格下降意味著減收。因此，使以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶絕對收入減少。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化“龍頭”作用不明顯，基地還沒有形成規(guī)模。六是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設速度慢，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動性不強，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，剩余勞動力從土地上解放不出來。七是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱，抵御自然災害的能力不強，農(nóng)民還是靠天吃飯。上述這些因素，決定了新階段農(nóng)民增收的形勢十分嚴峻，任務非常艱巨。對此，各級干部應予以高度重視，必須看到，農(nóng)民收入增長過緩，既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關(guān)全局的重大問題。農(nóng)業(yè)如果長期增產(chǎn)不增收，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就會受到嚴重影響，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)；農(nóng)民收入和農(nóng)村購買力上不去，不僅工業(yè)品市場需求將受到嚴重制約，也會影響農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的消費支出，加劇農(nóng)產(chǎn)品賣難，擴大內(nèi)需的方針就難以真正落實；農(nóng)民生活得不到持續(xù)改善，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會增多；農(nóng)民不能盡快富裕起來，全面建設小康社會，推進農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的目標就不可能實現(xiàn)。因此，必須把農(nóng)民增收擺上更加突出的位置，作為新階段農(nóng)村工作的中心任務和核心目標，抓緊抓好，抓出成效。應該看到，盡管目前農(nóng)民增收面臨著許多困難，但困難是暫時，完成農(nóng)民增收的根本任務，我們具備很多有利條件。一是社會各界高度重視?，F(xiàn)在，農(nóng)民增收問題，已引起了全社會的普遍關(guān)注，從中央到地方，各級組織抓農(nóng)村工作的指導思想都非常明確，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入在上上下下形成了共識，并研究制定了一系列促進農(nóng)民增收的政策性措施，發(fā)展的大環(huán)境十分有利。二是廣大農(nóng)民增收的愿望強烈。開展農(nóng)民增收行動，得民心，順民意，一定會得到廣大農(nóng)民的熱烈擁護和積極響應。這是我們做好農(nóng)民增收工作的內(nèi)在動力。三是農(nóng)民增收的現(xiàn)實潛力很大。我縣經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好，自然資源和勞動力資源豐富，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系健全，技術(shù)力量雄厚，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設不斷加強。這些都是我縣農(nóng)民增收的潛在優(yōu)勢，還沒有真正發(fā)揮出來。四、農(nóng)民增收工作我們積累了一定的經(jīng)驗。由于近年來，我們采取了科教興農(nóng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，全縣農(nóng)民增收出現(xiàn)了一些新亮點。肉雞代養(yǎng)，綠色食品，井旁經(jīng)濟，暖棚經(jīng)濟，勞務輸出等都在農(nóng)民增收上收到了實實在在的效果，并積累了這方面的經(jīng)驗。五、我縣是全國重要的商品糧基地，又是少數(shù)民族自治縣，我們要充分利用這方面的優(yōu)勢，積極向上爭取資金，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，改造我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。改革開放二十年來，我們成功地解決了農(nóng)產(chǎn)品短缺的問題，實現(xiàn)了一個歷史性的目標。在新階段解決好農(nóng)民增收問題，使廣大農(nóng)民由溫飽全面進入小康，是擺在我們面前的又一歷史性任務。只要我們堅持以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為主線，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神，知難而進，扎扎實實地做好各方面工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，推動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟邁上歷史性的新臺階。二、明確思路，突出重點，全面實施農(nóng)民增收行動計劃新時期增加農(nóng)民收入要有新思路。農(nóng)業(yè)進入新階段后，溫飽問題解決了，形勢發(fā)生了變化，解決農(nóng)民增收滯緩問題成為農(nóng)村工作的主題，富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村是我們的主要任務。因此，面對新形勢，完成新任務，必須要有新思路，探索新途徑。當前，農(nóng)民增收困難，從表面上看，主要農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格持續(xù)走低，農(nóng)業(yè)自然災害頻繁等因素造成的，但從本質(zhì)上看，根本癥結(jié)不在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部，而在外部。事實上，農(nóng)業(yè)進入新階段以后，由于市場環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生了重大變化，今后農(nóng)民增收已經(jīng)越來越多地取決于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的程度，取決于城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動效果。從更深的角度分析影響農(nóng)民增收的原因，是農(nóng)村工業(yè)化、城市化和人口非農(nóng)化程度低所致。因此，加速推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“裂變”進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化是新時期增加農(nóng)民收入的基本思路。按照省農(nóng)民增收工作座談會的要求，結(jié)合我縣農(nóng)民增收的實際，縣委、縣政府決定在全縣實施農(nóng)民增收行動計劃?？偟娜蝿蘸湍繕耸牵旱?005年，全縣農(nóng)民人均收入按現(xiàn)價計算達到4000元。為實現(xiàn)這一目標，糧食收入保持穩(wěn)定，人均糧食收入1600元；畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，人均牧業(yè)收入達1200元以上；綠色和特色食品產(chǎn)業(yè)收入