【正文】 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要以新的機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在考核上要突出重點(diǎn)。今后將重點(diǎn)在農(nóng)民收入、招商引資、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、合作經(jīng)濟(jì)組織等方面加強(qiáng)考核。對(duì)龍頭企業(yè)考核，要注重?cái)?shù)量、實(shí)力和帶動(dòng)力；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核，要注重高效面積、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及畜禽業(yè)的規(guī)?；?、科技含量。要不比總量比效益、比收入；不比總數(shù)比規(guī)模；不比種多少、養(yǎng)多少，比項(xiàng)目招多少、引多少。在政策上要體現(xiàn)導(dǎo)向。實(shí)行扶優(yōu)不扶劣，只獎(jiǎng)錦上添花，不搞雪中送炭。區(qū)里即將出臺(tái)整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、加大農(nóng)業(yè)投資的意見(jiàn)，對(duì)好的項(xiàng)目、重大的項(xiàng)目實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)扶持。并打算每年從政府財(cái)政資金中切出一塊，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)業(yè)招商的獎(jiǎng)勵(lì)。在制度上要著力創(chuàng)新。選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大戶，借鑒工業(yè)項(xiàng)目的做法，每個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)一套班子跟蹤服務(wù)，做到定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)矛盾。建立健全定期督查通報(bào)制度，明確責(zé)任，加快推進(jìn)。通過(guò)機(jī)制的創(chuàng)新，將農(nóng)村基層干部的思想轉(zhuǎn)移到加快農(nóng)村發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)移到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同志們，增加農(nóng)民收入是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心，也是我們的一項(xiàng)重大任務(wù)和歷史責(zé)任。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：代區(qū)長(zhǎng)在2006年全區(qū)農(nóng)民增收工作會(huì)議上的講話文章標(biāo)題：代區(qū)長(zhǎng)在2006年全區(qū)農(nóng)民增收工作會(huì)議上的講話（2006年10月11日）同志們：這次全區(qū)農(nóng)民增收工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)民增收工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)民增收形勢(shì)，全面部署今后一階段農(nóng)民增收工作。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)民增收工作高度重視，_月_日專(zhuān)題召開(kāi)全區(qū)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；七M(jìn)會(huì)議；9月下旬借參加省第八屆農(nóng)洽會(huì)之機(jī)，又組織各鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和區(qū)農(nóng)口部門(mén)主要負(fù)責(zé)人赴徐州、宿遷、揚(yáng)州等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)；10月8日區(qū)四套班子會(huì)議還專(zhuān)門(mén)傳達(dá)了全市農(nóng)民增收工作會(huì)議精神，并就我區(qū)貫徹落實(shí)問(wèn)題作了專(zhuān)題研究。馬上區(qū)委_書(shū)記還要作重要講話。現(xiàn)在，我根據(jù)區(qū)四套班子會(huì)議研究的精神，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的責(zé)任感和緊迫感促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)村一切工作的重中之重。近年來(lái)，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，加大工作組織力度，多策并舉，多路并進(jìn)，挖掘增收潛力，拓展增收空間，農(nóng)民收入連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，打破了多年來(lái)低位徘徊的局面。去年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)5270元，攀上了新的臺(tái)階。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些成績(jī)是來(lái)之不易的。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)仍然慢于全面小康的序時(shí)進(jìn)度，慢于GDP的增長(zhǎng)速度，慢于城市居民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)民收入水平不高依然是整個(gè)農(nóng)村工作最為突出的矛盾，農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂(lè)觀，保持兩位數(shù)的增幅任務(wù)艱巨。一是農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。首先從收入結(jié)構(gòu)來(lái)分析，家庭經(jīng)營(yíng)性收入的第一產(chǎn)業(yè)仍然是我區(qū)農(nóng)民收入的大頭，達(dá)2233元，工資性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性等非農(nóng)收入比重明顯偏低，這是我區(qū)農(nóng)民收入總量不高的最大差距。因此，大力提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，將是今后農(nóng)民增收工作的著力點(diǎn)和主攻方向。其次從縣（市、區(qū)）間的位置來(lái)分析，我區(qū)雖處于第一板塊，但農(nóng)民收入仍位于全市中游水平。2005年我區(qū)農(nóng)民人均純收入比第一板塊的東臺(tái)、亭湖、大豐分別低395元、335元、235元，處于第一板塊的末位。再次從鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的收入水平來(lái)分析，不平衡性較大，最高的大縱湖鎮(zhèn)已達(dá)6057元，最低的北蔣鎮(zhèn)只有4810元。如不引起重視，在新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，差距還將繼續(xù)拉大。二是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的后勁不足。這幾年我區(qū)農(nóng)民收入高位增長(zhǎng)，主要得益于國(guó)家和省一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策等外力的拉動(dòng)，農(nóng)民增收的內(nèi)生機(jī)制尚未形成，增收的支撐體系比較脆弱。從農(nóng)產(chǎn)品加工增值來(lái)看，全區(qū)年產(chǎn)51萬(wàn)噸糧食、21萬(wàn)噸蔬菜、8萬(wàn)噸水產(chǎn)品，大多是以賣(mài)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，以原始形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，不但比較效益低下，而且抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，：1，：1，農(nóng)民從加工增值中獲益較少。從農(nóng)民組織化程度來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展總量不大、覆蓋不廣、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售主要是以“小商小販”各自為戰(zhàn)為主。從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率來(lái)看，2005年，全市畝平產(chǎn)出率為1700元，而我區(qū)僅與全市平均水平持平；全區(qū)農(nóng)業(yè)勞均增加值為8116元，相當(dāng)于從事二產(chǎn)的1/5，不到從事三產(chǎn)的1/3。按照現(xiàn)有的技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，“分流”。從高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)模來(lái)看，按照畝效益2000元的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)高效農(nóng)業(yè)面積僅為10萬(wàn)畝左右，比東臺(tái)、大豐等地低近25個(gè)百分點(diǎn)。小而全，樣樣有，特色不明，規(guī)模不大，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的支撐力不強(qiáng)。三是制約農(nóng)民增收的因素增多。從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，就目前來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)還是一個(gè)“露天工廠”，“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局還未改變；農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化、價(jià)格的波動(dòng)對(duì)農(nóng)民收入影響較大，特別是隨著世貿(mào)過(guò)渡期的結(jié)束和技術(shù)壁壘門(mén)檻的提高，農(nóng)產(chǎn)品出口將會(huì)遇到更大的困難；由于受能源供應(yīng)趨緊的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上揚(yáng)、難以回落，農(nóng)本呈增加趨勢(shì)。從政策層面來(lái)看，“一免三補(bǔ)”支農(nóng)政策已實(shí)施到位，依靠政策性增收的空間十分有限。與此同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)制約我區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的投入不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱等諸多難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，農(nóng)業(yè)自身增收的潛力非常狹小?？傊?，我們一定要全面、準(zhǔn)確地估價(jià)當(dāng)前農(nóng)民增收的形勢(shì)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取更加扎實(shí)有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。二、理清思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好農(nóng)民增收措施的落實(shí)按照區(qū)黨代會(huì)提出的2009年之前全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，今后一階段全區(qū)農(nóng)民增收工作的總體思路是：更新理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，圍繞項(xiàng)目抓招商，依托項(xiàng)目促增收，加快構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，確?！笆晃濉逼陂g全區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10以上。第三篇：在農(nóng)民增收工作會(huì)議上的講話蓮山 課件 w YK M 4 同志們：這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)民增收工作座談會(huì)精神，研究部署我縣農(nóng)民增收工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣農(nóng)民增收工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。下面，按照會(huì)議的要求，我講三個(gè)問(wèn)題：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)有效增加農(nóng)民收入的緊迫感。增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定。去年，江總書(shū)記幾次深入農(nóng)村調(diào)研，特別關(guān)心的問(wèn)題是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。今年3月份召開(kāi)的全國(guó)九屆人大五次會(huì)議期間，朱镕基總理在中外記者召待會(huì)上也明確表示，面對(duì)WTO的新形勢(shì)，中國(guó)政府對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題最為關(guān)切。省委書(shū)記王云坤在全省農(nóng)民增收工作座談上，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從踐行“三個(gè)代表”的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，對(duì)農(nóng)民增收的極端重要性做了非常全面透徹的闡述。深入貫徹和理解中央、省領(lǐng)導(dǎo)講話精神，做好新階段農(nóng)民增收工作，必須對(duì)我縣農(nóng)民收入情況和農(nóng)民增收所面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，農(nóng)民收入有了較大幅度增長(zhǎng)，特別是改革開(kāi)放初期增速較快。進(jìn)入90年代中期，國(guó)家提高糧食保護(hù)價(jià)格，農(nóng)民收入再次出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。1998年我縣農(nóng)民收入創(chuàng)歷史新高，達(dá)到2592元。但是，近年來(lái)隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的重大變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地受到市場(chǎng)影響，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，價(jià)格下降，農(nóng)民增收滯緩的問(wèn)題。1999年和2000年，由于農(nóng)業(yè)遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，我縣農(nóng)民收入連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1999年全縣農(nóng)民人均純收入2400元，比1998年下降了7．4％，2000年全縣農(nóng)民人均純收入1550元，比1999年下降了35．4％。去年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2300元，比2000年增長(zhǎng)了48．4％。應(yīng)該說(shuō)，在自然災(zāi)害較重，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷的情況下，能夠一舉扭轉(zhuǎn)農(nóng)民收入連續(xù)兩年下降勢(shì)頭，是很不容易的，這主要得益于我們采取了科教興農(nóng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等綜合性措施。盡管農(nóng)民增收勢(shì)頭較好，但是，我們必須看到，目前我縣農(nóng)民增收仍面臨著許多困難。雖然去年農(nóng)民收入較前年有了大幅度地增長(zhǎng)，但這個(gè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間，收入不平衡的問(wèn)題仍很突出。從總體上看，農(nóng)民增收的步履仍很艱難。農(nóng)民增收滯緩是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后各種深層次矛盾的集中反映。從一定意義上講，農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，也是農(nóng)民增收難的階段。這其中的因素很多，有農(nóng)村和農(nóng)民自身的原因，也有政策的原因，這些因素集中體現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技意識(shí)不強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)農(nóng)民的素質(zhì)有了很大的提高，但從整體上看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。大部分農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差，不善于按市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)。習(xí)慣于只管生產(chǎn)，不管銷(xiāo)售，對(duì)市場(chǎng)缺少研究，依賴(lài)政府的意識(shí)較強(qiáng)。無(wú)論是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是品種選擇，都帶有很大盲目性、隨意性，不注意采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在低水平下重復(fù)，經(jīng)濟(jì)效益不高。二是法制、政策觀念淡薄。一些農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)的道理知之甚少，在經(jīng)濟(jì)交往中，一方面不能很好地運(yùn)用法律來(lái)保障自己的權(quán)益，上當(dāng)受騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，另一方面，不能自覺(jué)地遵守法律，國(guó)家集體觀念淡化，只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不愿盡義務(wù)，不能自覺(jué)地上交農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌提留款，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)行，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是信息閉塞。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息就是效益。一條好的信息可以救活一個(gè)廠子，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一條信息可以帶動(dòng)一個(gè)村脫貧致富。而農(nóng)村由于交通、通訊及文化發(fā)展水平的原因，農(nóng)民對(duì)信息的占有量非常貧乏，在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)上，一味地跟著別人后邊走，沒(méi)有挖掘市場(chǎng)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。四是糧食及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷。農(nóng)民的第一大收入來(lái)源是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入占純收入的65％左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)估算，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高對(duì)農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60％左右，而自1996年以來(lái)，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不僅沒(méi)有提高，而且持續(xù)下降。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量沒(méi)有明顯增長(zhǎng)，而價(jià)格大幅度下降，價(jià)格下降意味著減收。因此，使以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶絕對(duì)收入減少。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化“龍頭”作用不明顯，基地還沒(méi)有形成規(guī)模。六是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)速度慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性不強(qiáng)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，剩余勞動(dòng)力從土地上解放不出來(lái)。七是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)民還是靠天吃飯。上述這些因素，決定了新階段農(nóng)民增收的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。對(duì)此，各級(jí)干部應(yīng)予以高度重視，必須看到，農(nóng)民收入增長(zhǎng)過(guò)緩，既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關(guān)全局的重大問(wèn)題。農(nóng)業(yè)如果長(zhǎng)期增產(chǎn)不增收，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就會(huì)受到嚴(yán)重影響，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)；農(nóng)民收入和農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力上不去，不僅工業(yè)品市場(chǎng)需求將受到嚴(yán)重制約，也會(huì)影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)支出，加劇農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以真正落實(shí)；農(nóng)民生活得不到持續(xù)改善，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會(huì)增多；農(nóng)民不能盡快富裕起來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，必須把農(nóng)民增收擺上更加突出的位置，作為新階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)和核心目標(biāo)，抓緊抓好，抓出成效。應(yīng)該看到，盡管目前農(nóng)民增收面臨著許多困難，但困難是暫時(shí)，完成農(nóng)民增收的根本任務(wù)，我們具備很多有利條件。一是社會(huì)各界高度重視。現(xiàn)在，農(nóng)民增收問(wèn)題，已引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，從中央到地方，各級(jí)組織抓農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想都非常明確，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入在上上下下形成了共識(shí)，并研究制定了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策性措施，發(fā)展的大環(huán)境十分有利。二是廣大農(nóng)民增收的愿望強(qiáng)烈。開(kāi)展農(nóng)民增收行動(dòng)，得民心，順民意，一定會(huì)得到廣大農(nóng)民的熱烈擁護(hù)和積極響應(yīng)。這是我們做好農(nóng)民增收工作的內(nèi)在動(dòng)力。三是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)潛力很大。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，自然資源和勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全，技術(shù)力量雄厚，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。這些都是我縣農(nóng)民增收的潛在優(yōu)勢(shì)，還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。四、農(nóng)民增收工作我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。由于近年來(lái)，我們采取了科教興農(nóng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，全縣農(nóng)民增收出現(xiàn)了一些新亮點(diǎn)。肉雞代養(yǎng)，綠色食品，井旁經(jīng)濟(jì)，暖棚經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)輸出等都在農(nóng)民增收上收到了實(shí)實(shí)在在的效果，并積累了這方面的經(jīng)驗(yàn)。五、我縣是全國(guó)重要的商品糧基地，又是少數(shù)民族自治縣，我們要充分利用這方面的優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。改革開(kāi)放二十年來(lái)，我們成功地解決了農(nóng)產(chǎn)品短缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)歷史性的目標(biāo)。在新階段解決好農(nóng)民增收問(wèn)題，使廣大農(nóng)民由溫飽全面進(jìn)入小康，是擺在我們面前的又一歷史性任務(wù)。只要我們堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為主線，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神，知難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各方面工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上歷史性的新臺(tái)階。二、明確思路，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃新時(shí)期增加農(nóng)民收入要有新思路。農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后，溫飽問(wèn)題解決了，形勢(shì)發(fā)生了變化，解決農(nóng)民增收滯緩問(wèn)題成為農(nóng)村工作的主題，富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村是我們的主要任務(wù)。因此，面對(duì)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，必須要有新思路，探索新途徑。當(dāng)前，農(nóng)民增收困難，從表面上看，主要農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁等因素造成的，但從本質(zhì)上看，根本癥結(jié)不在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部，而在外部。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段以后，由于市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生了重大變化，今后農(nóng)民增收已經(jīng)越來(lái)越多地取決于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的程度，取決于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)效果。從更深的角度分析影響農(nóng)民增收的原因，是農(nóng)村工業(yè)化、城市化和人口非農(nóng)化程度低所致。因此，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“裂變”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化是新時(shí)期增加農(nóng)民收入的基本思路。按照省農(nóng)民增收工作座談會(huì)的要求，結(jié)合我縣農(nóng)民增收的實(shí)際，縣委、縣政府決定在全縣實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃?？偟娜蝿?wù)和目標(biāo)是：到2005年，全縣農(nóng)民人均收入按現(xiàn)價(jià)計(jì)算達(dá)到4000元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，糧食收入保持穩(wěn)定，人均糧食收入1600元；畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，人均牧業(yè)收入達(dá)1200元以上；綠色和特色食品產(chǎn)業(yè)收入