【正文】 。嚴格落實檢驗檢測市場準入和退出機制，監(jiān)督檢驗檢測機構規(guī)范開展業(yè)務，健全檢驗檢測機構信息和誠信承諾公開制度。鼓勵不同所有制檢驗檢測機構強強聯合，優(yōu)勢互補，開展市場化合作，實現規(guī)?；⒕C合化、國際化發(fā)展。支持企業(yè)、高等學校、科研機構等積極參與新材料、醫(yī)藥健康等領域國家相關檢驗檢測標準制訂工作。支持檢驗檢測機構開展檢驗檢測標準、技術規(guī)范等的研究與創(chuàng)新，積極參與國際標準制訂，推動國際間標準互認。拓展檢驗檢測機構服務范圍，支持檢驗檢測機構從主要為生產結果提供檢驗檢測服務向設計、研發(fā)、生產等全過程延伸服務。發(fā)展“互聯網+檢測認證服務”模式，為客戶提供“一站式”服務。以市場需求為導向，整合檢驗檢測優(yōu)勢資源，搭建檢驗檢測公共服務平臺。（九）大力發(fā)展科技咨詢服務業(yè)積極發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、工程咨詢、信息咨詢等專業(yè)化咨詢業(yè)務，著力培育管理服務外包等科技咨詢新業(yè)態(tài)，加強高水平科技咨詢智庫建設。支持科技咨詢機構在科研項目管理、科技創(chuàng)新信息管理、科技園區(qū)管理、科技專業(yè)化會展服務、國際人才引進與培養(yǎng)等方面開展專業(yè)服務。支持科技咨詢機構開展數據存儲、分析、挖掘和可視化技術研究，加強行業(yè)數據庫、知識庫建設，探索運用新技術、新方法、新模型發(fā)展新型咨詢業(yè)務。開展科技咨詢專業(yè)服務平臺應用示范，支持新型高端知識服務平臺建設。支持科技咨詢龍頭企業(yè)開拓服務市場，加強宣傳推介，塑造知名品牌；依托龍頭企業(yè)，在戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢等領域推動形成國內科技咨詢服務高地。充分發(fā)揮北京科技咨詢業(yè)協會等行業(yè)組織的作用，整合行業(yè)服務資源，開展服務規(guī)范和標準制定工作，開拓服務市場，打造行業(yè)品牌，提升行業(yè)整體競爭力。三、產業(yè)布局（一）打造特色鮮明的科技金融業(yè)集聚區(qū)。支持在西城區(qū)金融街建設世界優(yōu)秀杰出金融人才集聚區(qū)，發(fā)展新興金融；支持在中關村科學城推進產融合作試點，建設國家科技金融創(chuàng)新中心、互聯網金融創(chuàng)新中心和中關村并購資本中心；支持在朝陽區(qū)以中央商務區(qū)為核心，建設國際金融主集聚區(qū)；支持在石景山區(qū)建設北京保險產業(yè)園，打造科技保險集聚區(qū)；支持在房山區(qū)建設北京基金小鎮(zhèn)和北京互聯網金融安全示范產業(yè)園，打造科技金融創(chuàng)新轉型發(fā)展示范區(qū)。（二）發(fā)展壯大工程技術服務業(yè)集聚區(qū)。支持在中關村科學城發(fā)展航空航天、新能源、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)領域的工程技術服務；支持在豐臺區(qū)發(fā)展軌道交通、應急救援等產業(yè)領域的工程技術服務；支持在昌平區(qū)推動電力工程、清潔能源等產業(yè)領域的工程技術服務；支持在石景山區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯網、網絡信息安全等工程技術服務，在新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保等產業(yè)領域的工程技術服務。（三）建設高水平研發(fā)服務業(yè)集聚區(qū)。支持在中關村科學城集聚新材料、新一代汽車、工業(yè)機器人等領域國際一流的工業(yè)設計平臺，打造研發(fā)型創(chuàng)新企業(yè)集群；支持在未來科學城集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，重點建設新能源、新材料、智能制造等領域重大共性關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新平臺；支持在懷柔科學城集聚高端科研資源，形成重大科技基礎設施集群和前沿科技交叉研究平臺；支持在大興區(qū)、順義區(qū)建設生物醫(yī)藥、新能源智能汽車、航空航天、第三代半導體材料等領域科研基地和產業(yè)創(chuàng)新中心；支持在朝陽區(qū)鏈接全球高端創(chuàng)新資源，打造國際研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)。（四）推動形成多點聯動的設計服務業(yè)集聚區(qū)。支持在西城區(qū)以中關村西城園為載體，推進工業(yè)設計、工程規(guī)劃設計等集聚發(fā)展；支持在海淀區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)分別建設數字設計、創(chuàng)意設計、時尚設計、動漫設計、工業(yè)設計等特色鮮明的產業(yè)集群；支持在北京經濟技術開發(fā)區(qū)、順義區(qū)推進集成電路、新能源汽車等領域產業(yè)與設計深度融合；支持在通州區(qū)以臺湖鎮(zhèn)為核心，承接中心城區(qū)設計和創(chuàng)意資源，形成“設計之都”新平臺。（五）培育與國際接軌的創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)。支持在海淀區(qū)中關村大街沿線建設創(chuàng)新空間和創(chuàng)新載體，推進創(chuàng)業(yè)大街、智造大街發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新地標；支持在昌平區(qū)建設“回+雙創(chuàng)社區(qū)”，打造資本、人才、技術、信息、文化、空間六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；支持在朝陽區(qū)打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項目集聚區(qū)；支持各區(qū)圍繞自身資源稟賦，打造特色化、差異化的創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)園區(qū)。（六）建設優(yōu)勢明顯的科技推廣與技術轉移服務業(yè)集聚區(qū)。支持在中關村科學城以中國國際技術轉移中心和國家技術轉移集聚區(qū)建設為重點，形成具有全球影響力的國際技術轉移集聚區(qū)；支持在朝陽區(qū)、順義區(qū)深入推進北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)建設，探索設立國際技術轉移分中心，重點開展國際間技術轉移的交易服務活動。（七）鞏固提升知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。以海淀區(qū)知識產權和標準化一條街、朝陽區(qū)（設計服務業(yè)）知識產權快速維權中心、昌平區(qū)國家知識產權園和國家知識產權運營公共服務平臺、石景山區(qū)專利保險試點等為核心，推進建設國家知識產權試點城區(qū)。（八）布局建設特色檢驗檢測服務業(yè)集聚區(qū)。支持在海淀區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、石景山區(qū)等依托國家級檢測中心及大型檢測集團，布局建設若干檢驗檢測認證特色產業(yè)園區(qū)。（九）打造高端科技咨詢服務業(yè)集聚區(qū)。支持在東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)等依托高等學校、科研機構，打造國內高端科技咨詢高地；支持在朝陽區(qū)以中央商務區(qū)為核心，打造全球高端智庫集聚區(qū)。四、保障措施（一）加強組織領導。健全由分管市領導牽頭，市有關部門和各區(qū)政府參加的工作協調機制。市有關部門要加強溝通，密切協作，形成合力，共同推動科技服務業(yè)發(fā)展壯大。各區(qū)政府要結合區(qū)域發(fā)展定位和產業(yè)特點，細化政策措施，完善工作機制，做好土地、人才等方面配套支持，為科技服務業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。（二）加大資金支持。加強市、區(qū)統(tǒng)籌，通過財政補貼、以獎代補、政府購買服務、貸款風險補償等方式支持科技服務領域共性關鍵技術研發(fā)和公共服務平臺建設。發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金引導作用，吸引社會資本參與，加大對科技服務企業(yè)的支持力度。建立多元化的資金投入體系，拓展融資渠道，引導銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等支持科技服務業(yè)發(fā)展。（三）強化人才支撐。依托“海聚工程”“高聚工程”“科技北京百名領軍人才”“科技新星”等人才計劃，加大對科技服務領域優(yōu)秀杰出人才的引進、培養(yǎng)和使用力度。推動科技服務國際化人才培訓基地建設，與國際知名機構聯合開展人才培養(yǎng)。（四）做好監(jiān)測分析。完善科技服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，加強對科技服務業(yè)的統(tǒng)計和監(jiān)測。按照國家科技服務業(yè)統(tǒng)計分類標準，開展測算方法研究，準確把握行業(yè)發(fā)展現狀。加強與智庫機構的合作，開展科技服務業(yè)發(fā)展新技術、新模式、新趨勢研究分析。第二篇：關于加快江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展的指導意見關于加快江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展的指導意見人民銀行南京分行科技金融是科技產業(yè)與金融產業(yè)的融合，是促進科技開發(fā)、成果轉化和高新技術發(fā)展的金融制度、金融政策、金融工具、金融服務的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排。為充分發(fā)揮科技金融在助推經濟轉型升級中的積極作用，加快轉變經濟發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經濟，現對科技金融創(chuàng)新發(fā)展提出如下指導意見：一、明確發(fā)展定位，突出支持重點，推進科技金融創(chuàng)新試點（一）明確科技金融發(fā)展定位。以政府引導、銀行主導、多方參與、市場運作為導向，以破解成長期科技企業(yè)金融服務瓶頸為重點，積極構建高效銜接、完整配套的科技金融組織體系、市場體系、扶持體系和服務體系。（二）突出支持科技成果產業(yè)化。重點扶持以下科技企業(yè)發(fā)展：一是符合國家產業(yè)政策特別是江蘇省新興產業(yè)發(fā)展導向的科技企業(yè)；二是處于科技成果產業(yè)化特別是“量產”開始階段的企業(yè)；三是科技型中小型企業(yè)特別是省、市、縣重點培育的小企業(yè)。（三）探索開展科技金融創(chuàng)新試點。在科技金融發(fā)展較好的地區(qū)率先開展省級“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”試點，優(yōu)先給予機構設立、市場培育、業(yè)務創(chuàng)新、財稅支持等優(yōu)惠政策，并積極爭取國家金融改革創(chuàng)新政策措施在試驗區(qū)先行先試。二、堅持專業(yè)專營，改進績效考核，推動科技金融加快發(fā)展（四）加快構建科技金融組織體系。國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要逐步在小企業(yè)金融服務中心設立科技金融服務部門，配備專業(yè)團隊和人員提供專業(yè)服務。支持在省級“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”優(yōu)先設立科技支行，可在現行銀行體系內新設、轉設支行。完善省、市再擔保與市、縣擔保聯動機制，省再擔保公司優(yōu)先在“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”設立科技子公司，在有條件的地區(qū)成立專業(yè)的科技擔保公司，鼓勵各類擔保公司為科技企業(yè)融資提供服務。（五）積極發(fā)展新型科技金融組織。鼓勵在國家級和省級高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等科技產業(yè)密集地區(qū)設立科技小額貸款公司，為科技中小企業(yè)提供債權和股權融資。鼓勵設立金融租賃公司，為成長型科技企業(yè)提供研發(fā)、生產設備租賃。鼓勵設立專業(yè)科技信托公司，運用集合信托計劃支持科技企業(yè)發(fā)展。制訂鼓勵民間資本投資高新技術產業(yè)的優(yōu)惠政策，加快設立各類創(chuàng)投基金、風險投資基金，為科技企業(yè)的成長提供資本支持。（六）建立科技金融績效考核制度。省主要銀行業(yè)金融機構要確保科技信貸增幅明顯高于同期各項貸款增幅。各金融機構要強化一線激勵約束和“盡職免責”機制，適度提高對中小科技企業(yè)授信戶數指標的考核比重，給予營銷經費支持和績效考核傾斜。在風險可控的前提下，適當提高科技信貸風險容忍度。三、豐富產品服務，創(chuàng)新風險管理，提升科技金融運作效率（七）豐富科技金融產品。各金融機構要積極推廣基于應收賬款、訂單、知識產權、股權、期權、動產等適合科技企業(yè)的新型金融產品，推廣“科貸通”、“科技之星”等金融服務品牌。借助互聯網技術和現代物流管理，加強對資金流、信息流、實物流的有機整合，大力發(fā)展供應鏈融資。鼓勵風險管理類金融衍生產品在“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”的試驗和推廣。（八）改進科技金融服務。各金融機構要擴大“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”的授信審批權限，對政府推薦且給予風險補貼的重點科技企業(yè)開辟金融服務“綠色通道”。鼓勵金融機構加強與地方政府、園區(qū)管委會、專業(yè)化市場、行業(yè)協會開展合作，動員社會各方資源參與可貸企業(yè)篩選，引導金融機構對成長型科技企業(yè)實行批量“信貸工廠”服務。針對初創(chuàng)期、成長期和成熟期科技企業(yè)的不同特點與需求，提供多樣化金融服務方案。（九）創(chuàng)新科技金融風險管理技術。各金融機構要積極引進專業(yè)的科技金融信用甄別和風險定價技術，探索以簡潔的評分卡工具取代復雜的評審報告，淡化財務要素評分比重，強化對科技企業(yè)“三表”（水表、電表、煤氣表）、“三品”（人品、產品、抵押品）、“三單”（稅單、貨運單、銀行對賬單）等非財務因素和管理團隊素質等行為因素的評分。鼓勵金融機構積極探索外部評審制度，建立共享的科技專家?guī)?，啟動科技專家隨機參與科技金融決策評審工作機制。積極推進銀行和保險機構緊密合作，深化科技保險試點工作，鼓勵發(fā)展科技產品出口信用保險和商業(yè)信用保險，提高科技保險承保規(guī)模和業(yè)務比重。四、開拓金融市場，暢通融資渠道，發(fā)揮多層次資本市場功效（十）推進科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板