【正文】 。嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，監(jiān)督檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范開展業(yè)務(wù)，健全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息和誠信承諾公開制度。鼓勵(lì)不同所有制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，開展市場化合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、綜合化、國際化發(fā)展。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等積極參與新材料、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域國家相關(guān)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等的研究與創(chuàng)新，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動(dòng)國際間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。拓展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從主要為生產(chǎn)結(jié)果提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)等全過程延伸服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+檢測認(rèn)證服務(wù)”模式，為客戶提供“一站式”服務(wù)。以市場需求為導(dǎo)向，整合檢驗(yàn)檢測優(yōu)勢資源，搭建檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)。（九）大力發(fā)展科技咨詢服務(wù)業(yè)積極發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、工程咨詢、信息咨詢等專業(yè)化咨詢業(yè)務(wù)，著力培育管理服務(wù)外包等科技咨詢新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)高水平科技咨詢智庫建設(shè)。支持科技咨詢機(jī)構(gòu)在科研項(xiàng)目管理、科技創(chuàng)新信息管理、科技園區(qū)管理、科技專業(yè)化會(huì)展服務(wù)、國際人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面開展專業(yè)服務(wù)。支持科技咨詢機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、挖掘和可視化技術(shù)研究，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫建設(shè)，探索運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模型發(fā)展新型咨詢業(yè)務(wù)。開展科技咨詢專業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用示范，支持新型高端知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持科技咨詢龍頭企業(yè)開拓服務(wù)市場，加強(qiáng)宣傳推介，塑造知名品牌；依托龍頭企業(yè)，在戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢等領(lǐng)域推動(dòng)形成國內(nèi)科技咨詢服務(wù)高地。充分發(fā)揮北京科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的作用，整合行業(yè)服務(wù)資源，開展服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，開拓服務(wù)市場，打造行業(yè)品牌，提升行業(yè)整體競爭力。三、產(chǎn)業(yè)布局（一）打造特色鮮明的科技金融業(yè)集聚區(qū)。支持在西城區(qū)金融街建設(shè)世界優(yōu)秀杰出金融人才集聚區(qū)，發(fā)展新興金融；支持在中關(guān)村科學(xué)城推進(jìn)產(chǎn)融合作試點(diǎn)，建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心和中關(guān)村并購資本中心；支持在朝陽區(qū)以中央商務(wù)區(qū)為核心，建設(shè)國際金融主集聚區(qū)；支持在石景山區(qū)建設(shè)北京保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園，打造科技保險(xiǎn)集聚區(qū)；支持在房山區(qū)建設(shè)北京基金小鎮(zhèn)和北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園，打造科技金融創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。（二）發(fā)展壯大工程技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在中關(guān)村科學(xué)城發(fā)展航空航天、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)；支持在豐臺(tái)區(qū)發(fā)展軌道交通、應(yīng)急救援等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)；支持在昌平區(qū)推動(dòng)電力工程、清潔能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)；支持在石景山區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等工程技術(shù)服務(wù)，在新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)。（三）建設(shè)高水平研發(fā)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在中關(guān)村科學(xué)城集聚新材料、新一代汽車、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域國際一流的工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)，打造研發(fā)型創(chuàng)新企業(yè)集群；支持在未來科學(xué)城集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，重點(diǎn)建設(shè)新能源、新材料、智能制造等領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)；支持在懷柔科學(xué)城集聚高端科研資源，形成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和前沿科技交叉研究平臺(tái)；支持在大興區(qū)、順義區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥、新能源智能汽車、航空航天、第三代半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域科研基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；支持在朝陽區(qū)鏈接全球高端創(chuàng)新資源，打造國際研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)。（四）推動(dòng)形成多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在西城區(qū)以中關(guān)村西城園為載體，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等集聚發(fā)展；支持在海淀區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)分別建設(shè)數(shù)字設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群；支持在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義區(qū)推進(jìn)集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與設(shè)計(jì)深度融合；支持在通州區(qū)以臺(tái)湖鎮(zhèn)為核心，承接中心城區(qū)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意資源，形成“設(shè)計(jì)之都”新平臺(tái)。（五）培育與國際接軌的創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)。支持在海淀區(qū)中關(guān)村大街沿線建設(shè)創(chuàng)新空間和創(chuàng)新載體，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大街、智造大街發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新地標(biāo)；支持在昌平區(qū)建設(shè)“回+雙創(chuàng)社區(qū)”，打造資本、人才、技術(shù)、信息、文化、空間六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；支持在朝陽區(qū)打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目集聚區(qū)；支持各區(qū)圍繞自身資源稟賦，打造特色化、差異化的創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)園區(qū)。（六）建設(shè)優(yōu)勢明顯的科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在中關(guān)村科學(xué)城以中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，形成具有全球影響力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)；支持在朝陽區(qū)、順義區(qū)深入推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，探索設(shè)立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，重點(diǎn)開展國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移的交易服務(wù)活動(dòng)。（七）鞏固提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以海淀區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化一條街、朝陽區(qū)（設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、昌平區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)園和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)、石景山區(qū)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)等為核心，推進(jìn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)。（八）布局建設(shè)特色檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在海淀區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、石景山區(qū)等依托國家級檢測中心及大型檢測集團(tuán)，布局建設(shè)若干檢驗(yàn)檢測認(rèn)證特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（九）打造高端科技咨詢服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)等依托高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，打造國內(nèi)高端科技咨詢高地；支持在朝陽區(qū)以中央商務(wù)區(qū)為核心，打造全球高端智庫集聚區(qū)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市有關(guān)部門和各區(qū)政府參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。各區(qū)政府要結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化政策措施，完善工作機(jī)制，做好土地、人才等方面配套支持，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（二）加大資金支持。加強(qiáng)市、區(qū)統(tǒng)籌，通過財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買服務(wù)、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С挚萍挤?wù)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與，加大對科技服務(wù)企業(yè)的支持力度。建立多元化的資金投入體系，拓展融資渠道，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。（三）強(qiáng)化人才支撐。依托“海聚工程”“高聚工程”“科技北京百名領(lǐng)軍人才”“科技新星”等人才計(jì)劃，加大對科技服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度。推動(dòng)科技服務(wù)國際化人才培訓(xùn)基地建設(shè)，與國際知名機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)。（四）做好監(jiān)測分析。完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)對科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。按照國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展測算方法研究，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。加強(qiáng)與智庫機(jī)構(gòu)的合作，開展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新趨勢研究分析。第二篇：關(guān)于加快江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見關(guān)于加快江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見人民銀行南京分行科技金融是科技產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的融合，是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)發(fā)展的金融制度、金融政策、金融工具、金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排。為充分發(fā)揮科技金融在助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的積極作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)對科技金融創(chuàng)新發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見：一、明確發(fā)展定位，突出支持重點(diǎn)，推進(jìn)科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)（一）明確科技金融發(fā)展定位。以政府引導(dǎo)、銀行主導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作為導(dǎo)向，以破解成長期科技企業(yè)金融服務(wù)瓶頸為重點(diǎn)，積極構(gòu)建高效銜接、完整配套的科技金融組織體系、市場體系、扶持體系和服務(wù)體系。（二）突出支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)扶持以下科技企業(yè)發(fā)展：一是符合國家產(chǎn)業(yè)政策特別是江蘇省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科技企業(yè)；二是處于科技成果產(chǎn)業(yè)化特別是“量產(chǎn)”開始階段的企業(yè)；三是科技型中小型企業(yè)特別是省、市、縣重點(diǎn)培育的小企業(yè)。（三）探索開展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)。在科技金融發(fā)展較好的地區(qū)率先開展省級“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)，優(yōu)先給予機(jī)構(gòu)設(shè)立、市場培育、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、財(cái)稅支持等優(yōu)惠政策，并積極爭取國家金融改革創(chuàng)新政策措施在試驗(yàn)區(qū)先行先試。二、堅(jiān)持專業(yè)專營，改進(jìn)績效考核，推動(dòng)科技金融加快發(fā)展（四）加快構(gòu)建科技金融組織體系。國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要逐步在小企業(yè)金融服務(wù)中心設(shè)立科技金融服務(wù)部門，配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)和人員提供專業(yè)服務(wù)。支持在省級“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”優(yōu)先設(shè)立科技支行，可在現(xiàn)行銀行體系內(nèi)新設(shè)、轉(zhuǎn)設(shè)支行。完善省、市再擔(dān)保與市、縣擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省再擔(dān)保公司優(yōu)先在“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”設(shè)立科技子公司，在有條件的地區(qū)成立專業(yè)的科技擔(dān)保公司，鼓勵(lì)各類擔(dān)保公司為科技企業(yè)融資提供服務(wù)。（五）積極發(fā)展新型科技金融組織。鼓勵(lì)在國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等科技產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)設(shè)立科技小額貸款公司，為科技中小企業(yè)提供債權(quán)和股權(quán)融資。鼓勵(lì)設(shè)立金融租賃公司，為成長型科技企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備租賃。鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)科技信托公司，運(yùn)用集合信托計(jì)劃支持科技企業(yè)發(fā)展。制訂鼓勵(lì)民間資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，加快設(shè)立各類創(chuàng)投基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為科技企業(yè)的成長提供資本支持。（六）建立科技金融績效考核制度。省主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要確?？萍夹刨J增幅明顯高于同期各項(xiàng)貸款增幅。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化一線激勵(lì)約束和“盡職免責(zé)”機(jī)制，適度提高對中小科技企業(yè)授信戶數(shù)指標(biāo)的考核比重，給予營銷經(jīng)費(fèi)支持和績效考核傾斜。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)提高科技信貸風(fēng)險(xiǎn)容忍度。三、豐富產(chǎn)品服務(wù)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理，提升科技金融運(yùn)作效率（七）豐富科技金融產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)要積極推廣基于應(yīng)收賬款、訂單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、期權(quán)、動(dòng)產(chǎn)等適合科技企業(yè)的新型金融產(chǎn)品，推廣“科貸通”、“科技之星”等金融服務(wù)品牌。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代物流管理，加強(qiáng)對資金流、信息流、實(shí)物流的有機(jī)整合，大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)管理類金融衍生產(chǎn)品在“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的試驗(yàn)和推廣。（八）改進(jìn)科技金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的授信審批權(quán)限，對政府推薦且給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼的重點(diǎn)科技企業(yè)開辟金融服務(wù)“綠色通道”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方政府、園區(qū)管委會(huì)、專業(yè)化市場、行業(yè)協(xié)會(huì)開展合作，動(dòng)員社會(huì)各方資源參與可貸企業(yè)篩選，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對成長型科技企業(yè)實(shí)行批量“信貸工廠”服務(wù)。針對初創(chuàng)期、成長期和成熟期科技企業(yè)的不同特點(diǎn)與需求，提供多樣化金融服務(wù)方案。（九）創(chuàng)新科技金融風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。各金融機(jī)構(gòu)要積極引進(jìn)專業(yè)的科技金融信用甄別和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技術(shù)，探索以簡潔的評分卡工具取代復(fù)雜的評審報(bào)告，淡化財(cái)務(wù)要素評分比重，強(qiáng)化對科技企業(yè)“三表”（水表、電表、煤氣表）、“三品”（人品、產(chǎn)品、抵押品）、“三單”（稅單、貨運(yùn)單、銀行對賬單）等非財(cái)務(wù)因素和管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等行為因素的評分。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索外部評審制度，建立共享的科技專家?guī)?，啟?dòng)科技專家隨機(jī)參與科技金融決策評審工作機(jī)制。積極推進(jìn)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)緊密合作，深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)發(fā)展科技產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)和商業(yè)信用保險(xiǎn)，提高科技保險(xiǎn)承保規(guī)模和業(yè)務(wù)比重。四、開拓金融市場，暢通融資渠道，發(fā)揮多層次資本市場功效（十）推進(jìn)科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板