【正文】 ，以國(guó)內(nèi)合資居首，共1398家，涉及案件4042件，%，從行業(yè)類別來(lái)看，以制造業(yè)為最，共涉及683家，其次為批發(fā)和零售業(yè)共476家。另從單位成立年限看，成立時(shí)間5年內(nèi)的987家，%，6至10年的738家，%，10年以上的661家，%。爭(zhēng)議發(fā)案集中在新設(shè)企業(yè)。單位解除合同不規(guī)范，勞動(dòng)者一方敗訴率高。從案件請(qǐng)求看，涉及勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求的案件數(shù)3305件，解除終止合同請(qǐng)求的2636件，社保請(qǐng)求的1850件，%、%、%。除去社保案件單獨(dú)立案影響，上述案件主要多由解除終止勞動(dòng)合同引發(fā)，其中又以企業(yè)解除的為主，為1431件，%。在勞動(dòng)者訴單位案件中，共計(jì)以裁決方式處理6398項(xiàng)仲裁請(qǐng)求，%，%，%。全部敗訴事項(xiàng)主要集中在勞動(dòng)報(bào)酬、解除終止勞動(dòng)合同，其中證據(jù)不足的占全部敗訴事項(xiàng)的57%，主張事項(xiàng)法律適用錯(cuò)誤的占5%，無(wú)法律依據(jù)或超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)的占4%?；鶎又笇?dǎo)工作深入精準(zhǔn)案件下移工作成效明顯。年中不間斷對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)設(shè)立的“1+13”仲裁申請(qǐng)代收窗口進(jìn)行收案工作指導(dǎo)。并通過(guò)在仲裁網(wǎng)絡(luò)中公布案件信息提供基層選擇調(diào)解。公開(kāi)基層窗口聯(lián)系方式，對(duì)每一位申請(qǐng)?zhí)峤徽哂枰砸龑?dǎo)調(diào)解，進(jìn)一步發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，加大先行調(diào)解力度，提升工作效能。今年以來(lái)，各窗口共代收申請(qǐng)書(shū)766份，就近申請(qǐng)仲裁的便捷效果日益顯現(xiàn)。案前調(diào)解工作成效顯現(xiàn)。4月起調(diào)解受理庭設(shè)立一名專職案前調(diào)解人員，強(qiáng)化院內(nèi)調(diào)解服務(wù)力度，當(dāng)月調(diào)解案件數(shù)愈30件。該月經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解不成后受理的案件為229件，環(huán)比增長(zhǎng)近一倍，受此影響，調(diào)解率亦環(huán)比增長(zhǎng)10%，先行調(diào)解工作成效逐月顯現(xiàn)，我區(qū)綜合調(diào)解率隨之逐月提升，至9月達(dá)61%。分庭建設(shè)、勞資糾紛預(yù)防、調(diào)解員培訓(xùn)、帶教齊頭并進(jìn)。自2012年起，仲裁員常駐華漕、浦江、江川、虹橋分庭辦案，今年下半年，另牽頭增設(shè)梅隴分庭及調(diào)解庭，并為其內(nèi)部裝飾提供設(shè)計(jì)方案。在對(duì)街鎮(zhèn)調(diào)解人員進(jìn)行帶教過(guò)程中，有針對(duì)性進(jìn)行庭審技巧、文書(shū)撰寫(xiě)等指導(dǎo)，使分庭全面承擔(dān)起妥善處置區(qū)域內(nèi)發(fā)案的職能，案件辦理數(shù)逐年上升,截至目前分庭共計(jì)承辦案件721件。工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制持續(xù)推進(jìn)（1）法院執(zhí)行窗口。法院執(zhí)行窗口是對(duì)接中心職能的重要組成部分，區(qū)法院派遣優(yōu)秀工作人員在窗口常駐辦公，面向當(dāng)事人提供強(qiáng)制執(zhí)行受理服務(wù)。執(zhí)行窗口設(shè)立至今，共計(jì)受理執(zhí)行申請(qǐng)1634件。（2）巡回法庭。巡回法庭啟用至今，區(qū)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判人員與仲裁院辦案人員定期溝通案件審辦情況，在綜合分析不服仲裁裁決起訴至法院案件情況的基礎(chǔ)上。形成由仲裁院、民一庭辦案人員共同參與的庭前調(diào)解、庭審觀摩、案件討論機(jī)制，為仲裁、法院提升案件審辦口徑的一致性架起橋梁。（3）聯(lián)席會(huì)議制度。共計(jì)召開(kāi)裁審聯(lián)席會(huì)議4次。通過(guò)例行座談溝通，及時(shí)通報(bào)收、結(jié)案工作情況并分析當(dāng)季案件辦理特點(diǎn)，統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定方法和原則、事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，裁審理念深入交融，仲裁案件審辦質(zhì)量得以穩(wěn)步提高。2012年至今法院案件數(shù)量出現(xiàn)連續(xù)下降，重要原因之一即裁審對(duì)接促進(jìn)了適法統(tǒng)一，提高了裁審處理結(jié)果的一致性，將部分矛盾糾紛提前化解。根據(jù)今年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在一中院2012年審結(jié)的1216件案件中，我區(qū)為337件，被撤銷案件僅為13件，較2010年50余件大幅下降。（4）案件研討。繼續(xù)深化法院與仲裁合作建立疑難案件裁審對(duì)接研討機(jī)制。就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中當(dāng)事人民事行為有效性認(rèn)定、用人單位違紀(jì)解除合法性判斷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額確定等十余起案件難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探討。（5）信息共享。邀請(qǐng)區(qū)法院及一中院法官來(lái)院通報(bào)案件辦理情況或給予最新政策法規(guī)的講解共計(jì)3次；建立文書(shū)定期交流比對(duì)機(jī)制、裁審一致性網(wǎng)上分析制度，通過(guò)整體裁審比對(duì)、個(gè)案分析等多層面進(jìn)行指標(biāo)分析，一是減少或避免因主觀原因造成的裁審不一致情況發(fā)生。二是將客觀上的不同適法理念及時(shí)反饋至法院和市局仲裁處，為政策口徑的制定和調(diào)整提供建議。部門(mén)聯(lián)動(dòng)特色鮮明，社會(huì)效果明顯。一是與工商、法院、公積金管理等部門(mén)溝通，探索構(gòu)建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與區(qū)工商行政部門(mén)建立注銷監(jiān)控函告機(jī)制，遇企業(yè)惡意注銷、逃避責(zé)任，仲裁即向工商部門(mén)發(fā)函提出注銷監(jiān)控的請(qǐng)求，工商部門(mén)接函后即對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行注銷監(jiān)控，并將處理結(jié)果予以反饋仲裁院；仲裁牽頭制定監(jiān)察、仲裁、法院突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦法，明確各方在同一勞資糾紛中的職責(zé)，有效提升服務(wù)效率；對(duì)因企業(yè)欠繳公積金引發(fā)的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系群體性糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，主動(dòng)跨前一步與部門(mén)外單位取得溝通，磋商解決方案，并在由區(qū)府、基層鎮(zhèn)（街道）、區(qū)住房公積金管理中心等部門(mén)決策會(huì)中積極發(fā)揮作用，作出法律釋明，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就此類新問(wèn)題引發(fā)的矛盾所作決策提供建議。二是建立跨省市仲裁機(jī)構(gòu)異地協(xié)作機(jī)制。針對(duì)來(lái)滬從業(yè)人員勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難、勞動(dòng)者在滬臨時(shí)居住地易變、單位工商登記資料欠缺、社會(huì)保險(xiǎn)異地繳納、文書(shū)送達(dá)費(fèi)時(shí)費(fèi)力等情況逐漸成為影響仲裁辦案效率不利因素的現(xiàn)狀，仲裁院自八月起嘗試與涉案居多的外省市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建立跨省市異地協(xié)作新機(jī)制，旨在提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件審辦工作效率。主動(dòng)與湖北省XX市仲裁處聯(lián)系，收到積極回應(yīng)。雙方商定，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的仲裁業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，相互提供案件調(diào)查、文書(shū)送達(dá)等便利，從而落實(shí)為民服務(wù)宗旨的。（二）強(qiáng)專業(yè)、提素養(yǎng)，人文底蘊(yùn)育品格教育培訓(xùn)機(jī)制不斷完善培訓(xùn)制度常態(tài)化。我院高度重視對(duì)員工思想政治、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，年初制定全年的教育培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)成為員工自我提升、自我發(fā)展、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要手段。邀請(qǐng)市仲裁、法院、社保、醫(yī)保、心理咨詢等部門(mén)就工作所涉及的各類問(wèn)題開(kāi)設(shè)專題講座8次，并通過(guò)院內(nèi)交流等方式帶動(dòng)辦案人員業(yè)務(wù)能力的豐盈和提高。年初開(kāi)展的“感悟十八大、匯聚正能量”干部職工政治思想和業(yè)務(wù)能力系列講座共計(jì)7場(chǎng)，通過(guò)邀請(qǐng)區(qū)法院、局政風(fēng)辦、局工會(huì)、組織人?？频炔块T(mén)專家領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)設(shè)專題講座，觀看諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)視頻、傳達(dá)市局政風(fēng)行風(fēng)會(huì)議精神等，在開(kāi)年即集中火力，全方位提升干部職工政治思想水平及業(yè)務(wù)能力?？疾煺{(diào)研收獲豐。4月初組織業(yè)務(wù)骨干至XX市人社局及仲裁院進(jìn)行工作調(diào)研，對(duì)其服務(wù)管理指揮中心、仲裁院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解中心等部門(mén)的信息系統(tǒng)建設(shè)、爭(zhēng)議預(yù)防工作機(jī)制和便民舉措等方面的成功經(jīng)驗(yàn)留下深刻印象。我院迅即就太倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)研討，并制定詳細(xì)的改進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)仲裁信息系統(tǒng)管理的各項(xiàng)措施。仲裁人員管理針對(duì)性強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)。一是積極按照市局仲裁處安排組織工作人員參加仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)專職辦案人員的業(yè)務(wù)技能、思想素質(zhì)培訓(xùn)。在去年大部分人員通過(guò)國(guó)家人社部勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員證書(shū)換證考試的基礎(chǔ)上，本內(nèi)及時(shí)梳理因產(chǎn)假等原因未能參加資格培訓(xùn)人員情況，上報(bào)市仲裁，落實(shí)培訓(xùn)發(fā)證工作。二是對(duì)從事行政管理類工作的員工，側(cè)重管理水平的提升。適時(shí)提供管理知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使其具備現(xiàn)代管理理念，提高工作效率。對(duì)于從事業(yè)務(wù)辦案工作的員工，則結(jié)合員工的成長(zhǎng)階段和業(yè)務(wù)水平，設(shè)計(jì)兩套成長(zhǎng)方案：一類是書(shū)記員晉升仲裁員的成長(zhǎng)機(jī)制；一類是專家型仲裁員的培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，仲裁院結(jié)合員工自身特點(diǎn)，定期對(duì)從事行政管理類工作和從事業(yè)務(wù)辦案類工作的員工進(jìn)行崗位調(diào)換，幫助員工確立最佳的職業(yè)定位。兼職隊(duì)伍管理。2012年5月起市局組建由工會(huì)、律所、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)人員組成的兼職仲裁員隊(duì)伍充實(shí)到我區(qū)案件審辦日常工作中，形成了市局選聘、區(qū)縣使用的統(tǒng)一管理模式，為減輕辦案壓力提供了較大幫助。本至今，10余名兼職仲裁員在閔行仲裁院開(kāi)展案件審辦工作，共計(jì)辦結(jié)案件213件，累計(jì)調(diào)解率63%。積極配合市局有關(guān)兼職仲裁員管理要求，為其提供如就餐等后勤保障，并配備專門(mén)的書(shū)記員輔助辦案，實(shí)行案件質(zhì)量全流程把控等服務(wù)，為其順利高效辦案提供了優(yōu)質(zhì)環(huán)境。針對(duì)近期結(jié)案壓力，我院積極聯(lián)系發(fā)動(dòng)條線內(nèi)各部門(mén)、區(qū)總工會(huì)以及企業(yè)聯(lián)合會(huì)骨干力量參加市局組織的仲裁院資格證培訓(xùn)，充實(shí)兼職仲裁員隊(duì)伍。編制內(nèi)外統(tǒng)籌。繼續(xù)本著“以人為本”的理念，對(duì)仲裁輔助人員實(shí)行同一對(duì)待、統(tǒng)一管理的方針。在員工成長(zhǎng)方面，將仲裁輔助人員一同歸入培訓(xùn)范圍，提高其綜合素質(zhì)；在關(guān)懷員工方面，工會(huì)福利、療休養(yǎng)待遇一視同仁；在績(jī)效考核方面，實(shí)行向制度外人員傾斜的方針，確保其收入待遇。通過(guò)各項(xiàng)措施，確保仲裁工作人員隊(duì)伍整體穩(wěn)定。人文素養(yǎng)培育廣搭平臺(tái)交大實(shí)習(xí)基地建設(shè)。通過(guò)兩年多的建設(shè)，實(shí)習(xí)基地完成多個(gè)批次的實(shí)習(xí)生帶教、聯(lián)合辯論賽和模擬仲裁庭審工作，提升交大學(xué)生的法學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高院內(nèi)仲裁員、書(shū)記員的自身帶教水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。由院內(nèi)工作人員指導(dǎo)、交大學(xué)生實(shí)際操作的法律診所，開(kāi)辦至今已接受百余人次的仲裁咨詢。本院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)庭室負(fù)責(zé)同志共計(jì)為交大法科特班及法律本科班學(xué)生開(kāi)設(shè)11次院文化建設(shè)及勞動(dòng)法律實(shí)務(wù)講座，并通過(guò)座談形式實(shí)現(xiàn)雙向交流，累計(jì)完成32名學(xué)生的仲裁崗位帶教實(shí)踐活動(dòng)。法學(xué)碩士班部分學(xué)生在三季度開(kāi)始，至我院進(jìn)行為其三個(gè)半月的畢業(yè)實(shí)習(xí)?！缎兄剑ㄈ肪幾Ｈw干部職工積極投稿第三期《行之航》，由干部職工提供幼年、少年、成年三個(gè)時(shí)期本人或親朋好友照片的形式，為刊物文章進(jìn)行配圖，提升刊物紀(jì)念價(jià)值和趣味性，目前已進(jìn)入最后定稿印刷階段?！爸俨脝T手記”投稿?！禭X市人力資源社會(huì)保障》期刊與我院合作開(kāi)設(shè)“仲裁員手記”欄目，我院發(fā)動(dòng)干部職工勤動(dòng)腦、多動(dòng)筆，結(jié)合工作實(shí)踐，將仲裁員在日常辦案中的心得與案件進(jìn)展的描述融入文章，在全市人保系統(tǒng)亦屬首創(chuàng)。7月至10月已登載《勞動(dòng)關(guān)系中的關(guān)聯(lián)企業(yè)問(wèn)題漫談》、《我們心中的天平》、《突遇心理危機(jī)》、《離真相有多遠(yuǎn)》多篇手記，獲各方高度評(píng)價(jià)。（三）聚智慧、樹(shù)品牌，為民服務(wù)開(kāi)先河完善服務(wù)細(xì)節(jié)，鞏固“兩創(chuàng)”豐碩成果便民服務(wù)舉措。一是按辦事接待的模式對(duì)立案窗口、檔案查詢窗口重新裝修，配置滿意度測(cè)評(píng)機(jī)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)箱、接待人員銘牌，方便群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；二是建立公開(kāi)電話專人接聽(tīng)制度，同時(shí)設(shè)置電話錄音，由立案庭負(fù)責(zé)人對(duì)接聽(tīng)質(zhì)量進(jìn)行抽查和監(jiān)督；三是在庭審區(qū)域設(shè)置便民服務(wù)箱，放置簡(jiǎn)單藥品、一次性雨衣、一次性口罩、針線等物品，定期更換補(bǔ)充；四是專門(mén)配置溫水飲水桶，定時(shí)續(xù)水，以應(yīng)百姓不時(shí)之需；五是設(shè)立院長(zhǎng)、庭室長(zhǎng)接待日及立案窗口值班長(zhǎng)制度，確保窗口工作時(shí)間無(wú)間斷提供服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念深入員工內(nèi)心。案件綠色通道。嚴(yán)格落實(shí)面向孕期、產(chǎn)期、哺乳期的三期女職工及未成年工“愛(ài)心券”，重大集體案件“綠色通道”等工作制度，有效為弱勢(shì)群體維權(quán)開(kāi)辟捷徑；采取“休息日仲裁庭”、日常延時(shí)庭審、快速留置送達(dá)等各類舉措促使案件快審快結(jié)。大膽探索思考，創(chuàng)新為民服務(wù)舉措 “社保分案三步聯(lián)動(dòng)，破解百姓維權(quán)難題”。面對(duì)大量社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，我院全國(guó)