【正文】 復生產(chǎn)，增強農(nóng)民抵御自然災害的能力而成立的農(nóng)村生產(chǎn)互助組織，后來農(nóng)業(yè)合作社的活動不斷擴大，發(fā)展到完全的大公無私，發(fā)展成人民公社。二．我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題（一）合作社內(nèi)部運行機制不健全由于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰，利益分配制度不健全，在合作經(jīng)濟組織盈余返還上，容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。這幾年也出現(xiàn)了個別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問題產(chǎn)生了糾紛，導致難以開展正常的經(jīng)營活動，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。在財務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒有專門的財務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財務(wù)制糜運行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財務(wù)知識，財務(wù)管理和風險防范問題迫在眉睫。農(nóng)業(yè)合作社大都過多地強調(diào)對社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風險基金，影響了合作社的長遠發(fā)展。在分配方式上，一些合作社過多地強調(diào)按股分紅，而不是以利潤返還為主，甚至一些地方的合作社根本無利潤返還這一環(huán)節(jié)，使得合作社“按交易額進行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現(xiàn)出合作社的“交易的聯(lián)合”的本質(zhì)特征。（二）政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)合作社支持不力由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會型的多，經(jīng)濟合作型的少。隨著農(nóng)民對“利益共享、風險共擔”的緊密合作認識的提高，要求演進為合作社的迫切性已經(jīng)很強，而政府相關(guān)部門卻缺乏好的引導。甚至有些地方政府部門認為合作社是農(nóng)民個人的事，政府不應(yīng)該管，所以就采取“無為”的態(tài)度。因此，新一代農(nóng)業(yè)合作社雖已產(chǎn)生多年，卻一直沒有大的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。政府對合作社扶持漏洞很多。因為政府資金有限，只能集中扶持幾個點，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門的補貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。這就嚴重影響了合作社的廣泛發(fā)展和功能的發(fā)揮。（三）資金短缺合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中會不斷增加對自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因為：。合作組織是個體勞動的聯(lián)合組織，實行資本報酬有限原則，社員的權(quán)利是與個人勞動相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒有直接的關(guān)系。一個最低限度的股金已經(jīng)確保了完全的社員權(quán)力，由此導致了一個趨勢：盡可能少的資本投入。每個社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。，合作組織還鼓勵其成員投入資本股金，合作組織對這種股金支付紅利。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營需要，但隨著市場競爭的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營企業(yè)競爭。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。合作組織實行加入自愿，退出自由，而當社員退社時，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動的社員人數(shù)相結(jié)合使合作社的股金成為處于變動之中。合作經(jīng)濟組織在我國本土化的過程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，相當一部分新型農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由龍頭企業(yè)牽頭組織起來的，對龍頭企業(yè)有很強的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對合作組織的稅收、財政專項資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無法落實到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來。三、對策建議(一)、加強宣傳。加 強宣傳 《農(nóng) 民專業(yè)合作社法))I使農(nóng)民充分理解農(nóng)民專業(yè)合作社 的概念、合作社實施的意義以及將會帶來的好處，以此來增 強農(nóng) 民對農(nóng) 民專業(yè) 合作社 的認 同感和入社的積極性。(二)、建立健全農(nóng)民專 業(yè)合作社的規(guī)章制度 和經(jīng)營管理 制度 我 國 《農(nóng)民專業(yè)合作社法 》 已出臺，但 這部法律 的有關(guān)規(guī)定是 原則性 的，與現(xiàn)有 的法 律也有一 些不一致 的地方，因此還需要進一步完善合 作社法律法規(guī)，制定 地方實旅細 則，因地制宜地推 動合作社的發(fā) 展。出了國家層 面的立法，還 要建立健全 與合作社有關(guān) 的組織章程、管理制度、風險 調(diào)節(jié)機制相關(guān) 的法律法規(guī)，將農(nóng) 民合作 社韻 建 立、發(fā)展和 管理納入規(guī) 范化、制度化和法制化 的軌道，促進合作社的健康發(fā)展。(三)、加強人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地 應(yīng)該制定相 關(guān)的制度法規(guī)，對 農(nóng)業(yè)專合作 社的成員進行 業(yè)務(wù)培訓，使他 們熟悉合作社 有關(guān)的理論和相 關(guān)政策，以便 減少他們在 經(jīng)營管理決策 方面的局 限性 和片面性，使農(nóng) 民更好 的開辦 農(nóng)民專業(yè)合作 社。相關(guān)政府部 門要制定一系 列鼓勵政策，鼓勵 大中 院校學 生和農(nóng)業(yè)技術(shù) 人員到合作社 中任 職，提 高合作社 的文化素質(zhì)水平。(四)、建立農(nóng) 民專業(yè)合作社 的有關(guān)服務(wù)體系。進一步明確合作社各主管部門的職責，使 他們各司其職，確保為農(nóng) 民專業(yè)合作社 準確及 時的提供政 策指導和 咨詢、農(nóng)產(chǎn)品 的價格信息和市場供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會、發(fā)布會等活動，特別是參加農(nóng) 博會，為農(nóng) 民專業(yè)合作社 的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。(五)、加強對農(nóng)民的教育 各地政府可以通過各種途徑，比如 開辦講座、辦學習班等 形式，加 強對 農(nóng)民 的教育，逐步提高農(nóng) 民的文化素質(zhì)和 勞動素質(zhì)，使農(nóng) 民真正跟上 時代 的步伐，成 為”三 有”．．有 文化、有 技術(shù)、有素質(zhì) 的新農(nóng) 民。第四篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社形成視角下的研究評述摘要：本文針對之前學者對于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究，主要基于西方和國內(nèi)理論、動因、組織、影響因素四個方面，最后作出簡要評述。我國對于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究較多反應(yīng)政策、性質(zhì)、地位與作用、影響因素等方面，應(yīng)注重合作社制度變遷與安排、經(jīng)濟效益、國外形式與國內(nèi)實踐結(jié)合、具有前瞻性和創(chuàng)新性等方面的研究。關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社理論影響因素簡要評述自農(nóng)民專業(yè)合作社20世紀早期在美國出現(xiàn)后，國內(nèi)外針對其形成了大量的研究和實踐經(jīng)驗。根據(jù)美國商業(yè)組織的基本法律形式的表述，農(nóng)民專業(yè)合作社是“生產(chǎn)者合作社”的一種形式，主要包括營銷合作社、服務(wù)合作社和供應(yīng)合作社。我國20世紀末期針對農(nóng)民專業(yè)合作社的研究逐漸大規(guī)模增加，也形成一些理論和成就。針對其定義我國最普遍公認的是2006年頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的解釋，即：“在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，由同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者，資源結(jié)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”。本文就國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究進行簡要的分類總結(jié)和評述。 西方農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究20世紀早期學術(shù)界影響力最高的農(nóng)業(yè)合作社理論是美國的加利福尼亞學派和市場競爭標尺學派。前者的主要代表人物薩皮諾(Aaron Sapiro)主張按照產(chǎn)品類別來組建專業(yè)合作社，并使其成為合法的單一產(chǎn)品壟斷組織，這樣便會更好地維護市場秩序和糾正不公平貿(mào)易條件；后者的主要代表人物艾德溫G諾斯(Edwin GNourse)認為合作社具有充當“市場競爭標尺”的功能，生產(chǎn)者可以依據(jù)這一功能來衡量其它從事銷售行業(yè)企業(yè)的競爭程度如何。西方對于農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模研究出現(xiàn)在20世紀40年代以后，但對于農(nóng)業(yè)合作社一直存在著爭議，主要存在三種觀點：一是認為農(nóng)業(yè)合作社是對“農(nóng)場的延伸”（即縱向一體化模式）；二是認為農(nóng)業(yè)合作社是一種獨立的投資所有者企業(yè)變體（即(Investor一owed Firms,簡寫為IOFs)；三是認為農(nóng)業(yè)合作社是由生產(chǎn)者的聯(lián)合行動而存在的一種聯(lián)盟形式（即橫向聯(lián)合模式）。針對三種具體模式研究本文借鑒劉潔（2011）對20世紀4080年代末農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理（見表1）。表120世紀4080年代農(nóng)民合作社研究的三個主要理論視角 主要作者 Robotka（1957）、Phillips（1953）Enke（1945）、Helmberger amp。 Hoos（1962）視角 伸（縱向協(xié)調(diào)）獨立的企業(yè)（IOFs的變體）理論方法 合作社理論框架、均衡分析和邊際分析 新古典理論、合作社模型構(gòu)建新古典理論、主要觀點 成員企業(yè)為從縱向協(xié)調(diào)中獲益的一種聯(lián)合 追求成員利益優(yōu)/缺點 缺點：個別模型缺陷 缺點：缺少穩(wěn)Emelianoff（1942）、農(nóng)場的延最大化的企業(yè) 態(tài)均衡 存在成員間利優(yōu)點：假設(shè)更Kaarlehto（1955）、農(nóng)場主的Ohm（1956）、Trifon（1961）聯(lián)盟（橫向聯(lián)合）均衡分析和邊際分析益沖突的一種橫向聯(lián)合加貼近實際資料來源：對劉潔（2011），《農(nóng)民合作社契約選擇與運營績效的理論分析和實證研究》中的文獻資料整理所得。在20世紀90年代以后，針對農(nóng)民專業(yè)合作社的理論研究更加深入化、多元化，形成了把合作社視為“企業(yè)觀點”的延伸，“聯(lián)盟觀點”的延伸，以及“契約集觀點”的延伸，本文借鑒劉潔（2011）對20世紀90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理（見表2）。表220世紀90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論拓展主要作者視角理論方法 產(chǎn)業(yè)組織理論 博弈理論主要觀點 會福利最大化；能夠促進市場競爭 質(zhì)性，其行為是不同參與者討價還價的過程，而非單純的目標最優(yōu)化過程Eilers amp。 Hanf（l999）、Hendrikse amp。 VeermanBijman（2002）中的文獻整理所得。 中國農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究民國時期，孫中山倡導三民主義，民族、民權(quán)、民生，而民生主義之實現(xiàn)則是依靠建立合作社，當時的合作社是三民主義之“民生”主張需要，是基于“平均地權(quán)，節(jié)制資本”的基礎(chǔ)。陳巖松（1953）先生對民國合作研究所得，基于工資制度的弊端，需發(fā)揚工農(nóng)民主制，促使勞資合作，惟有合作社能解決問題。他認為合作社分為兩類：區(qū)域性及專業(yè)性，區(qū)域性應(yīng)與行政組織合一，專業(yè)性合作社對于城市專一經(jīng)營一種業(yè)務(wù)，對于農(nóng)村則是多種經(jīng)營。陳果夫（1952）對三民主義與合作社關(guān)系的論述，“民生主義的內(nèi)涵，為節(jié)制資本和平均地權(quán)，欲求達到這兩項目的階梯，胥惟合作是賴。故合作運動，亦可以說是革命運動?！苯▏蟮?955年，我國合作社發(fā)展相對穩(wěn)定，之后開始進入大躍進，形成農(nóng)村供銷合作社、城市消費合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社。信用合作社、漁業(yè)合作社、運輸合作社等，針對農(nóng)業(yè)合作社來