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正文內(nèi)容

關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的調(diào)研報告-文庫吧

2024-11-09 17:01 本頁面


【正文】 戶籍制度,三是城鄉(xiāng)就業(yè)體制改革,要建立統(tǒng)一的勞動力市場,讓農(nóng)民與市民在統(tǒng)一的勞動力市場上進行公平、公正、公開的就業(yè)競爭。四是社會保障制度改革,要努力擴大城市社會保障覆蓋面,逐步將進城農(nóng)民納入社會保障范圍。(五)、實現(xiàn)五個統(tǒng)一。一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃就是要確立科學(xué)的規(guī)劃體系,正確處理近期建設(shè)與長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護的關(guān)系,促進合理布局、節(jié)約資源、保護環(huán)境、體現(xiàn)特色,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用,形成城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展格局。二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展導(dǎo)向。城鄉(xiāng)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”為理念,促進城鄉(xiāng)整體性發(fā)展。三是統(tǒng)一城鄉(xiāng)資源配置。要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)資源流動和配置關(guān)系,引導(dǎo)城市資源要素流向農(nóng)村,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力資源進入城鎮(zhèn),在促進城鄉(xiāng)資源合理流動中切實解決城鄉(xiāng)資源配置失衡問題,為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展機制。要促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會全面進步,尤其應(yīng)注重農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展,要在城鄉(xiāng)廣泛開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等活動促進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。五是統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。一要抓城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相互融合的載體,城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同進步的樞紐工程,必須全力推進城鎮(zhèn)化進程。二要抓縣域經(jīng)濟,縣域經(jīng)濟一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部、匯合點,可以起著承上啟下連接城鄉(xiāng)的作用,努力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,促進城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共榮共進。二O一一年十二月第二篇:推進城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報告關(guān)于古里鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)的調(diào)研報告統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,既是黨中央從全面建設(shè)小康社會全局作出的重大決策,也是一個國家和地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的必然選擇,更是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康的必由之路。一、古里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃原則區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則:在市域發(fā)展框架內(nèi)研究古里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的目標(biāo)、方向和空間布局;協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的關(guān)系,實現(xiàn)資源共享、社會公平。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則:依據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策精神,從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求出發(fā),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),按照農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向鎮(zhèn)區(qū)集中、工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中的“三集中”要求,科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展空間,加速城鎮(zhèn)化進程,做強做優(yōu)中心鎮(zhèn)區(qū),加強土地集約利用,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)。遠近結(jié)合現(xiàn)實原則:從新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求出發(fā),以長遠眼光研究古里鎮(zhèn)的功能區(qū)劃結(jié)構(gòu)和分區(qū)控制措施,保障古里鎮(zhèn)長遠發(fā)展的空間需求,同時強調(diào)近期建設(shè)的現(xiàn)實性和規(guī)劃管理的可持續(xù)性,切實指導(dǎo)村莊建設(shè)方向,保障農(nóng)戶合法利益。保護歷史文化原則:發(fā)掘和傳承歷史文化內(nèi)涵與地域文化特點,彰顯古里鎮(zhèn)村莊特色,加強古里鎮(zhèn)特色村莊保護,對列入歷史文化街區(qū)和古村落的建筑按照相關(guān)專項規(guī)劃予以綜合整治修繕。二、古里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀目前古里鎮(zhèn)共有7個一體化示范小區(qū)。其中鐵琴一期、紫霞一期、紅豆小區(qū)3個示范小區(qū)已經(jīng)竣工投用,共安置農(nóng)戶407戶。還有4個在建示范小區(qū)新市小區(qū)、紫霞三期、金湖花園將于本完工,可安置844戶,紫霞二期將于2016年完工,可安置289戶,能夠滿足拆搬遷剛性要求。在此基礎(chǔ)上,計劃開工鐵琴二期工程,可安置617戶,目前樁基施工單位已經(jīng)公開招標(biāo)確定。三、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)中存在的問題建設(shè)資金緊缺問題 推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵是經(jīng)濟基礎(chǔ),沒有強有力的經(jīng)濟后盾作支撐,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展只是一句空話。,財政相當(dāng)吃緊,而城鄉(xiāng)一體化項目的投入是巨大的,以鐵琴二期為例,預(yù)計完成此項目總投資約78億。安置補償問題近年來,由于拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)問題無法統(tǒng)一,造成很多影響社會穩(wěn)定和諧的重大事件發(fā)生,農(nóng)村土地征用補償標(biāo)準(zhǔn)低,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地緊缺,供需矛盾突出。工程建設(shè)質(zhì)量問題建筑工程的質(zhì)量問題是影響建筑物外觀及使用功能的主要因素,一旦建筑工程的質(zhì)量發(fā)生問題,輕微的可能會影響建筑物結(jié)構(gòu)的使用安全,嚴(yán)重的可能危害人們的財產(chǎn)和生命安全。質(zhì)量問題影響工程壽命和使用功能,增加工程維護量,浪費國家財力、物力和人力,給使用單位和人民生活帶來困難施工現(xiàn)場文明施工安全問題安全生產(chǎn)是重中之重,城鄉(xiāng)一體化小區(qū)體量大,建筑周期長,又以高層建筑為主,一旦安全工作做得不到位,容易引起安全事故,施工現(xiàn)場的不文明施工也給社會造成不良影響。四、實施“建設(shè)全面小康村,推進城鄉(xiāng)一體化”工程,必須堅持以下基本原則:農(nóng)民自愿,因地制宜。要深入宣傳實施“建設(shè)全面小康村,推進城鄉(xiāng)一體化”工程是黨和政府的利民之舉的意識,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,自覺投入工程建設(shè)。必須充分尊重農(nóng)民的意愿,做到量力而行,防止刮風(fēng),切忌強迫命令。要堅持因地制宜,分類指導(dǎo),多層次地推進環(huán)境治理、村莊整理、舊村改造、新村建設(shè)和特色村建設(shè)等工作。規(guī)劃先行,統(tǒng)籌安排。按照“統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村”的要求,搞好全區(qū)村莊布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃編制要始終堅持人與環(huán)境的和諧,貫穿生態(tài)理念,體現(xiàn)文化內(nèi)涵,反映區(qū)域特色,并與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。村莊規(guī)劃的生活、生產(chǎn)區(qū)布局要合理,體現(xiàn)農(nóng)村特點,做到實用性與前瞻性相統(tǒng)一。規(guī)劃一經(jīng)確定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,調(diào)整與修訂規(guī)劃必須按程序報經(jīng)批準(zhǔn)。保護生態(tài),協(xié)調(diào)發(fā)展。實施“建設(shè)全面小康村,推進城鄉(xiāng)一體化”工程要重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理。注意保護古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡。要與土地整理結(jié)合起來,集約利用土地。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來,改善投資環(huán)境,培育新的經(jīng)濟增長點。以民為本,整體推進。要圍繞人的全面發(fā)展,堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持生產(chǎn)與生活條件同步改善,建設(shè)與管理同步推進,完善村莊管理制度等村規(guī)民約,整體提高農(nóng)民的民主法制意識、科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康水平。各方支持,密切協(xié)作。各級各部門要積極組織和引導(dǎo)社會各界和農(nóng)村先富起來的群體,支持、參與村莊整治。要建立集體和農(nóng)民自籌為主、政府補助為輔、社會各方力量支持的多渠道籌集建設(shè)資金的有效機制。有條件的地方,也可以運用市場機制吸引外來投資參與建設(shè)。各級各部門要進一步明確任務(wù),整合各方力量,加大扶持力度。五、推進建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)的意見建議城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的最終目的是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加速城鄉(xiāng)融合,使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對如何推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提出如下建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是著力推進城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)建設(shè),確保各項在建工程按計劃實施。二是全面落實雙置換工作。高度重視補償安置新老政策銜接,全力做好滬通鐵路等新征地項目及城鄉(xiāng)一體化小區(qū)農(nóng)戶的土地換保障工作,真正解決他們的后顧之憂。加強施工現(xiàn)場質(zhì)量及安全管理。鎮(zhèn)建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)及建管所成立質(zhì)安專項小組,加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理,建立質(zhì)量安全專項監(jiān)督機構(gòu),明確各人員的職責(zé),同時協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項目管理公司等各參建方,共同提高質(zhì)量意識,安全生產(chǎn)意識,做到全項目無質(zhì)量及安全事故發(fā)生。對于已經(jīng)建成竣工的小區(qū),成立社區(qū)服務(wù)工作站,對入住農(nóng)戶進行日常網(wǎng)格化管理,對每個社區(qū)增加居家養(yǎng)老陣地,增加殯葬服務(wù)中心和喜慶服務(wù)中心,從而達到方便社區(qū)群眾的目的。確保城鄉(xiāng)一體化項目建設(shè)資金的落實。根據(jù)一體化工程項目的施工總體進度計劃,合理安排好財政資金或銀行貸款用于一體化項目的整體推進。第三篇:鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研報告一、基本情況我鎮(zhèn)總面積47平方公里,轄7個行政村1個居委會,5500戶,,人均年收入萬余元。近幾年,我鎮(zhèn)始終堅持以科學(xué)發(fā)展總攬全局,致力于抓機遇、強基礎(chǔ)、增實力,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快,社會保障體系進一步完善,事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速,實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展,被評為“長沙市經(jīng)濟社會發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。二、主要工作。今年以來,為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作,我鎮(zhèn)聘請中機國際、深圳藝壽公司對集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)工程進行規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學(xué)設(shè)計院對集鎮(zhèn)開發(fā)項目進行規(guī)劃設(shè)計和全程策劃包裝推介,同時按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)即將啟動鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。
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