【正文】 理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效。要堅持處理事和處理人相結(jié)合，杜絕重檢查、輕處理，重財政財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處。在依法對單位違法違規(guī)問題予以行政處理處罰的同時，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對檢查 6 中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。（四）機制建設(shè)（截至2011年11月20日）按照中央和省市要求，2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和強化制度執(zhí)行，縣“小金庫”治理工作機構(gòu)要堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，認(rèn)真分析“小金庫”專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定防治“小金庫”長效機制建設(shè)的工作方案，將制度建設(shè)任務(wù)分解到各有關(guān)部門（單位）抓緊督促落實。我縣“小金庫”治理工作機構(gòu)要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)。各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自職責(zé)范圍內(nèi)的長效機制建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的工作要求，針對“小金庫”專項治理中暴露出的突出問題進行深入研究和分析，從深化改革、完善制度、強化監(jiān)督等方面進一步建立健全防治“小金庫”的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）“小金庫”治理工作機構(gòu)要在2011年11月20日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》（見附件8）及文字說明報縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五）總結(jié)驗收（截至2011年12月10日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要按照中央、省、市和縣委、縣政府的要求，認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收。不 僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗，也要查找不足、積極完善。檢查、評價和驗收過程中，要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況。要通過問卷調(diào)查、召開座談會等方式，在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查，保證以實實在在的治理工作成果取信于民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補充的相關(guān)報表，于2011年11月20日前報縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、工作要求（一）加強學(xué)習(xí)宣傳，進一步提高思想認(rèn)識要切實把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”專項治理工作中，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感?？h治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)工作小組要加大宣傳工作力度，在加強治理成效和正面典型宣傳的同時，要適時曝光一批典型案例，通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，擴大查處“小金庫”的警示作用，進一步動員人民群眾積極參與治理工作，在全社會努力營造“小金庫”專項治理的良好氛圍。（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善工作機制縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求，進一步健全工作機制和工作程序，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作局面。要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，及時掌握各部門（單位）的工作進展情況，對工作滯后的部門（單位）開展督促指導(dǎo)，切實解決不重視、走過場等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好單位的治理工作。（三）堅持政策規(guī)定，進一步嚴(yán)格責(zé)任追究2011年“小金庫”專項治理工作要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(中辦發(fā)〔2009〕18號)的各項規(guī)定?？h“小金庫”治理工作機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進行督促檢查，對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的部門（單位），特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究?？h治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅決查處；對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，組織人事部門要及時辦理；對存在財政違法行為的單位和個人，財政、審計部門要依法進行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。要認(rèn)真落實舉報獎勵制度和自查從寬、被查從嚴(yán)的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人的責(zé)任。（四）突出重點范圍，進一步注重綜合治理本次專項治理工作，除關(guān)注督導(dǎo)抽查確定的重點范圍外，還要關(guān)注以下重點：黨政機關(guān)和事業(yè)單位的治理工作，要以垂直管理單位較多的部門和基層預(yù)算單位為重點；社會團體的治理工作，要以行業(yè)性社會團體和公募基金會為重點；國有企業(yè)的治理工作，要以國有企業(yè)和二級以下子企業(yè)為重點，同時還要關(guān)注各級政府直接管理以及非國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)；部門（單位）工會的治理工作要以收支數(shù)額較多、干部職工關(guān)注的熱點問題的工會為重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）在部署專項治理工作中，要結(jié)合實際，協(xié)調(diào)推進，努力擴大治理工作實效。要把專項治理工作與規(guī)范津貼補貼、加強銀行賬戶監(jiān)管、厲行節(jié)約制止奢侈浪費等相結(jié)合；要與票據(jù)（發(fā)票）管理檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況檢查相結(jié)合；要與社會團體管理體制改革、清理亂收費、減輕社會和企業(yè)負(fù)擔(dān)相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等 日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件9的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》11月20日前上報），整體推進，統(tǒng)籌安排，切實擴大治理工作成效。附件：關(guān)于“小金庫”治理工作的承諾關(guān)于“小金庫”治理工作