【正文】 ................................... 42 第十四章 研究結(jié)論與建議 ..............................................................................................................................42 附圖： 中心平面圖 1 中心平面圖 2 中心立體圖 附表： 建設(shè)投資估算表 固定資產(chǎn)折舊表 無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)攤銷表 附件： 中心組織機構(gòu)代碼證 中心資產(chǎn)負債表 贛榆縣疾病預防控制中心土地使用權(quán)登記書 第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一、基本情況 項目名稱 : **縣 建設(shè)工程交易中心項目 2 建設(shè)單位 : **縣 建設(shè)局 建設(shè)地點 : 江蘇省 ****市 **縣 法人代表 : **** 項目負責人 : **** 項目聯(lián)系人 : **** 聯(lián)系電話 : 郵政編碼 : 二、 **縣 建設(shè)局 概況 **縣 建設(shè)局 屬于行政事業(yè)單位，行政編制人員 21 名，行政附屬編制 2 名。下設(shè) 5 個職能科室，包括：人事秘書科、政策法規(guī)科、城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、建筑工程管理科。 **建設(shè)局直屬、下屬 16個單位包括： **縣 建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心 、 **縣 招投標管理辦公室 、 **縣 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館 、 **縣 建筑設(shè)計院 、 **縣 測量隊 、 **縣 散裝水泥辦公室 、 **縣 拆遷管理辦公室 、 **縣 建設(shè)工程圖審中心 、 **縣 質(zhì)量安全管理監(jiān)督站 、 **縣 建設(shè)工程管理處 、 **縣 墻體材料改革辦公室 、**縣 房產(chǎn)管理處 、 **縣 建設(shè)監(jiān)察大隊 、 **縣 建設(shè)工程造價管理站 、 **縣 房地 產(chǎn)開發(fā)公司 、 **縣 國際工程開發(fā)部 。 **縣 建設(shè)局主要職責有： 貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于建設(shè)工作的方針、政策和法律法規(guī)。 根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標及有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，組織制定關(guān)于工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn) 3 建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)和城市綜合開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略目標、中長期規(guī)劃、年度計劃以及行政性措施并組織實施。 負責全縣城市建設(shè)和工程建設(shè)項目的論證；管理全縣勘察設(shè)計和建筑市場；負責建設(shè)工程施工圖的牽頭審查工作；負責全縣建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督和施工現(xiàn) 場的安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理，調(diào)查處理重大建設(shè)工程質(zhì)量事故和傷亡事故；負責我縣涉外建設(shè)項目的審查工作。 負責工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作；組織編制和監(jiān)督實施工程建設(shè)標準定額、工程造價管理政策、規(guī)定和制度。 負責建設(shè)工程許可及竣工驗收備案的管理工作 。負責本縣施工企業(yè)資質(zhì)管理和項目經(jīng)理資質(zhì)審查申報及縣外建筑施工企業(yè)的準入管理；管理建設(shè)系統(tǒng)駐外辦事機構(gòu)及施工單位。 負責管理全縣建設(shè)工程招標投標、散裝水泥、拆遷安置、城建檔案、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、建筑材料檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測以及 墻體材料改革工作；負責建設(shè)階段的工程質(zhì)量管理、施工管理 , 參與竣工驗收；指導和規(guī)范全縣建筑市場； 組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建設(shè)勞務合作和對外技術(shù)交流。 負責城市建設(shè)綜合開發(fā)、配套建設(shè)和重點工程的組織、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)督、管理；負責編制新區(qū)開發(fā)、舊城改造、住宅的發(fā)展計劃；負責城市建設(shè)綜合開發(fā)項目的招標招商工作；負責牽頭做好住宅小區(qū)綜合驗收；參與土地批租審查及城鎮(zhèn)住房制度改革工作。 4 負責城市市政道路、橋梁等設(shè)施管理、養(yǎng)護、維修工作，行使城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理職能。 負責對全縣房屋權(quán)屬登記、房屋租賃、房屋產(chǎn)權(quán)檔案、房屋面積測定、房屋所有權(quán)驗證、換證及房地產(chǎn)中介機構(gòu)、商品房廣告、房地產(chǎn)交易、小區(qū)物業(yè)等市場行為實施管理，查處房地產(chǎn)市場違法行為等。 主管全縣村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作，負責管理全縣村鎮(zhèn)建設(shè)市場；指導村鎮(zhèn)綜合開發(fā)工作；指導新型小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。 1 配合有關(guān)部門做好城市地下空間的開發(fā)、利用工作；管理全縣城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防和附建式人防工程建設(shè)工作。 1 研究制訂并組織實施全縣建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和技術(shù)經(jīng) 濟政策，組織重大科技項目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進及新材料的推廣和應用工作。 1 負責建設(shè)系統(tǒng)的法制建設(shè)與行政復議工作，參與城建行政執(zhí)法工作；指導建設(shè)行業(yè)的普法教育工作。 1 負責局機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作；負責全縣建設(shè)工程系列職稱和執(zhí)業(yè)資格管理工作；負責建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和職工隊伍建設(shè)；研究制定全縣建設(shè)系統(tǒng)職工教育計劃，搞好職工培訓和繼續(xù)教育。 1 承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。 **縣 城市建設(shè)根據(jù)十五規(guī)劃，緊緊圍 繞“蘇北爭先，全市第一”這一主題，以城北新區(qū)建設(shè)為重點，加快房地產(chǎn)開發(fā)和 5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。預計全縣 20xx 年上半年城市建設(shè) 將 完成總投資 億元，占年計劃的 %。 **縣 把建好城北新區(qū)作為做大、做優(yōu)、做美水晶之都的重要舉措， 20xx 年確立了廣電中心、疾病控制中心、建設(shè)工程交易中心等 14個新區(qū)開發(fā)重點項目，計劃完成總投資 億元，為適應趕超要求，后將開發(fā)項目增加到 18 個，總投資為 億元。為加大對城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，縣委、縣政府在高級中學西側(cè)設(shè)立了城北新區(qū)建設(shè)工作指揮部，制定了序時進度表，及時公布各進區(qū)項目進展情況。縣分管領(lǐng)導和所有成員單位主要領(lǐng)導，堅持每天早點名，及時溝通信息，掌握情況，現(xiàn)場辦公，將建設(shè)中出現(xiàn)的問題解決在工地上。目前，全縣所有進區(qū)建設(shè)項目，總計完成投資 億元。其中：占地 54 畝，建筑面積 8400 平方米的疾病控制中心綜合樓，四層主體工程已經(jīng)完工；占地 36 畝，建筑面積 8431 平方米的勞動人才市場辦公大樓已完成基礎(chǔ)層澆柱養(yǎng)護工作；占地 43 畝，建筑面積 萬平方米的廣播電視中心綜合樓已完成基礎(chǔ)層建設(shè)。新區(qū)開發(fā)建設(shè)的良好勢頭，帶動了房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。今年，房地產(chǎn)新開工面積 萬平方米。其中，占地 78 畝，建筑面積 萬平方米的陽光花園，累計完成投資 6000 萬元，一期工程年內(nèi)可完工并交付使用；占地 730 畝的甌龍世紀城，一期工程 6萬平方米已開盤銷售；面積 萬平方米的淺水灣住宅區(qū)，一期工程 2萬平方米正在裝修，二期工程建設(shè)正穩(wěn)步推進。 按照十五規(guī)劃，城市發(fā)展“重點在新區(qū)，適度控制舊城區(qū) 6 投資規(guī)?！钡闹笇枷耄?20xx 年是舊城改造關(guān)鍵的一年，也是接轉(zhuǎn)工程任務較重的一年。全年舊城改造計劃投資 億元，開發(fā)項目 21 個，涉及 13 家職能部門。目前，經(jīng)過上 下努力，已完成總投資 億元，占年計劃的 %。 十五期間， **縣 把加快城區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉到城市建設(shè)的杠桿，目前，完成道路建設(shè)總投資 7100 余萬元，新建改建道路和巷道 14條。振興南路一期工程的完工使北至晶都路，南至南環(huán)路全線貫通，對于緩解城市交通壓力、增加居民出行安全、提高城市環(huán)境及周圍土地利用價值有著重要的意義。 隨著 **縣 城鄉(xiāng)建設(shè)力度的不斷加大， 建立健全公開、公正、公平競爭制度的建設(shè)交易中心己勢在必行。 **縣 建設(shè)工程交易中心建成后將成為 **縣 行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工程的承發(fā)包 交易活動的唯一固定場所，交易中心采取一站式服務體系，相關(guān)部門集中交易中心，建立“一個窗口對外”的辦事制度。 項目的建設(shè)將 根據(jù)國務院、中紀委提出的建立有形建筑市場 的要求，實行規(guī)范化的辦事程序，按市委、市政府要求的“兩高一滿意”服務，做到高效率辦事、高質(zhì)量服務，讓人民群眾滿意。各縣屬相關(guān)管理部門在交易中心設(shè)立窗口，統(tǒng)一辦理規(guī)劃設(shè)計招投標、施工報建、施工（勘察、監(jiān)理）招投標、合同審查、合同鑒證、造價管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、散裝水泥、城建檔案、人防管理、銀行代收費用、執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)手續(xù)。 三、可行性研究報告編 寫依據(jù) 國家發(fā)展計劃委員會計辦投資 [20xx]15 號： 國家計委業(yè) 7 務廳關(guān)于出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》的通知 國家 發(fā)改委 20xx 年 《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知》及《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第 三 版）》； 《江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 20xx2020）》；《連云港市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 20xx2020）》；《連云港市“十五”發(fā)展總體規(guī)劃》； 《 **縣 旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 20xx2020）》；《 **縣 “十五”發(fā)展總體規(guī)劃》；《 **縣 城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》； 項目單位提 供的有關(guān)資料 公 益性 項目可行性研究報告編制大綱 四、項目提出的理由與過程 **縣 區(qū)位于江蘇省“三圈五軸”城鎮(zhèn)發(fā)展總格局中的一軸上。集黃海經(jīng)濟發(fā)展圈、新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶、徐連經(jīng)濟帶等區(qū)位等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。目前已經(jīng)形成水陸空兼?zhèn)涞牧Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后的蘇北地區(qū)， **縣 具有明顯的優(yōu)勢。突出的交通優(yōu)勢使 **對外聯(lián)系更為便捷、暢通，為 **縣 占據(jù)蘇北地區(qū)交通要道、連接省內(nèi)外、海內(nèi)外提供重要保證。 **縣 堅持從區(qū)位特點和資源優(yōu)勢出發(fā)，大力實施 工業(yè)立縣、 開放強縣 、 科教興縣 三大戰(zhàn)略，努力加快發(fā)展 步伐，經(jīng)濟實力不斷增強。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推進，特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)有了很大發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟主體地位日益強化，已形成硅資源加工業(yè)、食品工業(yè)、木材加工業(yè)、工藝品加工業(yè)、服裝加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。開放型經(jīng)濟日趨活躍，已與荷蘭菲力 8 浦、日本三井物產(chǎn)、住友公司、日立化成公司、韓國不倒翁集團、協(xié)盛農(nóng)產(chǎn)、新加坡萬德集團等一批跨國公司以及中建總公司、南京雨潤集團、廣東順糖集團等國內(nèi)大公司建立起較為密切的合作關(guān)系；對外貿(mào)易出口和對外經(jīng)濟合作均有較大突破。服務業(yè)發(fā)展不斷加快，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和機制轉(zhuǎn)換加快，骨干 流通企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴大。市場聚集和輻射功能明顯增強，年成交額近 40億元。新興服務業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)方興未艾，年接待游客達 40萬人次。 20xx 年 **縣 規(guī)模以上工業(yè)累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值 億元，同比增長 %，完成工業(yè)增加值 億元，增長 ，產(chǎn)品銷售率 %，增長 個百分點，銷售收入 億元，增長 %；利稅 億元，增長 %，其中利潤總額 億元，增長 %，稅金 億元，增長 %，工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，將有力地推動地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā) 展。 20xx 年， **縣 建設(shè)局按照縣委、縣政府制定的各項目標任務，緊緊圍繞“富民強縣、實現(xiàn)快速崛起”這一戰(zhàn)略目標，加強領(lǐng)導、科學規(guī)劃，精心組織，認真 實施，有力推動了城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程。 20xx 年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)完成總投資 億元，其中城市建設(shè)完成投入資金 億元，村鎮(zhèn)建設(shè)完成總投資 億元。城市人口達到 萬人，城市化水平達到 35%，建成區(qū)面積達到 平方公里。全局招商引資完成內(nèi)聯(lián)資金2600 萬元，外資 70萬美元?？h委、縣政府對城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)力度加大，促進了縣城房地產(chǎn)開發(fā)和城市道 路建設(shè)，全縣城鄉(xiāng) 9 建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 第二節(jié) 項目概況 一、地理位置 擬建項目位于 **縣 城 ， 城北新區(qū)晶都大道北 ,幸福北路西 ,振興北路東地塊 。 項目區(qū) 地理位 置優(yōu)越，交通便捷，符合城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。 二、建設(shè)規(guī)模與目標 根據(jù) **縣 總體規(guī)劃 ， 確定本工程建設(shè) 總用地面積為 畝， 設(shè)計總建筑面積為 13266 平方米，建筑層數(shù)為 13 層，高度為 米。 三 、 資金來源 **縣 建設(shè)工程交易中心 建設(shè) 項目 總投資估算為 2204 萬元人民幣， 該項目 由 進駐交易中心的各單位共同出資興建。 四 、主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表 12： 表 12： **縣 建設(shè)工程交易中心 技術(shù)經(jīng)濟指標表 序號 指標名稱 單位 指標值 備注 一 主要經(jīng)濟指標 1 建設(shè)規(guī)模 項目總征地面積 畝 總建筑面積 m2 13266 2 新增員工 人 16 3 容積率 ％ 0． 95 10 4 建筑密度 ％ 5 綠化率 ％ 6 停車位 輛 57 二 主要技術(shù)指標 1 項目總投資 萬元 2204 2 資金來源 2204 各入駐單位自行出資 五 、問題與建 議 一）存在問題： 有關(guān)手續(xù)尚不全 ； 部分資金 沒有到位 。 二）建議： 應盡快 辦全有關(guān)建設(shè)手續(xù) ； 盡快落實資金，以便工程早日開工。 第二章 需求分析 與建設(shè)規(guī)模 第一節(jié) 需求分析