【正文】 估領(lǐng)域還沒有執(zhí)業(yè)規(guī)范，導(dǎo)致評估工作中的主觀性、低質(zhì)量、高風(fēng)險，評估協(xié)會應(yīng)積極推動和開展資產(chǎn)評估理論與實務(wù)操作方法的研究，在目前已實施的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，盡快制定評估具體準(zhǔn)則、評估指南、評估指導(dǎo)意見和資產(chǎn)評估質(zhì)量控制準(zhǔn)則等，建立起我國統(tǒng)一的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，使資產(chǎn)評估師掌握起執(zhí)業(yè)的武器，減少資產(chǎn)評估的風(fēng)險。 政府應(yīng)當(dāng)為評估業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境 [!]黨中央、國務(wù)院非常重視和支持中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)不受行業(yè)和地域的限制。政府要實行統(tǒng)一的行政管理，主要是依據(jù)國家的法律法規(guī)對評估機構(gòu)進(jìn)行宏觀方面的指導(dǎo)和監(jiān)督。行政部門應(yīng)當(dāng)積極為資產(chǎn)評估機構(gòu)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，支持評估機構(gòu)走企業(yè)化的自主發(fā)展道路。政府行政工作人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立為中介服務(wù)業(yè)服務(wù)的意識，禁止行政干預(yù)和人為障礙。 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)加強對評估風(fēng)險的防范 評估機構(gòu)不能只追求眼前利益，從長遠(yuǎn)利益來看，應(yīng)當(dāng)加強對資產(chǎn)評估風(fēng)險的防范。（1）建立一只高素質(zhì)的職工隊伍 資產(chǎn)評估機構(gòu)要建立嚴(yán)格的用工標(biāo)準(zhǔn)，招收已經(jīng)考取注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的人員。著意培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干力量，同時注意隊伍的梯隊建設(shè)。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)定期舉辦有效的培訓(xùn)，鼓勵工作人員自學(xué)，在工作中對他們進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以提高隊伍的整體素質(zhì)。評估機構(gòu)要建立對評估人員的獎懲制度，這樣做不僅可以充分調(diào)動評估人員的工作積極性，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，而且還會對防范風(fēng)險起到有效的積極作用。（2）招聘資產(chǎn)評估專家作為機構(gòu)顧問 由于資產(chǎn)評估涉及的評估范圍大，而每個評估人員的知識面相對有限，因此，評估機構(gòu)聘請資產(chǎn)評估專家作為自己的顧問，非常必要。評估機構(gòu)可以根據(jù)自己所從事的主要評估領(lǐng)域，聘請在財務(wù)會計、工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、金融、法律以及特殊資產(chǎn)等方面有一定造詣的專家作為自己的顧問，就資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)中的難點、疑點問題進(jìn)行咨詢，定期接受資產(chǎn)評估法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面的培訓(xùn)、教育和專業(yè)指導(dǎo)。設(shè)立資產(chǎn)評估顧問，有助于提高評估工作質(zhì)量，防范評估風(fēng)險。（3）進(jìn)一步完善資產(chǎn)評估報告的內(nèi)容及格式。在評估實踐中，由于存在評估人員在報告書中表述不當(dāng)而在訴訟中敗訴的事例，因此評估師應(yīng)當(dāng)按照不同評估范圍來規(guī)范資產(chǎn)評估報告書的內(nèi)容及格式，做到報告書中的數(shù)據(jù)資料都有據(jù)可查。同時，在資產(chǎn)評估報告書盡量增加一些保護(hù)性條款或內(nèi)容。資產(chǎn)評估報告的撰寫要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、表述準(zhǔn)確、語言精煉。完善資產(chǎn)評估報告書的內(nèi)容及格式有助于減少資產(chǎn)評估結(jié)果使用風(fēng)險。（4）建立資產(chǎn)評估風(fēng)險保險制度 為了降低資產(chǎn)評估風(fēng)險可能帶來的經(jīng)濟損失，借鑒國內(nèi)外同類行業(yè)的做法，評估機構(gòu)應(yīng)建立評估風(fēng)險保險制度，如評估機構(gòu)和評估人員自身建立職業(yè)風(fēng)險基金，進(jìn)行自保，或者向保險公司申請設(shè)立評估執(zhí)業(yè)責(zé)任保險，等等。（5）加強評估機構(gòu)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部質(zhì)量控制制度 資產(chǎn)評估機構(gòu)要加強內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，建立完整詳盡的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)業(yè)程序，如:執(zhí)業(yè)操作規(guī)范制度、項目負(fù)責(zé)制度、內(nèi)部審核制度、風(fēng)險評價制度等，最大程度地保護(hù)自身和評估人員的利益，把風(fēng)險降低到最小限度。建立評估全過程的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，包括評估業(yè)務(wù)受理、評估前期準(zhǔn)備、具體評定估算、出具評估報告以及評估檔案管理在內(nèi)的整個評估過程的質(zhì)量控制，在每個階段都規(guī)定出評估工作的重點和質(zhì)量，以及評估人員防范風(fēng)險應(yīng)注意的問題。建立評估過程的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是規(guī)避評估風(fēng)險的關(guān)鍵性措施。 資產(chǎn)評估人員應(yīng)大力提高自身綜合素質(zhì) [!]為了防止被停止執(zhí)業(yè)等風(fēng)險，評估人員應(yīng)努力提高自身綜合素質(zhì)，以取得個人事業(yè)的長足發(fā)展。（1）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強評估風(fēng)險意識 資產(chǎn)評估人員必須轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識到資產(chǎn)評估風(fēng)險是關(guān)系到自身生存發(fā)展和切身利益的大問題。評估人員要提高抵御風(fēng)險的能力，就必須加強自身職業(yè)道德建設(shè)，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷提高業(yè)務(wù)理論和實踐水平。（2）加強自身職業(yè)道德建設(shè) 《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》就規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德行為、提高注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德素質(zhì)提出了明確的要求，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)誠實正直，勤勉盡責(zé)，恪守獨立、客觀、公正的原則。資產(chǎn)評估師在承攬業(yè)務(wù)、評估操作和評估報告形成過程中，不能受其他任何單位和個人的干預(yù)和影響，要在實質(zhì)上和形式上保持雙重獨立，避免評估報告使用人的不當(dāng)指控。（3）大力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì) 資產(chǎn)評估人員要通過理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，充分理解和掌握有關(guān)資產(chǎn)評估方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格遵循資產(chǎn)評估操作規(guī)程，熟練掌握資產(chǎn)評估的理論以及各種類型資產(chǎn)評估的方法。資產(chǎn)評估人員要樹立終身學(xué)習(xí)的意識，自覺參加職業(yè)教育培訓(xùn)，開展各種形式的業(yè)務(wù)交流，提高評估過程中處理和解決實際問題的能力。第二篇：論司法鑒定評估工作的風(fēng)險防范論司法鑒定評估工作的風(fēng)險防范(本文已發(fā)表在《中國房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)2009年第2期》)（文/王學(xué)哲）摘要：司法鑒定評估所獨具的“公正性、嚴(yán)肅性、復(fù)雜性、精確性”是區(qū)別于其他評估業(yè)務(wù)的特點所在。由于司法鑒定評估往往直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，這種對立環(huán)境中的評估工作更需要估價師提高風(fēng)險防范的意識。本文從筆者的工作實踐出發(fā)，按評估工作流程對司法鑒定工作的風(fēng)險防范進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：司法鑒定房地產(chǎn) 評估 風(fēng)險 防范 正文：一、對司法鑒定評估的認(rèn)識所謂司法鑒定評估就是房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法接受人民法院的委托，運用專業(yè)的估價知識和方法，依照法定的程序，對與司法案件有關(guān)的涉訟標(biāo)的房地產(chǎn)價值進(jìn)行專業(yè)判斷的一種活動。我國的司法鑒定評估業(yè)務(wù)不過短短幾年的歷史。但由于法律制度完善、權(quán)利意識增強以及房地產(chǎn)市場發(fā)展等外部環(huán)境因素的共同影響，房地產(chǎn)評估鑒定逐漸成為司法環(huán)節(jié)中一項重要的技術(shù)工作?？偨Y(jié)起來，司法鑒定評估工作具有如下四大特點： “公正性”與國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓評估的保護(hù)性、抵押貸款評估的謹(jǐn)慎性不同，司法鑒定評估當(dāng)事人雙方具有平等的法律地位，其根本目的是為了當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)司法公正原則，為人民法院妥善處理經(jīng)濟糾紛提供參考?！皣?yán)肅性”司法鑒定評估報告一經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可及人民法院確認(rèn)，就具有法律效力，并將作為司法審判和執(zhí)行的重要依據(jù)，直接關(guān)系到當(dāng)事雙方的切身利益。司法鑒定評估工作必須建立在對估價目的和估價對象的充分了解上展開，嚴(yán)肅的對待每一個評估環(huán)節(jié)?！皬?fù)雜性”司法鑒定評估過程的復(fù)雜性源自于案件本身和估價對象兩個方面。司法行為的特點決定了估價師在估價目的確定、現(xiàn)場勘察、權(quán)屬資料取得、評估解釋等過程中必然會受到各種復(fù)雜關(guān)系的影響和限制；另一方面，司法鑒定的估價對象往往存在權(quán)屬不清、面積不明等復(fù)雜情況，這都給司法鑒定評估工作帶來了挑戰(zhàn)?！熬_性”司法鑒定評估所具有的法律效力使得起估價結(jié)果直接關(guān)系到當(dāng)事雙方的切身利益，許多估價結(jié)果不可避免的要接受當(dāng)事各方對其精確性的嚴(yán)格審查。這和我們估價行業(yè)以往常常強調(diào)的“估價結(jié)果允許有177。10%的誤差”有著明顯的矛盾。源自于其自身的特點，司法鑒定評估工作所承擔(dān)包括法律風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、道德風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險往往高于其他評估業(yè)務(wù)。很好的控制司法鑒定評估環(huán)節(jié)的各種風(fēng)險同樣是一件復(fù)雜而重要事情。二、司法鑒定評估的風(fēng)險控制要點 司法鑒定評估的估價目的包括拍賣底價、分家析產(chǎn)、折價抵債等等。明確估價目的，對于我們進(jìn)一步設(shè)定價值定義，制定技術(shù)路線都十分重要。估價師在實際工作中，應(yīng)取得案件的起訴書、判決書、鑒定申請書等卷宗資料，并與法官就估價目的進(jìn)行充分的溝通，并應(yīng)在評估委托書中進(jìn)行明確。避免估價報告和估價結(jié)果答非所問，給司法審判和執(zhí)行工作帶來不利影響，使估價機構(gòu)陷入被動。價值定義的準(zhǔn)確與否直接影響到估價結(jié)論的可靠性。與其他評估業(yè)務(wù)價值定義的相對確定性不同，鑒定評估的價值定義往往依估價目的和估價對象的不同，存在較大的差異，對控制估價機構(gòu)的法律風(fēng)險至關(guān)重要。舉例來說，拍賣目的情況下往往評估的是其合法轉(zhuǎn)讓條件下的市場交易價值；但對于很多分家析產(chǎn)目的下的鑒定評估，估價對象往往權(quán)屬資料不齊或受限制（例如宅基地），這就需要估價師與法官根據(jù)估價目的，堅持客觀、公正、合情、合理的原則，本著解決矛盾糾紛、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的原則，選擇適當(dāng)?shù)膬r值定義。合理的價值定義需要估價師在遵循估價基本理論的基礎(chǔ)上，很好估價的根本目的相結(jié)合，避免不假思索的“市場價值”，深刻的理解市場價值僅僅是價值的一種形式，從根