【正文】 國家主銷，且現(xiàn)行關(guān)稅率很低，加入 WTO 后受影響較小，貿(mào)易壁壘減少，有望增加出口。國際、國內(nèi)茶葉貿(mào)易方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)區(qū)批發(fā)。國際上茶葉拍賣近年來向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移， 14 個(gè)拍賣中心，已有 12個(gè)建在產(chǎn)區(qū)， 1839年建立的倫 敦茶葉拍賣中心在經(jīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 12 營 160年以后，被迫于 1999年關(guān)閉。國內(nèi)茶葉交易已有 3050%是通過產(chǎn)區(qū)專業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)銷售的。 我縣發(fā)展茶葉生產(chǎn)具有基礎(chǔ)、資源、區(qū)位和技術(shù)等四大優(yōu)勢(shì) 基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。 我縣是全國有名的產(chǎn)茶大縣之一，茶園面積大，加工能力強(qiáng)，群眾有種植習(xí)慣和豐富的經(jīng)驗(yàn)。有福鼎大毫、 福云六號(hào)、福鼎大白、白毫早等優(yōu)良品種資源 12 個(gè)，有桃江竹葉、桃江春毫、近侖炒青等省級(jí)名茶 5 個(gè)。 自然資源優(yōu)勢(shì)。 在全國的九大優(yōu)勢(shì)作物區(qū)域帶中桃江列入了茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶，地處雪峰山余脈，丘崗山地為主的地理類型；亞熱帶大陸性 季風(fēng)濕潤氣候，光、熱、水、土資源有利于茶葉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。全縣有宜茶的紅黃壤丘山坡地 13000公頃，海拔較高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，土層深厚肥沃；尤其是其中現(xiàn)有的 2930公頃老齡群體種茶園，更是改植換良之種，發(fā)展良種的理想土地資源。 生態(tài)條件優(yōu)勢(shì)。 我縣森林覆蓋率達(dá) 54%，比全省和全國平均分別高出 12%和 20%。全縣山巒起伏，河流縱橫，水庫密布，林木繁茂，綠樹成蔭，遠(yuǎn)離城市工業(yè)污染區(qū)，是生產(chǎn)無公害茶，綠色食品茶和有機(jī)茶的理想地區(qū)之一。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 公路有高速公路連接益陽、長沙、常德、懷化等大、中城市；鐵路有長石、洛 湛鐵路穿境而過，水運(yùn)有資江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、 種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 13 直達(dá)長江各口岸。 茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)具有良好外部環(huán)境條件 。 冷戰(zhàn)結(jié)束后和平與發(fā)展成為主流，我國國內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國已經(jīng)加入 WTO，中央、省、市上級(jí)政府對(duì)發(fā)展我縣茶葉生產(chǎn)十分重視和支持，將桃江列入了湖南 100 萬擔(dān)品牌茶項(xiàng)目的基地縣和全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)茶葉發(fā)展項(xiàng)目的重點(diǎn)縣。 從上述 4 個(gè)方面分析，茶葉產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)是切合實(shí)際的，經(jīng)過努力是完全可以達(dá)到的。 發(fā)展茶葉生產(chǎn)的意義 茶是人民生活的必需品，飲茶有利于健康，已為世人所共知。我國的《神農(nóng)本草經(jīng)》、《本草拾遺》等古籍 中，都記述了茶有明目、止渴、利尿、防病和除病等功能。它對(duì)防治感冒、痢疾、眼疾、咳喘以及心血管病等疾病，都有療效。在中藥處方中，把茶葉列入方劑的就有近百種。據(jù)近代科學(xué)研究，茶葉中的化學(xué)物質(zhì)有 500多種。這些物質(zhì)大體上可分為二大類：一類是對(duì)人體具有營養(yǎng)價(jià)值的成分，如蛋白質(zhì)、氨基酸、糖、脂肪、各種維生素和無機(jī)鹽等；另一類雖然并非人體所必需，但對(duì)健康有益或具有某種藥效作用。抑制動(dòng)脈粥樣硬化的作用；脂多糖有防輻射的作用。邊疆少數(shù)民族，食用肉類、乳類較多，由于茶葉能溶解脂肪、幫助消化，所以飲茶風(fēng)更盛。有的民族人均年飲茶 量在 上，認(rèn)為“寧可一日無糧，不可一日無茶”，可見飲茶的重要了。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 14 茶葉是一項(xiàng)外貿(mào)出口的重要物資，在國際市場(chǎng)上，我國茶葉享有很高的聲譽(yù)。很多國家的人民都以喝中國茶為快。遠(yuǎn)在公元5 世紀(jì)末，阿拉伯的商人就開始在我國的邊境進(jìn)行以物換茶。 6世紀(jì)我國茶葉開始銷到日本。 17世紀(jì)遠(yuǎn)銷歐洲。新中國成立后，茶葉的銷路更廣。紅茶主銷美國、法國、利比亞、俄羅斯等 50多個(gè)國家和地區(qū)。綠茶，由于香高味醇、湯清、色綠，尤受世界各國特別是非洲人民的歡迎，現(xiàn)已主銷摩洛哥、阿爾及利亞、毛里塔尼亞等 40多個(gè)國家和地區(qū)。我國福建、廣東生 產(chǎn)的烏龍茶，在日本和東南亞是十分暢銷的搶手貨。茶葉的出口貿(mào)易，每年給國家創(chuàng)匯至少 4 億美元，既換回國家建設(shè)急需的物資，又促進(jìn)了各國人民之間的友好往來，增進(jìn)相互之間的友誼。 長期以來，茶葉一直是我國的主要經(jīng)濟(jì)作物之一。一些主要產(chǎn)茶?。▍^(qū)）的重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)，一般茶葉產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%60%，所以，發(fā)展茶葉生產(chǎn)，對(duì)增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大集體積累等都有著重要意義。 種茶受旱、澇影響較少，產(chǎn)量比較穩(wěn)定，只要栽培措施得當(dāng)，較易獲得豐產(chǎn)；加工茶葉經(jīng)濟(jì)收入高，山區(qū)種茶又不與糧食等作物爭地，所以種茶 有著廣闊的發(fā)展前景。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、 種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 15 第三章 項(xiàng)目建設(shè)有利條件 項(xiàng)目區(qū)有利條件分析 自然資源條件適合茶葉種植 桃江縣地處湘中偏北，資江中下游，洞庭湖的尾閭，是雪峰山余脈向洞庭湖平原過渡的環(huán)湖丘崗地帶，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，全年日照 小時(shí)，降水量 140020xx 毫米，平均氣溫 ℃。 全縣地表植被繁茂，其中林地面積 175 萬畝，森林覆蓋率達(dá)54%，三處景點(diǎn)評(píng)為國家 森林公園?？h內(nèi)自然資源豐富，素有“茶葉之鄉(xiāng)”的美稱，是國家確定的山地綜合開發(fā)示范縣、商品糧基地縣和瘦肉型豬基地縣。 全縣紅壤土 126667 公頃，占旱土、林地的 %，平均有機(jī)質(zhì)含量 %，堿解氮 73PPM，速效磷 ，速效鉀 463PPM，全氮 %，全磷 %，全鉀 %。 全國九大優(yōu)勢(shì)作物區(qū)域帶，桃江位列茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā) 全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開通國際、國內(nèi)長途直撥通訊和移動(dòng)通訊，程控電話總?cè)萘窟_(dá) 15 萬門，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率 達(dá)到 95%，通訊發(fā)達(dá)，設(shè)施完善；全縣電力主變電總?cè)萘?170750 千伏安，有 11萬伏變電站 4 座， 35 千伏變電站 5 座，電力充足；工業(yè)排污達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 16 了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，大氣、水質(zhì)污染不超過 3%。城鄉(xiāng)園林綠化建設(shè)成效顯著，城市人平公共綠地面積 ，城市綠化覆蓋率 30%，環(huán)境優(yōu)美；桃江縣東與益陽市區(qū)相接，西與安化縣相連、北抵漢壽縣，南靠寧鄉(xiāng)縣，距益陽市中心城區(qū) 24 公里，距省會(huì)長沙僅 98 公里，行車 100 分鐘至黃花國際機(jī)場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯；資江貫穿縣境 102 公里，匯入洞庭湖。 70 年代，水上航運(yùn)為主要交通運(yùn)輸途徑；洛湛鐵 路、石長鐵路、桃益一級(jí)公路、長益高速公路貫穿縣境，在建的桃江至懷化和即將動(dòng)工的桃江至寧鄉(xiāng)高等級(jí)公路，形成了縣內(nèi)發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，鐵路、公路、水路四通八達(dá)，交通十分便捷。 政府重視、政策護(hù)航注入了茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)活力 我縣是農(nóng)業(yè)大縣，茶葉是我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，茶葉生產(chǎn)得到了從中央到地方政府的大力支持，是湖南茶葉發(fā)展項(xiàng)目的省級(jí)重點(diǎn)縣、湖南省 100 萬擔(dān)品牌茶項(xiàng)目基地縣之一。 為促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，成立了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的桃江縣茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按期制定全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定相關(guān)責(zé)任到各局、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，定期檢查評(píng)比，狠抓落實(shí)。縣委、政府結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造工程，茶葉主產(chǎn)區(qū)道路進(jìn)行了水泥路面硬化，制定了國家政策允許范圍內(nèi)最為寬松的 招商引資優(yōu)惠政策，即《桃江縣鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定》。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、 種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 17 招商引資優(yōu)惠政策主要內(nèi)容可概括為： 特別鼓勵(lì)投資者投資以下項(xiàng)目： ①、高新技術(shù)項(xiàng)目； ②、茶葉精（深）加工項(xiàng)目； ③、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目； ④、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其它公益事業(yè)項(xiàng)目； ⑤、旅游景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目； ⑥、收購、兼并國有工業(yè)企業(yè)； ⑦、民辦職業(yè)教育項(xiàng)目。 用地政策： ①、項(xiàng)目用地，按國家規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先安排，通過掛牌取得。工業(yè)用地每畝土地價(jià)格 8 萬元。 ②、工業(yè)項(xiàng)目投資合同簽訂之日起三年內(nèi)產(chǎn)生的稅收（建安稅除外），縣級(jí)財(cái)政所得部分，作為工業(yè)發(fā)展基金全額獎(jiǎng)勵(lì)給投資者，但獎(jiǎng)勵(lì)總金額不得超過取得項(xiàng)目用地的總價(jià)款。 ③、屬國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，且固定資產(chǎn)投資 1 億元以上或年納稅額 1000萬元以上的，縣人民政府另行確定獎(jiǎng)勵(lì)政策。 ④、投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目用地，可以按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定通過“依法、自愿、有償”轉(zhuǎn)讓承包權(quán)取得土地，承包期限不超過 30 年，改變土地用途的，必須依法辦理手續(xù) 。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 18 特別鼓勵(lì)投資項(xiàng)目，收費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策如下： ①、投資者辦理有關(guān)審批、審核、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、同意、認(rèn)可、確認(rèn)、登記、簽署意見等許可手續(xù)，除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的外，一律不得收費(fèi)。有償服務(wù)性收費(fèi)，原則上按物價(jià)部門核準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。 ②、對(duì)固定資產(chǎn)投資額 1000 萬元以上的生產(chǎn)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。從應(yīng)征所得稅年度起，前兩年企業(yè)所得稅地方所得部分由縣財(cái)政作為工業(yè)發(fā)展基金全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)，第三年至第六年按 50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)。 ③、對(duì)生產(chǎn)型外資企業(yè)，經(jīng)營期限 10 年以上，從開始 獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。 ④、稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策與工業(yè)用地獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。 對(duì)投資項(xiàng)目在用水用電方面實(shí)行優(yōu)惠。 在用水方面，項(xiàng)目投資選址在縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的，其供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即供水主干道管網(wǎng)由縣自來水公司承擔(dān)主管道鋪設(shè)至廠區(qū)外。工業(yè)項(xiàng)目的用水價(jià)格根據(jù)用水總量定價(jià)，價(jià)格按核定價(jià)格可優(yōu)惠 20%，具體價(jià)格由供用雙方協(xié)商確定，盡量給予較大幅度的優(yōu)惠。在用電方面，項(xiàng)目申報(bào)用電實(shí)行“一站式服務(wù)”，在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，除按工程預(yù)算收取工程相關(guān)費(fèi)用外，不再收取其它任何規(guī) 費(fèi)，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、 種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 19 對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行全程代理服務(wù)。 所有外來投資企業(yè)、固定資產(chǎn)投資在 1000 萬元以上企業(yè)的登記注冊(cè)手續(xù)，以及在建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及由政府職能部門辦理的各種行政審批手續(xù)，均可委托縣政務(wù)服務(wù)中心全程代理、無償服務(wù)，并限時(shí)辦結(jié)。凡本縣職權(quán)范圍內(nèi)的審批，自投資企業(yè)提供完備資料之日起，辦結(jié)時(shí)間不得超過 20日。 獨(dú)特的自然人文風(fēng)景，有利茶葉品牌開發(fā)與持續(xù)發(fā)展 桃江縣自然環(huán)境優(yōu)美，歷史文化悠久。浮邱山森林公園、桃花江竹海等人文自然景觀在境內(nèi)外享有盛譽(yù)。 桃花江上奇峰怪石，急澗瀑布相連， 每當(dāng)桃花盛開之時(shí)，兩岸山水相映，一片火紅，大有“爛漫芳菲，其色甚媚”的萬千氣象；桃花湖中小島星羅棋布，四周青山起伏，古木迭翠，林間鹿兔時(shí)有出沒；羅溪瀑布巧奪天工，飛流直下 103米，奇山怪石令人心曠神怡，名貴樹種不計(jì)其數(shù)；楚南名山浮邱山四季云霧繚繞，素有“小南岳”之稱，浮邱古寺建筑壯觀，石刻石碑琳瑯滿目，千年銀杏、飛來石屋等奇異景觀讓人流連忘返；羞女峰儼然一尊充盈天地間的少女浮雕，人稱“東方維納斯。 國家 AA 級(jí)風(fēng)景區(qū)桃花江竹海已由“中國自然與世界文化遺產(chǎn)基金會(huì)”整體收購，計(jì)劃投資 1 億元建設(shè)國際生態(tài)旅游論壇會(huì)址 和國際生態(tài)文化旅游基地?！懊廊烁C”旅游度假區(qū)已完成投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 20 1688 萬元，三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的美人窩大酒店、度假別墅區(qū)以及園區(qū)道路、綠化等工程正在緊張建設(shè)之中。 此外，新桃緣生態(tài)農(nóng)莊第一期工程已完工、鳳凰山旅游開發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng)、桃花江女子旅游學(xué)院項(xiàng)目前期工作全面展開、張子清烈士故居項(xiàng)目已列入益陽市紅色旅游基地的重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。20xx 年共接待游客 85 萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入 億元，創(chuàng)稅 1537萬元。 桃江是一個(gè)美麗的地方，以山水秀美、人杰地靈、人文薈萃聞名遐邇，上世紀(jì) 30 年代，著名音樂家黎錦暉先生一曲《桃花江是美人窩》 ，把桃花江的美名傳遍南洋東亞，“竹外桃花三兩枝”的優(yōu)美意境吸引著無數(shù)游人留連桃花江，“竹香飄四海，桃花映九州”折射出桃江縣深厚的文化底蘊(yùn)。由長沙創(chuàng)普集團(tuán)投資 億元的桃花江女子旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前期工作正在全面展開。 一方山水養(yǎng)育一方人，桃花江是美人窩，桃江出美女，得益于桃江的水質(zhì)好。在我縣工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的今天，空氣、水質(zhì)依然保持相對(duì)優(yōu)級(jí)質(zhì)量，全縣未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)支持、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更是緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行，特別有利于實(shí)施有機(jī)茶的開發(fā)；其它產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 茶葉生產(chǎn)是一項(xiàng) 投資收益期長的產(chǎn)業(yè)，正因?yàn)槠渖L的長期穩(wěn)定性，它具有明顯的有害物質(zhì)易累計(jì)特性。我國上世紀(jì) 80 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 茶葉科研、 種苗擴(kuò)繁、加工、銷售 21 代以前，由于殘留期長的劇毒有機(jī)磷、砷制劑農(nóng)藥使用，比如六六六粉劑、 105 160 DDT 漂流到茶園，引起茶葉有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，出口受阻，許多茶園被毀，由此可見，地域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)影響之重大，我縣獨(dú)特自然人文風(fēng)景、環(huán)境有利茶葉品牌開發(fā)與持續(xù)發(fā)展。 全國產(chǎn)茶知名大縣的光輝業(yè)績是我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 桃江縣素有“茶葉之鄉(xiāng)”的美稱，是全國八大茶葉生產(chǎn)縣之一。上世紀(jì)八十年代初期，全縣茶葉總面積 7000 公 頃以上，年產(chǎn)干茶 7500 噸以上，茶產(chǎn)業(yè)收入占當(dāng)時(shí)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 10%，稅收占全縣總稅額的 1/7；有各類精制茶廠 282 家，紅、綠、黑品種齊全；科研、推廣、良種繁育體系健全；生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)完善，陣營強(qiáng)大；全國茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)大會(huì)多次在我縣召開，我縣茶葉生產(chǎn)在全國具有舉足輕重的地位和影響。 整合有效資源形成創(chuàng)建知名