【正文】 民共和國道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。罪的定罪量刑也有不同看法，并且在司法實踐中的處理也不完全一致。當前非常有必要就醉駕入刑建立統(tǒng)一法律適用，為更好地遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，維護人民群眾的生命安全提供了切實保障。是否只要達到醉酒標準駕駛機動車的，就一律構成刑事犯罪呢？由于這是一個全新的罪名，沒有判例可供參考，導致在量刑上出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象。從目前已經公布的案例看，基本涵蓋了從拘役一個月到六個月的刑期。筆者認為在對行為人量刑時，應注意把握以下問題：（一）被查獲時精神狀態(tài)不同，量刑時應有所差異行為人在醉酒狀態(tài)下駕車，其辨認和控制能力實際上都有所減弱，這是不爭的事實。行為人犯罪時的辨認和控制能力狀況，反映出行為人的主觀惡性和人身危險性，而主觀惡性和人身危險性是量刑的重要依據。那么，在量刑時，可否酌情考慮該因素？“醉駕”犯罪與其他犯罪相比，有其特殊性。同樣是達到“醉駕”標準的二個人，其表現(xiàn)可能差異很大：酒量小的，可能對周圍的事物已經無法正確地判斷和認識，這種人潛在的危害自然要大；而酒量相對大的，盡管已經超過“醉駕”的標準，但仍有一定的應變能力，這種人潛在的危害自然要小。日前我國只要駕駛人被檢測出血液中的酒精含量大于(等于)80毫克/100毫升，就屬于醉酒駕駛，因為刑法不可能針對每個人的酒量大小而制定不同的犯罪標準。但在量刑時，如果完全不考慮其辨認和控制能力實際有所減弱而不予以酌情從輕處罰是不符合審判實際的，也不符合《刑法》第61條規(guī)定的量刑原則。所以，同樣是超過“醉駕”標準，根據其被查獲時精神狀態(tài)不同，量刑時應當考慮有所區(qū)別。而一味僅以血液中酒精的含量高低作為唯一的量刑標準，顯然是不夠科學和嚴謹?shù)?。（二）到案后的認罪態(tài)度好壞，量刑時應當體現(xiàn)寬嚴相濟在被查獲后即認識到自己行為的危害性，如實供述犯罪事實，主動配合有關人員進行酒精檢測等工作，在法庭審理階段被告人認罪、悔罪，積極賠償被害方的經濟損失，并因此得到被害方諒解的，在一定程度上減輕了犯罪行為所造成的危害，依法可酌情從輕處罰。但對于有酒后駕車或“醉駕”前科的，即使認罪態(tài)度好，比照初犯也應從重處罰。對于拒不認罪，不配合交警執(zhí)法，拒絕酒精檢測甚至有逃避等行為的，應從重處罰。對于醉酒駕車犯罪中犯罪情節(jié)惡劣、后果特別嚴重、社會影響極壞的被告人，即使積極賠償被害方經濟損失的，也要慎重把握從輕幅度，甚至可以不予從輕處罰。（三）社會影響的好壞，量刑時應當體現(xiàn)輕重有的“醉駕”者被查獲后氣焰囂張，對自己所犯的罪責完全不當一回事，還理直氣壯的，有的打電話找人，有的辱罵、毆打執(zhí)法人員，撕毀、打砸執(zhí)法工具，往往造成群眾圍觀甚至是交通阻塞，造成了較壞的影響。對這種“醉駕”者，應從重處罰。反之，則可以從輕處罰。（四）行為危害性的大小，決定著量刑的高低意大利著名刑法學、刑事古典學派創(chuàng)始人之一切薩雷貝卡里亞在其傳世之作《論犯罪與刑法》一書中指出：“犯罪對公共利益的危害越大，促使人們犯罪的力量越強，制止人們犯罪的手段就應該越強有力。這就需要刑罰與犯罪相對稱?！雹賹τ凇白眈{”者在人群和車輛密集的路段行駛，或者駕馭營運車輛的，或與行人或車輛發(fā)生交通事故，應從重處罰。具體量刑上，構成交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪的應該加以最重處罰。而僅僅因“醉駕”被查獲，而未造成其他后果的，可以從輕處罰。具體量刑上，可以以拘役三個月做為基準刑，拘役一至二個月則屬于較輕的處罰，三至四個月則為較重的處罰，拘役六個月則為最重的處罰?？傊?，“醉駕”行為，涉及到一個人的生理因素和所處的社會環(huán)境，原因和表現(xiàn)都比較復雜，可以說是千差萬別，在決定行為人的刑罰時，都要綜合考慮犯罪的性質、犯罪情節(jié)、危害后果和行為人的主觀惡性、人身危險性，全面平衡，罰當其罪，既準確地打擊犯罪，又能讓被告人心服口服，所做判決經得起時間的檢驗，糾正不同法院量刑輕重懸殊的想象，真正實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。七、防范酒后駕駛的建議（一）強化交通安全宣傳，提高駕駛人的防范意識一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊等社會力量廣泛宣傳酒后駕車危害性和相關的法律法規(guī)，并對典型個案進行曝光處理，使每個駕駛人都能夠切實認識到酒后駕車的危害性。二是在源頭場所，如賓館、酒店、飯店等處、在道路兩側張貼警示宣傳圖、牌，隨時提醒警告過往的駕駛人員。三是建立駕校培訓質量排名制度，對 ① [意] 切薩雷貝卡里亞著：《論犯罪與刑法》第65頁，中國大百科全書出版社，1993版。機動車駕駛培訓學校進行清理整頓。嚴格機動車駕駛人考試，著力提高駕駛員安全意識和操作技能。四是圍繞貫徹實施道路交通安全法律法規(guī)，廣泛深入開展道路交通安全宣傳教育活動，司法部門可將道路交通安全法律知識納入全民普法教育活動。（二）加強對酒駕的管理查糾力度和處罰力度一是完善管理體制機制，形成道路交通安全工作合力。為加強對道路交通安全工作的領導，各地政府應根據自己是的實際情況，成立預防道路交通事故綜合協(xié)調領導小組，定期研判交通安全形勢，研究制定并落實針對性措施，加強對交通安全工作的統(tǒng)籌領導。二是借鑒世界上一些發(fā)達國家對酒后駕駛行為管理的先進經驗，增加執(zhí)法檢測設備，增加基層交警部門的科技投入，進一步研發(fā)易操作、準確性高的檢測設備，加大科技在實際行動中的應用，提高對酒后駕車的檢測水平。如：酒店、賓館等處配備酒精測試儀，方便駕駛人在駕駛前進行自測。三是提高處罰力度，根據國外經驗提高醉酒駕駛的刑罰等級，從重從嚴進行處罰，對累犯者加重處罰力度，以增加對酒后駕車交通違法的震懾作用。（三）積極開展“代駕”服務，為酒后禁駕提供保障根據各地實際情況發(fā)展“代駕”業(yè)務，重點疏導，讓自覺守法的人在酒后能夠順利地請人代駕，既滿足了社會交往中的飲酒需要，又不違反法律規(guī)定,保障交通安全?？蓞⒄諊獬墒斓摹按{”服務產業(yè)，對我國 “代駕”行業(yè)的收費、管理等各方面進行規(guī)范，并制定相關法律制度對此類服務予以規(guī)范，明確服務者和被服務者的權利義務，以及糾紛發(fā)生時的救濟途徑。各地政府應加大鼓勵和扶持力度，加強代駕從業(yè)人員培訓管理和市場監(jiān)督，促進“代駕”行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，為消除酒后駕車交通違法提供有力的保障。八、結語隨著機動車數(shù)量的急速增加，因酒后駕車肇事導致的死亡人數(shù)逐年攀升，已經到了再不能漠視的危險地步。通過這次的調查研究，我了解了許多關于酒后駕駛及汽車行駛安全的知識。酒后駕車是十分危險的，醉酒駕駛更是一種高度危險的行為，目前國家把危險駕駛行為寫入刑法，提高對這種行為處罰的力度，自從國家加大了對酒后駕車的防治力度之后，起到更好的警示作用和預防犯罪行為發(fā)生，酒后駕車行為也減少了許多。周圍的親戚們也很注意，避免酒后駕車。筆者認為，對于醉酒駕駛，刑法應該是最后的一個手段，我們需要做的更多是預防，除了在行政方面罰款、監(jiān)禁等強制性處罰措施外，柔性處罰措施也是需要的，這樣才能夠真正預防醉酒駕駛這一現(xiàn)象。大學時代是人生最燦爛的季節(jié)，珍視生命，才能保證好的時光是需要生命去享受的，擁有健康的生命是擁有一切的前提。你的生命是你自己的在盡情享受青春的歡樂時，也不要忘了，只有我們共同的努力，可以使交通更通暢，生活更安全。因為一個個血的事實已經告訴我們：人的生命永遠都只有一次，失去，你就將不再擁有??為了你、我、他的安全，讓我們一起來呼吁吧: 14安全駕駛，遠離醉駕！珍惜自己的生命，不要再讓交通事故奪取一條條無辜美麗的生命??讓血一次次沾染美麗的世界??所以，在路上時，無論你是開車還是坐車，請都深深銘記：你的生命不單單只屬于你自己一個人，你的生命更深深地牽連著你的家人??第二篇：醉酒駕駛調研分析短期內市區(qū)醉酒駕駛案件急劇上升應引起重視自2011年5月1日刑法修正案（八）正式實施以來，截至7月25日，在不到三個月的時間里，我院共受理因醉酒駕駛被以涉嫌危險駕駛罪移送審查起訴案件21件21人，并且呈不斷上升趨勢，現(xiàn)已提起公訴15件15人，法院已判決7件7人，其余案件正在審理中?，F(xiàn)對市區(qū)發(fā)生的醉酒駕駛案件綜合分析如下：一、我院受理的市區(qū)醉酒駕駛案呈現(xiàn)以下特點。在我院受理的21起案件中，21名犯罪嫌疑人均為男性，年齡最小的21歲，最大的52歲。其中，45歲以下中青年犯罪嫌疑人共20人，%。犯罪嫌疑人所用機動車輛為二輪摩托車的案件共16件16人，%；而醉酒駕駛小型汽車的案件共4件4人，%，中型貨車1件1人，占4%。在我院辦理的21件案件中，由民警在正常執(zhí)勤中查獲的醉酒駕駛案件共6件6人，%。而因醉酒駕車發(fā)生交通事故而被查獲的共有15件15人，%，其中因車輛碰撞、摩擦發(fā)生的雙方、多方交通事故12件12人，占發(fā)生交通事故而被查獲案件的80%，醉酒駕車單方發(fā)生交通事故的案件3件3人，占發(fā)生交通事故而被查獲案件的20%。，多數(shù)案件案發(fā)于參加宴會、聚會、應酬等回家的路上。我院辦理的21件醉酒駕駛案件中，犯罪嫌疑人醉酒駕駛發(fā)生在20時至22時的案件共16件，%；發(fā)生在下午時段的4件，%，發(fā)生在凌晨時段1件，%。犯罪嫌疑人血液中酒精含量超過100mg/100ml的案件共18件，%；其中超出醉駕標準一倍以上即160 mg/100ml以上的案件共13件，%。在我院辦理的醉酒案件中發(fā)現(xiàn)，一般情況下，正常人喝42度的白酒2兩，或者4度的啤酒1瓶半，或者10度的紅酒7兩，血液中酒精含量均已達到80mg/100ml即達到醉酒標準。二、短期內醉酒駕駛案件急劇上升的原因分析在鹽城市區(qū)短期內醉酒駕駛案件達21件，并呈不斷上升趨勢，有主客觀兩方面的原因，分析如下：（一）客觀方面的原因，公安部門加大了對醉酒駕駛的查處力度，并且此類案件往往是當場抓獲，或者民警在處理事故時現(xiàn)場查處的，事實清楚，犯罪嫌疑人對自己醉酒的事實供認不諱，也不好狡辯，證據較為充分。所以，辦結此類案件速度快、周期短，導致了在短短2個多月時間內公安移送我院審查起訴的醉酒駕駛案件高達21件，并呈不斷上升的勢頭。醉酒駕駛犯罪行為的發(fā)生除犯罪嫌疑人自身原因外，在一定程度上，還與犯罪嫌疑人醉駕前未能得到有效及時勸止有關。大多數(shù)犯罪嫌疑人都是在參加宴請以及與親朋聚餐、娛樂等場合喝酒，但是散場離席后，很少有人對犯罪嫌疑人的酒駕行為進行制止。從我市的公交營運模式來看，分為普通類公交車和BRT快速公交，普通類公交最后一班發(fā)車時間為18時30分，即從19時以后在鹽城市區(qū)、郊區(qū)就沒有普通類公交運營；而BRT快速公交只有BB2兩條主線運營至夜間22時，且僅在市區(qū)內運營，其他的B支B支B支5三條支線僅運營至20時30分，這樣的公交網絡在根本上不能滿足大都數(shù)人的交通需求，而且大部分犯罪嫌疑人都是在參加完宴會、聚會、應酬后回家，缺少必要的交通工具，21起案件中有12人家住郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若乘坐出租車則消費過高，因此大多人選擇鋌而走險。少部分人，特別是一些文化層次低、不關心國家大事、不瀏覽報紙及新聞的農民、工人，他們缺少有效的途徑來獲取相關的信息，對醉酒駕駛入罪完全不知情，只知道醉酒駕駛存在一定安全隱患，自認為稍加注意、開慢些應該不會造成什么嚴重后果。（二）主觀方面的原因、標準及處罰形式不了解。大部分人主觀認為醉酒駕駛僅是針對汽車、貨車等，并不知道同樣適用于醉酒駕駛二輪摩托車。另外，對血液中酒精含量在80mg/100ml作為行政處罰和構罪標準的臨界點不清楚，主觀上對喝紅酒、白酒、啤酒多少量就能達到酒精含量在80mg/100ml沒有具體化的認識。同時，對醉酒駕駛罪判處拘役并處罰金的法定刑不夠了解。，并知道相應的入罪標準和情節(jié)，但存在僥幸心理。部分犯罪嫌疑人認為：一方面，自己的酒量不錯，所喝的酒完全在自己能夠控制的范圍內，自覺比較清醒，認為能夠正常駕車，未能深刻認識到飲酒后駕車潛在的不安全因素；另一面，認為自己即使酒駕，但在道路上正常行駛，也不一定會被交警查獲，知法犯法、存在僥幸心理。還有少數(shù)的犯罪嫌疑人表示自己當時已喝醉酒，意識模糊，不知道自己不能開車。三、預防和減少市區(qū)醉酒駕駛案件的對策與建議，引導公民樹立健康飲酒，適量飲酒的理念。飲酒是我國的一種風俗習慣，要從根本上改變大眾的飲酒理念，不僅需要主人一方少勸酒，多勸阻；還需要開車一方堅持原則，自覺拒絕飲酒，或者以茶代酒。同時，公安機關要加大對醉酒駕駛犯罪的查辦力度，加強道路巡邏和盤查工作，特別是在節(jié)假日，要在飯店、娛樂場所等集中地段，加強警力，及時發(fā)現(xiàn)酒駕行為；要加強飯店、娛樂場所的提醒責任，對開車前來消費的顧客及時勸止酒后駕車行為。通過多種方式，使“喝酒不開車，開車不喝酒”的觀念深入人心，使全社會形成禁止酒駕、文明駕車的濃厚氛圍。，并注重辦案效果。由于醉酒駕駛罪屬于輕罪名，案情一般較為簡單。因此，公安、檢察院、法院應建立在各自程序內的快速辦理機制，提高辦案專業(yè)化水平。特別是公安機關要區(qū)別對待酒駕案件行政處罰調查和刑事立案偵查工作，對涉嫌犯罪的醉酒駕駛案件應由專人辦理，提高偵查水平，確保案件質量。檢察機關、法院對醉酒駕駛罪案件要快速審查、盡快判決，并利用法庭教育、公開宣判等方式積極開展警示教育活動。如7月26日上午，亭湖區(qū)法院在五星街道五星村村部召開宣判大會，公開宣判了我院提起公訴的市區(qū)首批五名醉酒駕駛被告人。此次宣判大會，400多名干部、群眾參加了旁聽，受到良好的教育。也讓更多人認識到酒后駕駛的危害性，同時對那些心存僥幸的酒駕者起到一定的震懾作用。廣泛利用廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體宣傳禁止酒駕的法律法規(guī)，一方面要將刑法條文第一百三十三條“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！钡囊?guī)定作為宣傳重點，解釋清楚法條的含義以及醉酒駕駛的量刑標準。在農村、社區(qū)、飯店、賓館、娛樂場所等醒目位臵張貼警示標志、法制宣傳畫等，提醒駕駛員不要酒后駕車。另一方面，告知廣大群眾《道路交通安全法》規(guī)定的“機動車”是指以動力裝臵驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛，提醒群眾機動車不僅僅局限于汽車、貨車類，也包括兩輪、三輪摩托車等。同時，向廣大群眾說明飲酒駕駛和醉酒駕駛的區(qū)分臨界點，即車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的駕駛行為為飲酒駕車（一般給予行政處罰）；車輛駕駛人員血液中