【正文】 民共和國(guó)道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。罪的定罪量刑也有不同看法，并且在司法實(shí)踐中的處理也不完全一致。當(dāng)前非常有必要就醉駕入刑建立統(tǒng)一法律適用，為更好地遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)人民群眾的生命安全提供了切實(shí)保障。是否只要達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車的，就一律構(gòu)成刑事犯罪呢？由于這是一個(gè)全新的罪名，沒(méi)有判例可供參考，導(dǎo)致在量刑上出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象。從目前已經(jīng)公布的案例看，基本涵蓋了從拘役一個(gè)月到六個(gè)月的刑期。筆者認(rèn)為在對(duì)行為人量刑時(shí)，應(yīng)注意把握以下問(wèn)題：（一）被查獲時(shí)精神狀態(tài)不同，量刑時(shí)應(yīng)有所差異行為人在醉酒狀態(tài)下駕車，其辨認(rèn)和控制能力實(shí)際上都有所減弱，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。行為人犯罪時(shí)的辨認(rèn)和控制能力狀況，反映出行為人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性，而主觀惡性和人身危險(xiǎn)性是量刑的重要依據(jù)。那么，在量刑時(shí)，可否酌情考慮該因素？“醉駕”犯罪與其他犯罪相比，有其特殊性。同樣是達(dá)到“醉駕”標(biāo)準(zhǔn)的二個(gè)人，其表現(xiàn)可能差異很大：酒量小的，可能對(duì)周圍的事物已經(jīng)無(wú)法正確地判斷和認(rèn)識(shí)，這種人潛在的危害自然要大；而酒量相對(duì)大的，盡管已經(jīng)超過(guò)“醉駕”的標(biāo)準(zhǔn)，但仍有一定的應(yīng)變能力，這種人潛在的危害自然要小。日前我國(guó)只要駕駛?cè)吮粰z測(cè)出血液中的酒精含量大于(等于)80毫克/100毫升，就屬于醉酒駕駛，因?yàn)樾谭ú豢赡茚槍?duì)每個(gè)人的酒量大小而制定不同的犯罪標(biāo)準(zhǔn)。但在量刑時(shí)，如果完全不考慮其辨認(rèn)和控制能力實(shí)際有所減弱而不予以酌情從輕處罰是不符合審判實(shí)際的，也不符合《刑法》第61條規(guī)定的量刑原則。所以，同樣是超過(guò)“醉駕”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其被查獲時(shí)精神狀態(tài)不同，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮有所區(qū)別。而一味僅以血液中酒精的含量高低作為唯一的量刑標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。（二）到案后的認(rèn)罪態(tài)度好壞，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)在被查獲后即認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，主動(dòng)配合有關(guān)人員進(jìn)行酒精檢測(cè)等工作，在法庭審理階段被告人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害方的經(jīng)濟(jì)損失，并因此得到被害方諒解的，在一定程度上減輕了犯罪行為所造成的危害，依法可酌情從輕處罰。但對(duì)于有酒后駕車或“醉駕”前科的，即使認(rèn)罪態(tài)度好，比照初犯也應(yīng)從重處罰。對(duì)于拒不認(rèn)罪，不配合交警執(zhí)法，拒絕酒精檢測(cè)甚至有逃避等行為的，應(yīng)從重處罰。對(duì)于醉酒駕車犯罪中犯罪情節(jié)惡劣、后果特別嚴(yán)重、社會(huì)影響極壞的被告人，即使積極賠償被害方經(jīng)濟(jì)損失的，也要慎重把握從輕幅度，甚至可以不予從輕處罰。（三）社會(huì)影響的好壞，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)輕重有的“醉駕”者被查獲后氣焰囂張，對(duì)自己所犯的罪責(zé)完全不當(dāng)一回事，還理直氣壯的，有的打電話找人，有的辱罵、毆打執(zhí)法人員，撕毀、打砸執(zhí)法工具，往往造成群眾圍觀甚至是交通阻塞，造成了較壞的影響。對(duì)這種“醉駕”者，應(yīng)從重處罰。反之，則可以從輕處罰。（四）行為危害性的大小，決定著量刑的高低意大利著名刑法學(xué)、刑事古典學(xué)派創(chuàng)始人之一切薩雷貝卡里亞在其傳世之作《論犯罪與刑法》一書中指出：“犯罪對(duì)公共利益的危害越大，促使人們犯罪的力量越強(qiáng)，制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強(qiáng)有力。這就需要刑罰與犯罪相對(duì)稱?！雹賹?duì)于“醉駕”者在人群和車輛密集的路段行駛，或者駕馭營(yíng)運(yùn)車輛的，或與行人或車輛發(fā)生交通事故，應(yīng)從重處罰。具體量刑上，構(gòu)成交通肇事罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的應(yīng)該加以最重處罰。而僅僅因“醉駕”被查獲，而未造成其他后果的，可以從輕處罰。具體量刑上，可以以拘役三個(gè)月做為基準(zhǔn)刑，拘役一至二個(gè)月則屬于較輕的處罰，三至四個(gè)月則為較重的處罰，拘役六個(gè)月則為最重的處罰?？傊白眈{”行為，涉及到一個(gè)人的生理因素和所處的社會(huì)環(huán)境，原因和表現(xiàn)都比較復(fù)雜，可以說(shuō)是千差萬(wàn)別，在決定行為人的刑罰時(shí)，都要綜合考慮犯罪的性質(zhì)、犯罪情節(jié)、危害后果和行為人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性，全面平衡，罰當(dāng)其罪，既準(zhǔn)確地打擊犯罪，又能讓被告人心服口服，所做判決經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，糾正不同法院量刑輕重懸殊的想象，真正實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。七、防范酒后駕駛的建議（一）強(qiáng)化交通安全宣傳，提高駕駛?cè)说姆婪兑庾R(shí)一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等社會(huì)力量廣泛宣傳酒后駕車危害性和相關(guān)的法律法規(guī)，并對(duì)典型個(gè)案進(jìn)行曝光處理，使每個(gè)駕駛?cè)硕寄軌蚯袑?shí)認(rèn)識(shí)到酒后駕車的危害性。二是在源頭場(chǎng)所，如賓館、酒店、飯店等處、在道路兩側(cè)張貼警示宣傳圖、牌，隨時(shí)提醒警告過(guò)往的駕駛?cè)藛T。三是建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量排名制度，對(duì) ① [意] 切薩雷貝卡里亞著：《論犯罪與刑法》第65頁(yè)，中國(guó)大百科全書出版社，1993版。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行清理整頓。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?，著力提高駕駛員安全意識(shí)和操作技能。四是圍繞貫徹實(shí)施道路交通安全法律法規(guī)，廣泛深入開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，司法部門可將道路交通安全法律知識(shí)納入全民普法教育活動(dòng)。（二）加強(qiáng)對(duì)酒駕的管理查糾力度和處罰力度一是完善管理體制機(jī)制，形成道路交通安全工作合力。為加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地政府應(yīng)根據(jù)自己是的實(shí)際情況，成立預(yù)防道路交通事故綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判交通安全形勢(shì)，研究制定并落實(shí)針對(duì)性措施，加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。二是借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)酒后駕駛行為管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加執(zhí)法檢測(cè)設(shè)備，增加基層交警部門的科技投入，進(jìn)一步研發(fā)易操作、準(zhǔn)確性高的檢測(cè)設(shè)備，加大科技在實(shí)際行動(dòng)中的應(yīng)用，提高對(duì)酒后駕車的檢測(cè)水平。如：酒店、賓館等處配備酒精測(cè)試儀，方便駕駛?cè)嗽隈{駛前進(jìn)行自測(cè)。三是提高處罰力度，根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)提高醉酒駕駛的刑罰等級(jí)，從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰，對(duì)累犯者加重處罰力度，以增加對(duì)酒后駕車交通違法的震懾作用。（三）積極開展“代駕”服務(wù)，為酒后禁駕提供保障根據(jù)各地實(shí)際情況發(fā)展“代駕”業(yè)務(wù)，重點(diǎn)疏導(dǎo)，讓自覺(jué)守法的人在酒后能夠順利地請(qǐng)人代駕，既滿足了社會(huì)交往中的飲酒需要，又不違反法律規(guī)定,保障交通安全?？蓞⒄諊?guó)外成熟的“代駕”服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó) “代駕”行業(yè)的收費(fèi)、管理等各方面進(jìn)行規(guī)范，并制定相關(guān)法律制度對(duì)此類服務(wù)予以規(guī)范，明確服務(wù)者和被服務(wù)者的權(quán)利義務(wù)，以及糾紛發(fā)生時(shí)的救濟(jì)途徑。各地政府應(yīng)加大鼓勵(lì)和扶持力度，加強(qiáng)代駕從業(yè)人員培訓(xùn)管理和市場(chǎng)監(jiān)督，促進(jìn)“代駕”行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，為消除酒后駕車交通違法提供有力的保障。八、結(jié)語(yǔ)隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的急速增加，因酒后駕車肇事導(dǎo)致的死亡人數(shù)逐年攀升，已經(jīng)到了再不能漠視的危險(xiǎn)地步。通過(guò)這次的調(diào)查研究，我了解了許多關(guān)于酒后駕駛及汽車行駛安全的知識(shí)。酒后駕車是十分危險(xiǎn)的，醉酒駕駛更是一種高度危險(xiǎn)的行為，目前國(guó)家把危險(xiǎn)駕駛行為寫入刑法，提高對(duì)這種行為處罰的力度，自從國(guó)家加大了對(duì)酒后駕車的防治力度之后，起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生，酒后駕車行為也減少了許多。周圍的親戚們也很注意，避免酒后駕車。筆者認(rèn)為，對(duì)于醉酒駕駛，刑法應(yīng)該是最后的一個(gè)手段，我們需要做的更多是預(yù)防，除了在行政方面罰款、監(jiān)禁等強(qiáng)制性處罰措施外，柔性處罰措施也是需要的，這樣才能夠真正預(yù)防醉酒駕駛這一現(xiàn)象。大學(xué)時(shí)代是人生最燦爛的季節(jié)，珍視生命，才能保證好的時(shí)光是需要生命去享受的，擁有健康的生命是擁有一切的前提。你的生命是你自己的在盡情享受青春的歡樂(lè)時(shí)，也不要忘了，只有我們共同的努力，可以使交通更通暢，生活更安全。因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)血的事實(shí)已經(jīng)告訴我們：人的生命永遠(yuǎn)都只有一次，失去，你就將不再擁有??為了你、我、他的安全，讓我們一起來(lái)呼吁吧: 14安全駕駛，遠(yuǎn)離醉駕！珍惜自己的生命，不要再讓交通事故奪取一條條無(wú)辜美麗的生命??讓血一次次沾染美麗的世界??所以，在路上時(shí)，無(wú)論你是開車還是坐車，請(qǐng)都深深銘記：你的生命不單單只屬于你自己一個(gè)人，你的生命更深深地牽連著你的家人??第二篇：醉酒駕駛調(diào)研分析短期內(nèi)市區(qū)醉酒駕駛案件急劇上升應(yīng)引起重視自2011年5月1日刑法修正案（八）正式實(shí)施以來(lái)，截至7月25日，在不到三個(gè)月的時(shí)間里，我院共受理因醉酒駕駛被以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪移送審查起訴案件21件21人，并且呈不斷上升趨勢(shì)，現(xiàn)已提起公訴15件15人，法院已判決7件7人，其余案件正在審理中。現(xiàn)對(duì)市區(qū)發(fā)生的醉酒駕駛案件綜合分析如下：一、我院受理的市區(qū)醉酒駕駛案呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。在我院受理的21起案件中，21名犯罪嫌疑人均為男性，年齡最小的21歲，最大的52歲。其中，45歲以下中青年犯罪嫌疑人共20人，%。犯罪嫌疑人所用機(jī)動(dòng)車輛為二輪摩托車的案件共16件16人，%；而醉酒駕駛小型汽車的案件共4件4人，%，中型貨車1件1人，占4%。在我院辦理的21件案件中，由民警在正常執(zhí)勤中查獲的醉酒駕駛案件共6件6人，%。而因醉酒駕車發(fā)生交通事故而被查獲的共有15件15人，%，其中因車輛碰撞、摩擦發(fā)生的雙方、多方交通事故12件12人，占發(fā)生交通事故而被查獲案件的80%，醉酒駕車單方發(fā)生交通事故的案件3件3人，占發(fā)生交通事故而被查獲案件的20%。，多數(shù)案件案發(fā)于參加宴會(huì)、聚會(huì)、應(yīng)酬等回家的路上。我院辦理的21件醉酒駕駛案件中，犯罪嫌疑人醉酒駕駛發(fā)生在20時(shí)至22時(shí)的案件共16件，%；發(fā)生在下午時(shí)段的4件，%，發(fā)生在凌晨時(shí)段1件，%。犯罪嫌疑人血液中酒精含量超過(guò)100mg/100ml的案件共18件，%；其中超出醉駕標(biāo)準(zhǔn)一倍以上即160 mg/100ml以上的案件共13件，%。在我院辦理的醉酒案件中發(fā)現(xiàn)，一般情況下，正常人喝42度的白酒2兩，或者4度的啤酒1瓶半，或者10度的紅酒7兩，血液中酒精含量均已達(dá)到80mg/100ml即達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)。二、短期內(nèi)醉酒駕駛案件急劇上升的原因分析在鹽城市區(qū)短期內(nèi)醉酒駕駛案件達(dá)21件，并呈不斷上升趨勢(shì)，有主客觀兩方面的原因，分析如下：（一）客觀方面的原因，公安部門加大了對(duì)醉酒駕駛的查處力度，并且此類案件往往是當(dāng)場(chǎng)抓獲，或者民警在處理事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查處的，事實(shí)清楚，犯罪嫌疑人對(duì)自己醉酒的事實(shí)供認(rèn)不諱，也不好狡辯，證據(jù)較為充分。所以，辦結(jié)此類案件速度快、周期短，導(dǎo)致了在短短2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)公安移送我院審查起訴的醉酒駕駛案件高達(dá)21件，并呈不斷上升的勢(shì)頭。醉酒駕駛犯罪行為的發(fā)生除犯罪嫌疑人自身原因外，在一定程度上，還與犯罪嫌疑人醉駕前未能得到有效及時(shí)勸止有關(guān)。大多數(shù)犯罪嫌疑人都是在參加宴請(qǐng)以及與親朋聚餐、娛樂(lè)等場(chǎng)合喝酒，但是散場(chǎng)離席后，很少有人對(duì)犯罪嫌疑人的酒駕行為進(jìn)行制止。從我市的公交營(yíng)運(yùn)模式來(lái)看，分為普通類公交車和BRT快速公交，普通類公交最后一班發(fā)車時(shí)間為18時(shí)30分，即從19時(shí)以后在鹽城市區(qū)、郊區(qū)就沒(méi)有普通類公交運(yùn)營(yíng)；而BRT快速公交只有BB2兩條主線運(yùn)營(yíng)至夜間22時(shí)，且僅在市區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，其他的B支B支B支5三條支線僅運(yùn)營(yíng)至20時(shí)30分，這樣的公交網(wǎng)絡(luò)在根本上不能滿足大都數(shù)人的交通需求，而且大部分犯罪嫌疑人都是在參加完宴會(huì)、聚會(huì)、應(yīng)酬后回家，缺少必要的交通工具，21起案件中有12人家住郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若乘坐出租車則消費(fèi)過(guò)高，因此大多人選擇鋌而走險(xiǎn)。少部分人，特別是一些文化層次低、不關(guān)心國(guó)家大事、不瀏覽報(bào)紙及新聞的農(nóng)民、工人，他們?nèi)鄙儆行У耐緩絹?lái)獲取相關(guān)的信息，對(duì)醉酒駕駛?cè)胱锿耆恢?，只知道醉酒駕駛存在一定安全隱患，自認(rèn)為稍加注意、開慢些應(yīng)該不會(huì)造成什么嚴(yán)重后果。（二）主觀方面的原因、標(biāo)準(zhǔn)及處罰形式不了解。大部分人主觀認(rèn)為醉酒駕駛僅是針對(duì)汽車、貨車等，并不知道同樣適用于醉酒駕駛二輪摩托車。另外，對(duì)血液中酒精含量在80mg/100ml作為行政處罰和構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)的臨界點(diǎn)不清楚，主觀上對(duì)喝紅酒、白酒、啤酒多少量就能達(dá)到酒精含量在80mg/100ml沒(méi)有具體化的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)醉酒駕駛罪判處拘役并處罰金的法定刑不夠了解。，并知道相應(yīng)的入罪標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)，但存在僥幸心理。部分犯罪嫌疑人認(rèn)為：一方面，自己的酒量不錯(cuò)，所喝的酒完全在自己能夠控制的范圍內(nèi)，自覺(jué)比較清醒，認(rèn)為能夠正常駕車，未能深刻認(rèn)識(shí)到飲酒后駕車潛在的不安全因素；另一面，認(rèn)為自己即使酒駕，但在道路上正常行駛，也不一定會(huì)被交警查獲，知法犯法、存在僥幸心理。還有少數(shù)的犯罪嫌疑人表示自己當(dāng)時(shí)已喝醉酒，意識(shí)模糊，不知道自己不能開車。三、預(yù)防和減少市區(qū)醉酒駕駛案件的對(duì)策與建議，引導(dǎo)公民樹立健康飲酒，適量飲酒的理念。飲酒是我國(guó)的一種風(fēng)俗習(xí)慣，要從根本上改變大眾的飲酒理念，不僅需要主人一方少勸酒，多勸阻；還需要開車一方堅(jiān)持原則，自覺(jué)拒絕飲酒，或者以茶代酒。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)醉酒駕駛犯罪的查辦力度，加強(qiáng)道路巡邏和盤查工作，特別是在節(jié)假日，要在飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等集中地段，加強(qiáng)警力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)酒駕行為；要加強(qiáng)飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所的提醒責(zé)任，對(duì)開車前來(lái)消費(fèi)的顧客及時(shí)勸止酒后駕車行為。通過(guò)多種方式，使“喝酒不開車，開車不喝酒”的觀念深入人心，使全社會(huì)形成禁止酒駕、文明駕車的濃厚氛圍。，并注重辦案效果。由于醉酒駕駛罪屬于輕罪名，案情一般較為簡(jiǎn)單。因此，公安、檢察院、法院應(yīng)建立在各自程序內(nèi)的快速辦理機(jī)制，提高辦案專業(yè)化水平。特別是公安機(jī)關(guān)要區(qū)別對(duì)待酒駕案件行政處罰調(diào)查和刑事立案?jìng)刹楣ぷ?，?duì)涉嫌犯罪的醉酒駕駛案件應(yīng)由專人辦理，提高偵查水平，確保案件質(zhì)量。檢察機(jī)關(guān)、法院對(duì)醉酒駕駛罪案件要快速審查、盡快判決，并利用法庭教育、公開宣判等方式積極開展警示教育活動(dòng)。如7月26日上午，亭湖區(qū)法院在五星街道五星村村部召開宣判大會(huì)，公開宣判了我院提起公訴的市區(qū)首批五名醉酒駕駛被告人。此次宣判大會(huì)，400多名干部、群眾參加了旁聽，受到良好的教育。也讓更多人認(rèn)識(shí)到酒后駕駛的危害性，同時(shí)對(duì)那些心存僥幸的酒駕者起到一定的震懾作用。廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體宣傳禁止酒駕的法律法規(guī)，一方面要將刑法條文第一百三十三條“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金?！钡囊?guī)定作為宣傳重點(diǎn)，解釋清楚法條的含義以及醉酒駕駛的量刑標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村、社區(qū)、飯店、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等醒目位臵張貼警示標(biāo)志、法制宣傳畫等，提醒駕駛員不要酒后駕車。另一方面，告知廣大群眾《道路交通安全法》規(guī)定的“機(jī)動(dòng)車”是指以動(dòng)力裝臵驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛，提醒群眾機(jī)動(dòng)車不僅僅局限于汽車、貨車類，也包括兩輪、三輪摩托車等。同時(shí)，向廣大群眾說(shuō)明飲酒駕駛和醉酒駕駛的區(qū)分臨界點(diǎn)，即車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的駕駛行為為飲酒駕車（一般給予行政處罰）；車輛駕駛?cè)藛T血液中