【正文】 、民工失業(yè)返鄉(xiāng)的嚴峻形勢下，如果我們?nèi)阅軋远ú灰频膱?zhí)行《勞動合同法》，不拖工資、不欠保險，旗幟鮮明的維護勞動者的合法權(quán)益，無疑是給勞資雙方以至全國人民一次生動的普法教育，也是樹立尊重和保障勞動者合法權(quán)益社會氛圍的一次良機，其意義遠勝于暫時保住的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長。（二）對政府來說，要真正樹立以人為本、體面勞動的執(zhí)政理念，面對全球金融危機的考驗，要毅然淘汰生產(chǎn)方式落后、歧視勞動者的企業(yè)，堅決的把上訴執(zhí)政理念落實到《勞動合同法》的貫徹執(zhí)行中去。長期以來，“以資為本”、“以GDP為本”，無條件討好商人的做法在不少地方存在，有的地方甚至把犧牲勞動者合法權(quán)益作為招商引資的優(yōu)惠條件，有的地方對勞動執(zhí)法設(shè)置重重障礙。有些執(zhí)法人員對勞動者態(tài)度冷漠，不履行保護勞動者合法權(quán)益的職責，甚至與不法人員相互勾結(jié)、狼狽為奸，像震驚全國的山西省“黑磚窯”事件，就是一個典型。因此，政府要在以下兩個方面進好自己的職責。勞動合同法作為協(xié)調(diào)勞資雙方的新法規(guī)，在貫徹過程中還需要不斷加強執(zhí)法檢查，特別是在金融危機的嚴峻形勢下，更不能松懈，這比僅僅有利于勞動合同法發(fā)揮作用，也能夠較好的督促和打擊個別企業(yè)在用工者權(quán)益保護中的消極等待。同時還要加強配套法規(guī)、機制的完善，形成用工保護的完整系統(tǒng)。2加強金融服務(wù)與創(chuàng)新，支持企業(yè)的發(fā)展。在此次金融危機的形勢下，企業(yè)都有不同程度的困難，金融機構(gòu)要為企業(yè)的發(fā)展提供良好的金融服務(wù)，在資金結(jié)算、信貸方面給企業(yè)予最大幫助。尤其是針對一些勞動密集型企業(yè)，信貸投放一定要以企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、轉(zhuǎn)型為目的，提高企業(yè)的競爭力，才可以有效保障務(wù)工者權(quán)益。（三）對企業(yè)來說，要切實樹立社會責任意識與人道、平等的企業(yè)文化觀念，面對全球金融危機的考驗，要視員工為企業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，視勞動力成本的提高為企業(yè)成長的必經(jīng)之路。在當今形勢下企業(yè)應(yīng)該扭轉(zhuǎn)觀念、嚴謹管理制度，以更長遠的觀點來看待《勞動合同法》，看待企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：。勞動合同法對無固定期限勞動合同的詳細規(guī)定意味著普遍存在的一年一聘、短期用工已行不通，契約用工的靈活性降低，勞動關(guān)系將趨向穩(wěn)定化和長期化；，促使企業(yè)把勞動關(guān)系調(diào)整作為管理最基礎(chǔ)和最重要的部分。此外企業(yè)在管理上也許采取柔性化管理，提升管理效率，共同進步。因此，用人單位在解除勞動合同時，是否具有充足的法律依據(jù)非常關(guān)鍵，否則將承擔更嚴重的責任。因此，配套管理的作用也是非常重要的，尤其企業(yè)要使績效制度能夠充分彰顯這個職位的考核。綜上所述，《勞動合同法》是適應(yīng)我國社會快速發(fā)展形勢，建立和諧社會，落實以人為本科學發(fā)展觀的重要法律，該法在勞資雙方契約關(guān)系上做出了衡平保護，然而在金融危機的沖擊下，它的實施遇到了比較大的困難，對于企業(yè)人力資源管理現(xiàn)有方式提出了更大挑戰(zhàn)，因而，社會共同重視，政府嚴格執(zhí)法，企業(yè)需要規(guī)范管理，吸引挽留人才，加強團隊凝聚力，才能保證其更好實施，是我國的的勞動用工更加和諧。參考文獻：[1]，2008，（20）.[2]楊宜勇，2009（1）.[3]，四川省情，2009（1）.[4]李爽，張本波，宏觀經(jīng)濟原理，2009（2）.[5]，價值工程，2009（2）.[6]，消費導(dǎo)刊，2009（1）.[7]，（5）.[8]李立，經(jīng)濟縱橫，2009（2）.[9]，法制與社會，(中)[10]，梅山科技，2008（2）.[11]，中國人力資源開發(fā)，2009（1）.7第三篇：畢業(yè)論文勞動合同法金融危機下《勞動合同法》實施的難點及對策關(guān)鍵詞金融危機用工現(xiàn)狀勞動合同法實施難點對策摘要歷經(jīng)兩年討論修改的《勞動合同法》于 2008 年開始實施。這部法律貫穿了維護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主旨和目標，對現(xiàn)行立法進行了多方面的修改與完善。《勞動合同法》的出臺意味著勞動法律規(guī)制的強化，勞動法律環(huán)境的改善，這對整個勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定具有積極的促進作用。該法的制定過程凸顯了我國勞動關(guān)系格局的基本特征，同時，該法的實施也將對我國勞動關(guān)系的各個方面產(chǎn)生巨大的影響與沖擊，特別是在當今經(jīng)濟危機的大背景下其推廣實施更是遭受到了比較大的困難：就業(yè)形勢嚴峻、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、企業(yè)用工需求下降等等都對《勞動合同法》的實施提出了挑戰(zhàn)，另外由于企業(yè)用工成本增加，解除合同成本降低，補償范圍擴大以及勞動者個人素質(zhì)較低的問題影響，因此，需要全社會、政府、企業(yè)和個人共同努力，來營造一個和諧的勞動關(guān)系。一．金融危機下的企業(yè)用工現(xiàn)狀目前，國際金融危機對我國就業(yè)的不利影響正在逐步擴大，受其影響，我國經(jīng)濟減速，外貿(mào)滑坡，宏觀調(diào)控政策變動，企業(yè)成本上升等因素作用導(dǎo)致就業(yè)崗位減少；另外由于國際國內(nèi)環(huán)境的變化，就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾也比較突出，具體表現(xiàn)在以下方面：(一)就業(yè)形勢嚴峻，勞動力市場供需失衡多項調(diào)查顯示出，目前相當數(shù)量的困難企業(yè)雖未關(guān)閉，但已停產(chǎn)半停產(chǎn)，職工放長假，處于隱性失業(yè)狀態(tài)；還有一些企業(yè)在完成手頭訂單后，無訂單可接，將只能關(guān)門停產(chǎn)。根據(jù)一項對東莞和順德的企業(yè)問卷調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)裁員并有繼續(xù)裁員的打算，其中包括一個5000多人的較大規(guī)模企業(yè)；企業(yè)都表示所在地區(qū)發(fā)生裁員的企業(yè)較以前明顯增加。這一形勢將繼續(xù)蔓延，就業(yè)形勢會更加嚴峻。2009年，新成長勞動力仍在持續(xù)增長，一些隱性失業(yè)將轉(zhuǎn)化為顯性失業(yè)。在失業(yè)大量增加的同時，由于經(jīng)濟傳導(dǎo)效應(yīng)的進一步顯現(xiàn)，社會有效需求進一步下滑帶來的用工需求會繼續(xù)減少，勞動力供需矛盾將會更加尖銳。在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，金融危機對我國勞動力市場產(chǎn)生的影響主要有：，對就業(yè)拉動能力減弱。從勞動力市場監(jiān)測情況來看，2008年第三季度企業(yè)用工需求比07年同期下降，一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩。金融危機使本已困難的大學生就業(yè)更加嚴峻。據(jù)統(tǒng)計：2009年全國高校畢業(yè)生超過560萬，近兩年沉積的未就業(yè)高校畢業(yè)生約480萬人，2009年需就業(yè)的大學生高達千萬人；以前需要人多的銀行，證券公司，房地產(chǎn)企業(yè)等在這次金融危機中受影響最大，縮減招聘計劃也在情理之中。高校畢業(yè)生找工作難，成為潛在失業(yè)人員。一邊是更多的畢業(yè)生需要就業(yè)，另一邊是工作崗位減少，大量企業(yè)員工失業(yè)，這對我國就業(yè)形勢是一個巨大的挑戰(zhàn)。特別是紡織服裝，加工制造等勞動密集型企業(yè)和部分外貿(mào)出口型企業(yè)，受金融危機影響最大，出口減速將減少勞動力需求。企業(yè)為了降低成本，縮減開支，降低職工工資和減少員工是兩條直接簡單的辦法，這就會造成一批新的失業(yè)人員。（二）失業(yè)出現(xiàn)新形勢，結(jié)構(gòu)性失業(yè)日趨凸顯受金融危機影響，我國勞動力市場出現(xiàn)一些新趨勢——結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題嚴重性日趨突現(xiàn)。所謂結(jié)構(gòu)性失業(yè)，就是指由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動引起的勞動力結(jié)構(gòu)與職能間協(xié)調(diào)而引起的。結(jié)構(gòu)性失業(yè)不僅增加了我國失業(yè)問題的治理難度，而且與總量性失業(yè)問題共同加劇了我國的失業(yè)問題。一方面勞動力總量持續(xù)增長，而另一方面某些勞動力崗位需求不足，結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)兩種狀態(tài)同時并存。技能勞動者短缺，新的產(chǎn)業(yè)企業(yè)招不到技工的現(xiàn)象普遍存在。東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，高素質(zhì)勞動者特別是高級技能人才更顯匱乏。長三角，珠三角等地區(qū)出現(xiàn)了技工荒，北京等地區(qū)也出現(xiàn)技工求大于供的現(xiàn)象。高技能人才已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸，這種現(xiàn)象在今后一段時間內(nèi)仍將持續(xù)。2就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。勞動者的技能與勞動力市場用工需求不相適用的矛盾在東南沿海地區(qū)，包括一些中部地區(qū)，都越來越突出，崗位空缺和勞動力過?，F(xiàn)象并存。從勞動力供給與需求結(jié)構(gòu)來看，失業(yè)現(xiàn)象難以避免。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展不僅表現(xiàn)在總量的提高上，更重要的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。這就客觀上要求就業(yè)者的知識結(jié)構(gòu)和水平也隨之變化。我國的勞動力現(xiàn)狀是，勞動力的知識結(jié)構(gòu)和水平都不能及時地適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（三）企業(yè)用工需求下降需求隨著金融危機對經(jīng)濟實體沖擊力的加大，我國經(jīng)濟增長速度趨緩，企業(yè)用工需求呈現(xiàn)下降趨勢。從人力資源社和社會保障部對84個城市勞動力市場的職業(yè)供求信息調(diào)查顯示，%，特別是珠三角地區(qū)企業(yè)用工需求嚴重萎縮。根據(jù)廣東省勞動保障廳的資料顯示，2008年第三季度，較08年上季度及07年同期均略有減少。而根據(jù)珠海市人力資源中心統(tǒng)計進入08年10月后，入場招聘的企業(yè)數(shù)為1682家（次），與07年同期比下降了近4成；11月，企業(yè)數(shù)為1186家（次），同比下降了6成多。08年1011月，企業(yè)提供的崗位數(shù)僅有07年的一半，而勞務(wù)市場的求職人數(shù)卻比07年上升了一成。根據(jù)深圳市人才市場統(tǒng)計，從第二季度開始，人才市場進場招聘的單位數(shù)量明顯減少，第三季度環(huán)比下降了三成，而與之相應(yīng)的是，連續(xù)4個月，求職人數(shù)增長了近4成。此外，企業(yè)崗位流失嚴重。人力資源部和社會保障部檢測的數(shù)據(jù)顯示，8月份以后，企業(yè)崗位增加數(shù)首次出現(xiàn)了負增長。據(jù)報道，截止08年底，我國已有67萬家小企業(yè)被迫關(guān)門，約有670萬的的就業(yè)崗位流失。二金融危機下《勞動合同法》的實施難點在金融危機的沖擊下，我國的實體經(jīng)濟漸露疲態(tài)，部分企業(yè)倒閉、工人失業(yè)。面對日趨嚴峻的經(jīng)濟形勢，據(jù)有關(guān)媒體報道：香港大學教授、經(jīng)濟學家張五常撰文再次“炮轟”《勞動合同法》，表示我國政府欲救市，要先救工業(yè)；欲救工業(yè)，則應(yīng)取消《勞動合同法》。無獨有偶，東莞市政府也向中央及廣東省政府建議，放緩《勞動合同法》的實施力度。面對金融危機的挑戰(zhàn)，《勞動合同法》的實施更加困難重重。企業(yè)用工成本增加，部分條款實施困難在對企業(yè)調(diào)查中顯示，企業(yè)對《勞動合同法》基本進行了貫徹執(zhí)行：對合同文本按新的要求進行了規(guī)范；加大了對務(wù)工人員經(jīng)濟利益的保障。新法實施之后，對企業(yè)生產(chǎn)成本的影響主要集中在兩個方面：（1）企業(yè)為職工解決了部分社保、醫(yī)療等保障性保險金的繳納，對每名職工平均支出增加約120元，并且這部分資金并不是從原有工資中扣除，而是企業(yè)新增支出；（2）按新法要求對節(jié)假日加班進行了補償，這部分支出因企業(yè)生產(chǎn)安排和當月節(jié)假日得多少而不同。從總體測算，%，對一些盈利能力較差的企業(yè)沖擊較大。受金融危機的沖擊，使本來就比較困難的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)和加工型勞動密集型企業(yè)，更加困難，大幅度增加的用工成本加上產(chǎn)品需求大下降，企業(yè)正常經(jīng)營難以為繼。用某些企業(yè)的話說是“企業(yè)規(guī)模本來就不大大，如今新法實施，加班工資，休假等支出大幅度增加，在經(jīng)濟蕭條的形勢下，面臨很多頭疼問題?！币蚨髽I(yè)生存壓力明顯增大。不少勞動密集型企業(yè)認為，勞動合同法中的一些新的條款的規(guī)定，尤其是社會保險，經(jīng)濟補償和不簽訂無固定期限勞動合同的經(jīng)濟補償，導(dǎo)致企業(yè)管理成本增加、低端勞動力流動率上升和企業(yè)盈利空間縮小，對企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此，不少企業(yè)試圖通過突擊裁員，重簽合同來規(guī)避法律制裁。概括而言，這些問題突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是計時工資與計件工資面面臨兩難選擇。根據(jù)勞動合同法規(guī)定，加班應(yīng)給加班工資，但是現(xiàn)在大部分企業(yè)都是按件給工資，工人都是自愿加班，白天晚上的工錢一樣算，如果工人不愿加班，企業(yè)也不勉強。但工人晚上來干活，企業(yè)便不好運作。二是試用期三個月就要簽約三年難以做到。一些新員工通過面試與企業(yè)達成意見一致后便要簽約3年，而員工辭職只需要提前一個月交辭職報告就可以，這給企業(yè)的管理方面帶來了困難。如有些企業(yè)的工人一般都需要有2到3個月的試用期，才能知道是否適合這個崗位，但現(xiàn)在勞動合同法規(guī)定3個月試用期必須簽滿3年以上，就給他們的用工和管理帶來了很大困難。三是根據(jù)勞動合同法規(guī)定，特別是社會保險方面，給企業(yè)生產(chǎn)成本造成一定幅度的上升。如按現(xiàn)行最低標準為這些員工辦理“五險一金”，對企業(yè)在勞動合同法實施前后得用工成本比較，會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的用工成本增長較大。四是“無固定期限合同”較難操作。勞動合同法規(guī)定，符合一條件的員工，企業(yè)必須與之訂立“無固定期限合同”，這在管理實踐有一定的難度。如對于積極投身企業(yè)工作的員工，無固定期限確實是企業(yè)夢寐以求的，但對于部分消極怠工的人來說，無固定期限合同勢必會給企業(yè)管理增加不少麻煩。關(guān)于解除合同及補償方面的問題一是勞動合同法與以前勞動法相比，用人單位單方面解除勞動合同將有更多法定條件。用人單位必需要把握好新規(guī)定的具體要求、靈活應(yīng)用。比如，用人單位在招聘員工、與員工訂立或變更勞動合同時，與員工書面確認用人單位的招聘要求、招聘意圖、合同變更意圖就顯得格外重要，否則無從舉證證明單位的“真實意思”。二是勞動合同法擴大了經(jīng)濟裁員的范圍，同時對經(jīng)濟性裁員應(yīng)當優(yōu)先留用誰的問題作了強制性規(guī)定。部分學者認為，企業(yè)實施經(jīng)濟性裁員的目的是減員增效，因此必然是留用能力強，績效好的員工，淘汰能力相對較弱、績效相對較差的員工。而能力高低、績效好壞，并不以員工的合同期限為依據(jù)。在當今經(jīng)濟形勢下，企業(yè)對員工能力的要求會更高。因此，經(jīng)濟性裁員的規(guī)定并不是非常適合企業(yè)和現(xiàn)實的情況，所以實施起來有一定的難度。三是勞動合同法擴大了經(jīng)濟補償金的適用范圍，這使得企業(yè)解約成本加重。這無疑是對于合同短期化的一種限制。這對于一些季節(jié)性企業(yè)的影響是非常大的。3勞動關(guān)系存在不和諧，員工文化素質(zhì)普遍較低，認識不到位勞動合同簽訂率較低。有相當數(shù)量的企業(yè)，尤其是小規(guī)模民營企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，從而導(dǎo)致了部分勞動者合法權(quán)益受到侵害。同時，對待勞動合同，很多員工表示不愿意簽訂。他們認為簽訂了勞動合同之后，他們離職就不自由了，說不定因為違反合同約定，而導(dǎo)致企業(yè)追究責任?；旧鐣ｋU參保率較低，一些企業(yè)沒有認識到為職工繳納社會保險費是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，不為職工辦理基本社會保險。個別企業(yè)甚至弄虛作假，以繳納社會保險費為由變相克扣職工工資。此外，部分企業(yè)還存在超時勞動現(xiàn)象，員工每天工作12—13小時，個別企業(yè)甚至更長，甚至為降低經(jīng)營成本任意壓低工資標準。企業(yè)員工是勞動合同法的直接受益者，但因文化