【正文】 解決實際問題。我們要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現(xiàn)變?nèi)罕娚显L反映問題為領導干部主動下基層為群眾解決實際問題。二是變被動應付為主動預防。鎮(zhèn)政府要拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎上，客觀分析問題，制定工作預案，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。三是變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，大多數(shù)群眾上訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位解決，只有各級各部門充分發(fā)揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。突出重點，加大“三種力度”一是加大宣傳教育疏導力度。要認真宣傳有關信訪政策法規(guī)，教育群眾要依法有序上訪，要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級、解決信訪問題靠法規(guī)而不是靠領導。在做好思想工作的基礎上，通過教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題，使有過高要求和過激行為者放棄過高要求、糾正過激行為，接受合理解決辦法。二是加大矛盾糾紛排處力度。要定期組織鎮(zhèn)村兩級干部深入基層、深入村組、深入農(nóng)戶，開展全方位、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，力求做到網(wǎng)面要寬，網(wǎng)眼要細，在“全、深、快”上下功夫。與此同時，對排查出來的問題，要本著“早動手、早解決、早息訪“的原則，對一些合理訴求，能立即解決的要立即解決，需要分期解決的要約定解決的時間；對一些盡管訴求不合理，但家庭確有困難的，要從關注民生的角度，給予必要的關心；對一些無理取鬧，要進行必要的訓誡，講清政策，講清道理，動之以情，曉之以理，明之以害，讓他們早日停訴息訪。三是加大敏感時期管控力度。有的上訪人利用敏感時期出去“走一走”，他們中有的懷有政治目的，有的不明真相，甚至出現(xiàn)告“洋狀”、非正常上訪，以此對政府施加壓力。因此，做好敏感時期信訪工作，對一些想出風頭的人實施必要的管控顯得尤為重要。明確責任，健全“三種機制”一是健全“領導責任機制”。要落實領導干部崗位責任制，明確責任人，納入考核內(nèi)容，并入目標管理。要定期排出重大疑難信訪問題，由黨政領導分工負責包案處理，對所包案件，包案領導要親自掛帥，對因工作失職導致發(fā)生惡性事件，要追究包案領導的責任。二是健全“分級負責機制”?！按寮壏谰€”是處理信訪問題的“第一道關口”，此關口由各片負責，要按照“分級負責、歸口辦理”的原則，對群眾上訪的問題，逐一登記，分解到位，逐級解決，鎮(zhèn)黨委要將信訪工作納入對片和村全年目標考核內(nèi)容，實行一票否決，對凡屬村級責任發(fā)生越級上訪的，取消所在村綜合獎評獎資格，從而形成良好的激勵機制，促進信訪工作的有序運作。三是健全“信訪督查機制”。要加大建立和健全信訪督查機制力度，采取事前督查、跟蹤督查、事后督查的方法，加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，推動有關職能部門加快辦事節(jié)奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象。四、鎮(zhèn)鄉(xiāng)隊伍建設情況我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)干部62人，其中公務員（在職在崗）20人，公務員（離退休）14名，事業(yè)單位（在崗在職）8人，事業(yè)單位（離退休）2名，大學生村官3名，三支一扶2名，選派書記2名，鎮(zhèn)自聘人員11名；村干部209人，其中村“兩委”58名，村計生專干17名，村維穩(wěn)專干10名，村人社信息員10名，村自聘村民組長114名；機關單位（含基層站所）22個。（一）鎮(zhèn)村干部工作現(xiàn)狀鎮(zhèn)村干部思想觀念落后、精神狀態(tài)欠佳（1）傳統(tǒng)的家族思想模式給社會穩(wěn)定、計劃生育等工作帶來巨大阻力。（2）鎮(zhèn)村干部思想解放不夠，主觀能動性發(fā)揮不夠，工作方法單一，工作上存在怕群眾上訪，怕責任追究，以致不愿干事，不敢干事，不想干事。一是盲目服從心理。滿足于“領導怎么說我就怎么做、別人怎么干我就怎么干”的工作狀態(tài)，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是安于現(xiàn)狀心理。部分鎮(zhèn)干部思想比較保守，在工作中“不求有功，但求無過”，不敢、不愿或不善于開創(chuàng)工作新局面。三是消極心理。有的鎮(zhèn)村干部精神萎靡，面對差距缺乏緊迫感和責任感，消極應付工作，被動完成任務。鎮(zhèn)干部工作環(huán)境差、待遇較低鎮(zhèn)干部幾乎沒有周末的概念，遇到法定節(jié)假日還要繼續(xù)工作，配套的獎勵措施卻跟不上，造成部分鎮(zhèn)干部心里有情緒。有時還往往得不到群眾的理解和信任，這些因素使部分鎮(zhèn)干部不安心干本職工作，思“城”心切，都想往城里，在工作中只求過得去，“做一天和尚敲一天鐘”。鎮(zhèn)干部工作任務重、壓力大鎮(zhèn)干部要管理本地區(qū)的多項工作。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的權力卻越來越少，造成職權行使“虛化”和“懸空”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要對象是農(nóng)民，農(nóng)村工作既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級指令，又要尊重老百姓的意愿，工作面廣，工作量大，所謂“上面千條線，下面一根針，哪根拽得緊，就跟哪根轉(zhuǎn)”。面對各項工作，簽不完的責任狀、數(shù)不清的一票否決，這讓鎮(zhèn)干部在工作中如履薄冰，生怕有什么閃失。鎮(zhèn)干部信訪工作任務重（1）糾紛類型多。主要表現(xiàn)在民事糾紛、家庭鄰里糾紛、婚姻糾紛、土地邊界糾紛、婆媳關系、贍養(yǎng)糾紛、生活實際困難要求救助等等，以及經(jīng)濟糾紛、涉法涉訴等。（2）越級上訪案件較多。一是我鎮(zhèn)交通便利，農(nóng)民維權意識較高，直接到上級有關部門上訪；二是部分群眾不走信訪程序，不事先通過村委員會解決，直接到上級上訪。信訪案件突發(fā)性增強，給基層信訪單位的應對工作增加了難度，也增加了解決信訪問題的成本。（3）調(diào)解難度大。一是部分歷史遺留問題因時間較長、涉及面廣，或因政策變化等原因難以調(diào)解；二是上訪人訴求超出政府的能力范圍，無法滿足其要求；三是信訪辦職能有限，無法采取強硬措施，只能采用軟化辦法，導致工作被動。（二）存在問題及原因鎮(zhèn)干部提拔、交流的慢，造成大部分干部對個人前途感覺到無望，工作積極性不高。一部分干部把本應下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時多數(shù)時間待在單位，駐村工作處于被動應付 的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務，或是村里出了事，才到聯(lián)系村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。鎮(zhèn)干部在提拔民主測評階段出現(xiàn)了嚴重的不正之風?？己送悦裰鳒y評為依據(jù)，而不是以實績論英雄，往往是“只要人際關系好，照樣得高分”。造成了平時工作上“不敢碰硬，裝老好人”的同志，民主測評時得高分，平時“工作過的硬，踏實能干的同志”得低分的不正?，F(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平時工作根本不干，在處理人際關系上左右逢源，到了民主測評時請客送禮，搞賄選。這種不正之風嚴重挫傷了平時那些埋頭苦干，工作過硬的同志積極性。鎮(zhèn)事業(yè)編制的干部進不了公務員隊伍，個人發(fā)展機會不大，往往會導致其工作積極性不高。少數(shù)干部服務意識不強，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。（三）加強鎮(zhèn)村干部作風建設的對策在更新觀念上下功夫。要加強鎮(zhèn)村干部為農(nóng)民服務意識教育，始終把群眾利益放在首位，始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù)。在強化培訓上下功夫。大力開展鎮(zhèn)村干部技能培訓。圍繞農(nóng)村政策，先進實用技術，市場經(jīng)濟知識和法律知識，以短、專、快的專題培訓為重要形式，做到“缺什么補什么，什么人才少，就培訓什么人才”。切實提高鎮(zhèn)村干部指導農(nóng)民致富的服務本領，依法行政的能力和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。在創(chuàng)新機制上下功夫。在干部管理上，要建立約束機制，實現(xiàn)用制度約束人，要積極營造一股好學之風、正氣之風、團結之風、為民之風。要制定出符合本地實際的干部管理制度，建立健全干部考核制度、輪流值班制度、制定獎懲激勵措施，把干部考勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤，要制定科學的考核辦法，考核能促進和推動武店工作，調(diào)動鎮(zhèn)村干部的積極性。在關心和愛撫基層干部上下功夫。要正確對待基層干部的實際困難。對于鎮(zhèn)干部在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級各部門要給予理解和同情。對鎮(zhèn)干部所做出的工作成績要給予關注和鼓勵。對他們在工作中的一些不足，既要嚴格要求，同時要給予正確引導。武店條件艱苦，對因各種原因，不能安心在武店鎮(zhèn)工作的進行交流，對表現(xiàn)突出的提拔重用，以激發(fā)干部活力。在對基層傾斜政策上下功夫。一要加大對基層的財政轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎痈刹康慕?jīng)濟待遇到位。二要進一步放權于基層，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對本轄區(qū)的人事管理權、財政支配權、規(guī)劃決策權、計劃協(xié)調(diào)權、指揮監(jiān)督權，形成以塊為主，條塊結合，靈活運轉(zhuǎn)的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對縣直機關中沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應擇其政績突出者，或個人、家庭確有某些實際困難者，調(diào)一些到縣城的單位。（四）干部管理培養(yǎng)情況加強干部作風建設一是加強思想教育，構筑思想道德防線。時時處處自重、自省、自警、自勵。二是加強制度建設，構筑制度法紀防線。完善干部述職制度、重大事項報告制度等。三是加大監(jiān)督力度，塑造廉潔自律的領導干部形象。實行民主評議領導干部、黨員領導干部民主生活會、政務財務公開，加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。各村成立了村級事務監(jiān)督小組，開展了“陽光村務”建設。四是建立了黨風廉政建設責任制，開展黨風廉政宣傳、教育風險防控及領導班子“一崗雙責”，認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則和議事程序。干部管理一是加強鎮(zhèn)村干部的教育，教育廣大干部端正思想，心系群眾，沉下身子，干事創(chuàng)業(yè)。二是明確了黨政班子分工，制定了鎮(zhèn)村干部日常管理制度，計劃生育、信訪維穩(wěn)績效考核制度，定期工作匯報制度以此來提高鎮(zhèn)村干部工作的積極性、主動性。三是樹立爭先進位意識，促進各項工作整體提升。四是加強后備年輕干部、入黨積極分子的培養(yǎng)。制定了后備干部、黨員發(fā)展計劃，確定各支部年度培養(yǎng)任務。第二篇：xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展匯報創(chuàng)新理念謀發(fā)展建設和諧新xx—— xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報黨的十七大提出了促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。近年來，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府立足鎮(zhèn)情、搶抓機遇，將發(fā)展作為第一要務，堅持以“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，大力實施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快推進民生工程建設步伐，在上級黨委、政府和有關部門的正確領導下，通過全鎮(zhèn)干部群眾克難奮進、團結拼搏，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、全鎮(zhèn)概要xx鎮(zhèn)位于長江北岸，與石首城區(qū)隔江相望，地勢西高東低，由合作垸、北碾垸、春風垸和人民xx四個民垸組成，西北與橫市、新廠接壤，東傍麋鹿和白鰭豚兩個國家級自然保護區(qū)，是江、監(jiān)、石三縣的邊緣結合部。全鎮(zhèn)版土面積140平方公里，轄32個行政村，一個社區(qū)，一個農(nóng)業(yè)隊，耕地面積57611畝。，、工業(yè)產(chǎn)值2億元，%%。農(nóng)民人均純收入5492元，%，完成財政收入928萬元。全鎮(zhèn)圍繞招商農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大抓開發(fā)建設，初步形成“水產(chǎn)、水稻、棉花、油菜、蔬菜”等五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。全鎮(zhèn)32個村共修通鄉(xiāng)通村公路175公里；投資800多萬元修建日產(chǎn)5000噸的中心水廠，為群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、安全的充足水源；投入近1000萬元進行了農(nóng)電整改，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足能源；先后投入3000多萬元實施的萬畝高產(chǎn)農(nóng)田土地整理、大公湖區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與xx河道整治水利血防項目，極大的改善了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎；新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)了全覆蓋；有線電視通村率達100%；教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中、小學教育教學工作水平與質(zhì)量一直位居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首；全鎮(zhèn)建沼氣池1600多口，血防改廁3645戶；轉(zhuǎn)移農(nóng)村，；在全市新農(nóng)村建設示范村和豐村的帶動下，全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設如火如荼，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提速。二、發(fā)展情況近年來，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點，不斷加強工作的主動性與責任感，推動了xx經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。一是基礎設施建設不斷完善。搶抓國家堤防建設機遇，加大了對全鎮(zhèn)境內(nèi)17公里迎水堤段的建設，對沿江涵閘泵站進行了改造，從根本上解決了困繞全鎮(zhèn)發(fā)展的水患問題；搶抓國家通村通鄉(xiāng)公路政策，全鎮(zhèn)有32個村共修通村通鄉(xiāng)公里175公里，與省道秦黃公路相連，構筑了全鎮(zhèn)便捷的交通路網(wǎng),徹底解決群眾行路難的問題，為加速全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展打下了基礎；爭取國家相關項目，努力改善農(nóng)田基礎設施建設。先后爭取國家萬畝土地整理項目和大公湖區(qū)萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，大大改善了項目區(qū)內(nèi)2萬多群眾生產(chǎn)生活條件；爭取了國家安全飲水項目，總投資800多萬元的以長江水為水源、日供水5000噸的中心水廠已建成投入運營，現(xiàn)已徹底解決了近2萬群眾安全飲水，下一步將著重解決全鎮(zhèn)其他3萬群眾安全飲水的問題。爭取交通項目，中心集鎮(zhèn)道路改造已進入施工環(huán)節(jié)，預計年底竣工。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新模式迅猛發(fā)展。岳家巷村成立的鄉(xiāng)里香三黃土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社和丁家垸村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔基地建立，黃金灣村成立的棉花種植專業(yè)合作社組織，推動了種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和板塊基