【正文】 動(dòng)階段的各項(xiàng)任務(wù)。二、本年度落實(shí)措施：2008年初調(diào)整了“依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，增加了領(lǐng)導(dǎo)小組人員，在實(shí)施行政執(zhí)法工作中，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量?！耙婪ㄐ姓I(lǐng)導(dǎo)小組”經(jīng)常了解掌握局的執(zhí)法動(dòng)態(tài)，每半年進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。各科室實(shí)行季度自查，半年小結(jié)、全年總結(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)小組年底統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。對(duì)行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落實(shí)責(zé)任制較差以及在殯葬執(zhí)法中出現(xiàn)重大失誤的個(gè)人，取消評(píng)選資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。一是重點(diǎn)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員在依法行政中的執(zhí)法水平。結(jié)合我們殯葬管理實(shí)際工作，建立了年度行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案，通過實(shí)際工作和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以及學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及殯葬管理中的法律 法規(guī)，使全股人員認(rèn)識(shí)到，行政執(zhí)法的重要性和必要性，真正提高了行政執(zhí)法的能力和水平，在培訓(xùn)與學(xué)習(xí)過程中，我們培訓(xùn)有考核，學(xué)習(xí)有記錄，在工作中按法律程序進(jìn)行依法行政。二是定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，參加市縣舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，所里人員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、2007年8月1日起施行的《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》及相關(guān)的法律法規(guī)和政策，自覺在實(shí)際工作中認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé)，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)人民。三、本年度完成情況：1．在殯葬管理工作中，按照行政執(zhí)法責(zé)任五年規(guī)劃中的具體工作安排進(jìn)行逐步實(shí)施，我們認(rèn)真貫徹國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l理》省、市《殯葬管理實(shí)施辦法》及相關(guān)的殯葬管理的法律法規(guī)，在殯葬管理工作中，我們嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)。一年來我們依法處理殯葬方面的違法案件近20起，按照行政執(zhí)法程序，主要做好以下幾方面工作：⑴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄；⑵詢問筆錄；⑶行政處罰事先告知書；⑷行政處罰決定書；⑸結(jié)案報(bào)告，后附罰沒款收據(jù)。2．按照縣法制局的要求，在處理案件的過程中，依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》按執(zhí)法簡(jiǎn)易程序處理，同時(shí)立案、裝卷、歸檔。總之，一年里，在行政執(zhí)法工作中，還有一定的差距，在今后的工作 中要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)，接受法制局的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，更好的服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民，為構(gòu)建和諧的新大洼做出積極貢獻(xiàn)。大洼縣殯葬管理所2008年11月1日第二篇：切實(shí)抓好依法行政五年規(guī)劃（精選）為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國發(fā)[ ] 號(hào)）和《 省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見》（政發(fā)[ ] 號(hào)），全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，結(jié)合 實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》，忠實(shí)履行憲法和法律賦予政府的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。（二）工作目標(biāo)。經(jīng)過五年的努力，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制初步形成；各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員法律意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法決策、依法管理、依法辦事水平明顯提高；政府制定規(guī)范性文件程序逐步完善，質(zhì)量顯著提高；行政執(zhí)法主體及依法行政基本得到規(guī)范，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高；政府防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，抵御和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的能力更加增強(qiáng)。行政監(jiān)督制度繼續(xù)完善，行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)，行政執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，行政違法行為能夠得到及時(shí)糾正和處理；行政決策、行政管理和行政執(zhí)法的程序進(jìn)一步法定化、規(guī)范化，依法行政能力和水平得到進(jìn)一步提高。（三）基本要求。推進(jìn)依法行政，必須堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把尊重和保障人民群眾的權(quán)利和利益作為依法行政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，提高辦事效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺接受人民的監(jiān)督，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。二、五年規(guī)劃的主要內(nèi)容（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制由市政府辦牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步修訂《 市人民政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格遵守行政決策程序；嚴(yán)格規(guī)范重大決策行為，建立行政決策公開制度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全責(zé)任追究制度。由市政府辦組織市編辦、市政府法制辦，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一效能和權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法規(guī)范政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限。全面清理規(guī)范政府及部門的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)政府及部門職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化；建立健全職能協(xié)調(diào)機(jī)制；進(jìn)一步下放市政府的管理權(quán)限，擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制，加快部門預(yù)算和國庫集中支付改革的步伐，逐步建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的機(jī)制。由市政府辦牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政務(wù)中心，制定和完善政務(wù)公開的相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，加快政務(wù)信息公開制度化建設(shè)，建立政府部門之間信息資源共享機(jī)制。（二）進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定程序，提高規(guī)范性文件質(zhì)量改進(jìn)規(guī)范性文件制定方法。建立行政決策論證公開制度，對(duì)宏觀重大和關(guān)系全市居民重大的決策事項(xiàng)應(yīng)通過召開聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)，向社會(huì)公布規(guī)范性文件草案等多種形式，擴(kuò)大規(guī)范性文件制定工作的透明度和公眾參與程序，進(jìn)一步完善制定規(guī)范性文件征求意見制度和協(xié)調(diào)制度。規(guī)范性文件必須向社會(huì)公布。由市政府法制辦負(fù)責(zé)，制定和落實(shí)《 市人民政府規(guī)范性文件備案審查辦法》，市政府各部門和各縣區(qū)政府制定的規(guī)范性文件必須報(bào)市政府備案。對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。由市政府法制辦組織有關(guān)部門，建立規(guī)范性文件定期清理、定期評(píng)估制度，對(duì)與法制、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性文件進(jìn)行修改、廢止。定期對(duì)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行匯編。（三）清理行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制由市政府辦牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局、市政府法制辦、市人事局、市財(cái)政局，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。由市政府法制辦會(huì)同市編辦、市人事局等部門，清理行政執(zhí)法主體，依法確定行政執(zhí)法責(zé)任，明確行政執(zhí)法人員條件。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。未取得行政執(zhí)法資格的，不得從事行政執(zhí)法工作。由市政府法制辦會(huì)同市人事局、市編辦，進(jìn)一步完善和建立相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。市城市管理行政執(zhí)法局要進(jìn)一步健全工作管理、人員培訓(xùn)、執(zhí)法協(xié)調(diào)等相關(guān)制度，理順內(nèi)外關(guān)系。市法制辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步加大在各縣推行城市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作力度。由市監(jiān)察局、市政府法制辦研究建立縣級(jí)以上人民政府對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)政府各部門實(shí)行行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，并探索向社會(huì)公布考核結(jié)果的辦法。由市監(jiān)察局進(jìn)一步完善過錯(cuò)責(zé)任追究制度。經(jīng)行政執(zhí)法評(píng)議、行政復(fù)議、行政訴訟等監(jiān)督檢查方式認(rèn)定為錯(cuò)案的，對(duì)責(zé)任人根據(jù)過錯(cuò)的大小和態(tài)度可依法依紀(jì)進(jìn)行追究。由市政府法制辦研究完善有關(guān)行政復(fù)議程序和工作制度，探索建立解決行政爭(zhēng)議的簡(jiǎn)易程序，完善證據(jù)制度，制定行政復(fù)議人員資格管理辦法。由市監(jiān)察局會(huì)同市審計(jì)局研究完善相關(guān)制度，確保專門監(jiān)督機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)。審計(jì)部門要制定審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開的具體辦法，逐步做到審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開；監(jiān)察部門要對(duì)有關(guān)部門移送處理的事項(xiàng)和案件及時(shí)查處和回復(fù)，有關(guān)部門對(duì)監(jiān)察部門依法提出的監(jiān)察建議要及時(shí)采納并回復(fù)，形成監(jiān)督合力。由市政府法制辦會(huì)同市財(cái)政局，研究探索建立國家賠償程序中的聽證、協(xié)商和解制度，研究建立對(duì)賠償案件責(zé)任人追償辦法。由市監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市信訪局、市政府法制辦，完善對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的問題提出處理的工作機(jī)制，探索拓寬社會(huì)對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的渠道。由市政府辦會(huì)同有關(guān)部門，研究建立市政府定期向本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)人民政府，以及市政府工作部門定期向本級(jí)人民政府報(bào)告依法行政情況的具體辦法。（四）增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念，提高依法行政的能力由市人事局、市政府法制辦、市司法局研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)和規(guī)范政府共同行為的法律知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)由市人民政府任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，逐步實(shí)行任職前法律知識(shí)考試制度。由市人事局、市政府法制辦、市司法局研究建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)規(guī)范政府共同行政行為的法律知識(shí)以及專門法律知識(shí)等依法行政知識(shí)培訓(xùn)。由市人事局牽頭，會(huì)同市政府法制辦研究建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，制定具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。由市司法局采取多種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身利益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適