【正文】 解社會矛盾的機制基本形成，應對突發(fā)事件，抵御和抗擊各種風險的能力更加增強。大洼縣殯葬管理所2008年11月1日第二篇：切實抓好依法行政五年規(guī)劃（精選）為了認真貫徹落實《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)[ ] 號）和《 省人民政府關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》（政發(fā)[ ] 號），全面推進依法行政，建設法治政府，結(jié)合 實際情況，制定本規(guī)劃。三、本年度完成情況：1．在殯葬管理工作中，按照行政執(zhí)法責任五年規(guī)劃中的具體工作安排進行逐步實施，我們認真貫徹國務院《殯葬管理條理》省、市《殯葬管理實施辦法》及相關的殯葬管理的法律法規(guī)，在殯葬管理工作中，我們嚴格按照行政執(zhí)法程序認真履行職責和義務。對落實責任制較差以及在殯葬執(zhí)法中出現(xiàn)重大失誤的個人，取消評選資格，并追究相應責任。二、本年度落實措施：2008年初調(diào)整了“依法行政領導小組”，增加了領導小組人員，在實施行政執(zhí)法工作中，加強了領導力量。（三）落實依法行政評議考核制度。成立阿壩州民政局依法行政工作領導小組，局長作為依法行政工作的第一責任人負總責，分管副局長作為直接主管責任人；科室科長（主任）為本科室依法行政工作的第一責任人，加強協(xié)調(diào)、指導和督促，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。堅決禁止各種封建迷信活動，對封建迷信從業(yè)人員進行積極的疏導轉(zhuǎn)化，對個別因受利益驅(qū)使、心存僥幸不惜鋌而走險的少數(shù)違禁人員要對照有關法律、法規(guī)給予嚴肅處置；對制售棺木窩點，按照殯葬管理規(guī)定予以堅決取締和打擊，我們殯葬管理所將聯(lián)合縣文明辦、民政、國土、工商、文化、宗教、公安、交通等相關部門將充分履行職能，整體聯(lián)動，形成合力，加大殯改的執(zhí)法力度，指導、幫助和支持各鎮(zhèn)區(qū)村（居）深化殯葬改革工作，查處殯葬改革的違法違規(guī)行為，凡阻撓、對抗或采取其他非法手段阻止執(zhí)法的，將根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理，直至追究刑事責任，以保障深化殯葬改革工作的順利開展。廣開宣傳渠道，大造輿論聲勢；要做到評監(jiān)結(jié)合、正面引導與反面曝光相結(jié)合，使輿論真正發(fā)揮引導和警示作用。四、實施步驟依法行政五年規(guī)劃總體上分三個階段實施：（一）啟動階段(2005年)：圍繞工作目標和主要工作任務，具體落實。(八)建立行政首長問責制度，完善行政首長問責程序，健全行政機關工作人員責任體系，做到權(quán)責一致。(六)嚴格按照國家賠償法實施行政賠償，行政賠償費用依法由財政納入預算予以保障，賠償義務機關賠償后，應當嚴格依法對有故意或重大過失的工作人員進行追償。(五)全面貫徹落實《信訪條例》，進一步加強信訪工作的制度化、規(guī)范化建設。(二)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷立卷歸檔保存，隨時接受縣法制辦的定期的行政執(zhí)法案卷評查。建立和完善執(zhí)法信息公 開制度。(四)行政執(zhí)法監(jiān)督的各項制度和機制基本建立。(二)科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制基本形成。權(quán)責統(tǒng)一。殯葬管理所實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便公民、法人 和其他組織。程序正當。合理行政。把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點，維護憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。第一篇：大洼縣殯葬管理所依法行政五年規(guī)劃(2005大洼縣殯葬管理所依法行政五年規(guī)劃（20052009）大洼縣殯葬管理所依法行政五年規(guī)劃（20052009）為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》精神，建立健全環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制，強化環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，根據(jù)《大洼縣全面推進依法行政規(guī)劃（20052009）》的要求，結(jié)合我所實際，制訂《大洼縣殯葬管理所依法行政五年規(guī)劃（20052009）》。堅持以人為本，堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，有計劃、分步驟、整體推進依法行政，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。殯葬管理所實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。殯葬管理所實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，應當公開；要注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。誠實守信。殯葬管理所依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。制度建設質(zhì)量明顯提高。層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強，違法行政行為得到及時糾正。規(guī)范行政自由裁量行為。殯葬管理所對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應全部立卷歸檔。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，充分發(fā)揮信訪工作機構(gòu)的溝通、咨詢、指導、勸戒、協(xié)調(diào)、服務和解決爭議等職能。(七)強化社會監(jiān)督。(九)建立行政執(zhí)法人員學法制度和任職前法律知識考試制度。同時為了加強城區(qū)殯葬管理規(guī)范化，促進縣城文明創(chuàng)建，采取措施加大工作力度推進殯葬改革。把殯葬改革的宣傳作為促進“三個文明”建設的大事來抓。(二)全面實施階段(2006年至2008年)：結(jié)合殯葬管理所五年規(guī)劃及年度安排，全面推進依法行政，認真落實并繼續(xù)做好啟動階段的各項任務。（二）建立健全推進依法行政的工作機制。要對照目標任務和工作進度，抓好落實?！耙婪ㄐ姓I導小組”經(jīng)常了解掌握局的執(zhí)法動態(tài)，每半年進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。一是重點抓好執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員在依法行政中的執(zhí)法水平。一年來我們依法處理殯葬方面的違法案件近20起，按照行政執(zhí)法程序，主要做好以下幾方面工作：⑴現(xiàn)場調(diào)查筆錄；⑵詢問筆錄；⑶行政處罰事先告知書；⑷行政處罰決定書；⑸結(jié)案報告，后附罰沒款收據(jù)。一、指導思想、工作目標和基本要求（一）指導思想。行政監(jiān)督制度繼續(xù)完善，行政執(zhí)法責任制得到有效落實，行政執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強，行政違法行為能夠得到及時糾正和處理；行政決策、行政管理和行政執(zhí)法的程序進一步法定化、規(guī)范化，依法行政能力和水平得到進一步提高。由市政府辦組織市編辦、市政府法制辦，按照精簡、統(tǒng)一效能和權(quán)責一致的原則，進一步調(diào)整政府機構(gòu)設置，依法規(guī)范政府的機構(gòu)設置和職責權(quán)限。嚴格執(zhí)行行政許可法，推進政府管理方式創(chuàng)新，加快政務信息公開制度化建設，建立政府部門之間信息資源共享機制。由市政府法制辦負責，制定和落實《 市人民政府規(guī)范性文件備案審查辦法》，市政府各部門和各縣區(qū)政府制定的規(guī)范性文件必須報市政府備案。（三）清理行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政監(jiān)督制度和機制由市政府辦牽頭，會同市監(jiān)察局、市政府法制辦、市人事局、市財政局，進一步完善行政執(zhí)法責任制。由市政府法制辦會同市人事局、市編辦，進一步完善和建立相對集中行政處罰權(quán)工作。由市監(jiān)察局進一步完善過錯責任追究制度。審計部門要制定審計結(jié)果向社會公開的具體辦法，逐步做到審計結(jié)果向社會公開；監(jiān)察部門要對有關部門移送處理的事項和案件及時查處和回復，有關部門對監(jiān)察部門依法提出的監(jiān)察建議要及時采納并回復，形成監(jiān)督合力。（四）增強行政機關工作人員依法行政的觀念，提高依法行政的能力由市人事局、市政府法制辦、市司法局研究建立領導干部學法制度，定期或不定期對領導干部進行依法行政知識和規(guī)范政府共同行為的法律知識培訓。由市司法局采取多種形式，加強普法和法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身利益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。領導小組辦公室設在市政府法制辦。各級各部門要在調(diào)查研究基礎上，結(jié)合實際，抓緊制定本地本部門全面推進依法行政規(guī)劃。各級各部門要以點帶面，分類指導。各級各部門要按上級要求設置法制機構(gòu)，配備講政治、懂業(yè)務的工作人員，充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，并為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。為方便群眾，殯儀館全年不休節(jié)假日，沒有雙休日，實行晝夜24小時服務，確保了遺體接運、火化、告別、喪葬用品配套銷售、骨灰寄存等各崗位24小時全天候有人值班，隨時為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務。為深入開展基層管理工作，使我館工作上一個新臺階，鳳陽殯儀館從思想上重視、制度上規(guī)范、監(jiān)督上加力，并結(jié)合我館實際，逐步完善了各項制度。同時，結(jié)合單位實際情況，研究制定了全學習計劃，加強對職工的愛國主義教育，理論知識，職業(yè)道德，專業(yè)技能等方面教育培訓。提前組織對祭掃活動中可能存在的各類安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，有效防止安全事故發(fā)生。我們始終堅持人性化、親情化服務的理念，對火化工作流程按照我館實際情況進行了規(guī)范，使遺體火化過程中的各個環(huán)節(jié)更加嚴密有序，每個崗位上的人員責任更加明確，確保了火化工作零差錯。通過向縣人民政府申請，增加了兩項惠民救助項目，惠民救助項目增加到8項，提高了惠民救助的質(zhì)量，進一步減輕了群眾的負擔。廣場景觀工程建設已接近尾聲,業(yè)務用房室內(nèi)裝修工程竣工。按照省廳關于開展殯葬領域突出問題專項整治工作的要求，我單位積極配合發(fā)改局、市監(jiān)局、衛(wèi)計局、環(huán)保局等單位，針對殯葬服務各個環(huán)節(jié)存在的問題進行了仔細摸排，對違法違紀和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)進行自查摸底。（六）全體動員進村入戶，真情開展精準扶貧。年初，龍王村脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園需補購柑桔苗5000株，我單位撥付了2萬元用于產(chǎn)業(yè)園建設，協(xié)助村“三委”，完成了300畝產(chǎn)業(yè)園的蓋膜、除草工作。但是，發(fā)展中還存在一些問題。（二）做好節(jié)地生態(tài)安葬的宣傳引導，建設一定數(shù)量的樹葬、花葬、草坪葬墓位，建成部分中低檔墓與壁墓，以滿足社會不同層