【正文】 第一篇：大溪河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)鳳陽(yáng)縣大溪河鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)中共大溪河鎮(zhèn)黨委 大溪河鎮(zhèn)人民政府（2013年9月5日）大溪河鎮(zhèn)位于鳳陽(yáng)縣東部，花園湖畔，距鳳陽(yáng)縣城27公里。東鄰明光市，南部與大包干發(fā)源地小崗村相連，北連淮河黃金水道，南洛高速公路和省道307貫穿全鎮(zhèn)，距京滬鐵路僅4公里，地埋位置優(yōu)越，水陸交通便捷?，F(xiàn)大溪河鎮(zhèn)由原大溪河鄉(xiāng)和江山鄉(xiāng)合并。，165個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)6093戶(hù)，總?cè)丝?0697人。一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快。近年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣委、縣政府的部署和要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)展壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（1）糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，小麥水稻是我鎮(zhèn)主要糧食作物，2012年全鎮(zhèn)小麥播種面積64523畝，單產(chǎn)305公斤。水稻播種面積64972畝，單產(chǎn)515公斤，，%，糧食生產(chǎn)獲得豐收。2012年農(nóng)民純收入已達(dá)7911元，%。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，因地制宜制定我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，抓好落實(shí)，加快步伐。一是大力發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)科技含量。擴(kuò)大茭白、芡實(shí)、蓮藕等水生蔬菜種植面積，2012年全鎮(zhèn)茭白種植面積500畝，蓮藕1000畝，芡實(shí)3100畝。三是積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，我鎮(zhèn)境內(nèi)的鳳陽(yáng)縣中益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司2011年立項(xiàng)投資4000萬(wàn)元，2012年擴(kuò)建年產(chǎn)10萬(wàn)噸大米生產(chǎn)線，年產(chǎn)值4億元。（3）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展畜牧業(yè)著重發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)的規(guī)模養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)共有養(yǎng)豬大戶(hù)4個(gè)，養(yǎng)禽大戶(hù)7個(gè)，大牲畜和家禽存欄量和2011年基本持平，全鎮(zhèn)牛存欄量129頭，羊存欄量319頭，生豬存欄量2356頭，禽現(xiàn)有存欄量76200只。工業(yè)產(chǎn)業(yè)大溪河鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，但隨著近幾年來(lái)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。鎮(zhèn)內(nèi)有中益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、力生公司、天瑞水泥廠、毛山金礦等發(fā)展勢(shì)頭良好工業(yè)企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，有效地帶動(dòng)了餐飲業(yè)、商業(yè)零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有餐飲業(yè)16家，商業(yè)零售業(yè)100余家。第三產(chǎn)業(yè)正變成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的新推手（二）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況及財(cái)政收入情況現(xiàn)狀近幾年來(lái)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由2011年的 ，年均增長(zhǎng)達(dá)17%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)比重得到提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，%。12年實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收245萬(wàn)元，%，農(nóng)民人均收入達(dá)7911元。2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，（1）2000萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值1582萬(wàn)元（2）財(cái)政總收入，完成245萬(wàn)元，%。（3）%，（4）共引資項(xiàng)目3個(gè)，其中已投產(chǎn)1個(gè)，2個(gè)在建。存在問(wèn)題我鎮(zhèn)地區(qū)總產(chǎn)值中穩(wěn)中有升，財(cái)政收入雖有上升但進(jìn)度緩慢，主因是我鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，三產(chǎn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多而不大，發(fā)展后勁不足。下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議（1）在三大產(chǎn)業(yè)上，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整建議成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、縣有關(guān)部門(mén)參加的大溪河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)大溪河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，合理優(yōu)化調(diào)整我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)，發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)，科學(xué)調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)十二五期間工業(yè)發(fā)展速度增速達(dá)30%以上。（2）加大招商力度，科學(xué)編制招商項(xiàng)目以項(xiàng)目帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以第一產(chǎn)業(yè)促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以打造我鎮(zhèn)新農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。（三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況現(xiàn)狀我鎮(zhèn)共有勞動(dòng)力資源19057人，其中外出務(wù)工8000多人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2000余人。我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題（1）完善了農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫(kù)的建檔工作，摸清了農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況，對(duì)外出務(wù)工人員一一建立臺(tái)賬。（2）落實(shí)了再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)“4050”失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)在培訓(xùn)。（3）對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款共計(jì)700多萬(wàn)元。存在問(wèn)題由于政策、資金等相關(guān)配套項(xiàng)目的支持少，鎮(zhèn)對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的支持力度不夠大。建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)能夠給予政策支持和項(xiàng)目支持，以吸引更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（四）農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度和土地流轉(zhuǎn)情況現(xiàn)狀我鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度主要通過(guò)農(nóng)戶(hù)之間土地轉(zhuǎn)包以及種植大戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)兩種方式實(shí)現(xiàn)。目前我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)2020畝，涉及流出戶(hù)數(shù)150戶(hù)，流入戶(hù)數(shù)28戶(hù)。流轉(zhuǎn)主要有兩種形式，一是轉(zhuǎn)包，流轉(zhuǎn)期限3年，二是租賃流轉(zhuǎn)期限5年。農(nóng)戶(hù)間轉(zhuǎn)包較為普遍，表現(xiàn)在親屬和本村村民之間，沒(méi)有書(shū)面合同，流轉(zhuǎn)土地分散，規(guī)模小，期限短。種植大戶(hù)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)村委會(huì)，流轉(zhuǎn)土地集中連片，規(guī)模較大，流轉(zhuǎn)期限達(dá)5年以上，按年支付租金給農(nóng)戶(hù)。存在問(wèn)題從總體上看，我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模低，水平低、特別是農(nóng)戶(hù)間流轉(zhuǎn)期限短，欠規(guī)范。建議希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予政策及資金上的支持力度。（五）2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況同比增長(zhǎng)17%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成1582萬(wàn)元，人均固定資產(chǎn)投資達(dá)2113元固定資產(chǎn)投資情況：2012年500萬(wàn)以上固定資產(chǎn)投資完成6485萬(wàn)元，%，財(cái)政收入完成245萬(wàn)元，同%，2012年當(dāng)年糧食產(chǎn)量完成45641噸，%，農(nóng)民人均純收入完成7911元，%二、集鎮(zhèn)建設(shè)管理情況（一）現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況目前，大溪河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積2平方公里，已建成南苑、小侯、豐源三個(gè)移民小區(qū)，每個(gè)小區(qū)面積都在5000平方米以上，城鎮(zhèn)常住人口6100人。小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系基本建立目前已通過(guò)大溪河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，7月份進(jìn)行前期籌備工作，11月份動(dòng)工。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善（1）2011年完成了307省道大溪河段的慢車(chē)道、綠化帶及下水道的改造，并重新架設(shè)了78盞路燈，共投入資金310萬(wàn)元。（2）2012年完成了長(zhǎng)大路及江山街道的下水道工程，總長(zhǎng)度5700米，共投入資金200多萬(wàn)元。（3）2012年完成了307省道石塘段的慢車(chē)道、綠化帶和下水道、路燈等改造，總長(zhǎng)度1500米，共投入資金150萬(wàn)元。（4）2012年建成垃圾中轉(zhuǎn)站一座，投入資金156萬(wàn)元。（5）2013年建成文化站綜合樓和文化廣場(chǎng)。綜合樓建筑面積358平方，廣場(chǎng)面積2000平方以上。（6）2012年完成農(nóng)村危房改造165戶(hù)。完善進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民社區(qū)管理化完善城鄉(xiāng)低保體系，農(nóng)村居民最低生活保障制度得到有效落實(shí)，納入保障范圍979戶(hù)共1685人，季度發(fā)放低?？偨痤~362040。實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)醫(yī)療保障制度和大病救助活動(dòng)，為城鄉(xiāng)居民提供全方位、全覆蓋的醫(yī)療支持。2013年一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)上報(bào)項(xiàng)目30個(gè)，合計(jì)籌集資金1793340元。（二）存在問(wèn)題小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，公共服務(wù)設(shè)施配套不夠，嚴(yán)重制約著小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。由于土地指標(biāo)的瓶頸，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)無(wú)法落實(shí)，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的外延式發(fā)展。小城鎮(zhèn)管理力度不夠，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站缺乏執(zhí)法主體資格，缺乏執(zhí)法手段，“臟亂差”現(xiàn)象和違建現(xiàn)象仍然存在。（三）下一步工作措施和建議進(jìn)一步完善和提升小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建隊(duì)伍，加大管理力度，購(gòu)置灑水車(chē)和垃圾清掃車(chē)，重點(diǎn)治理街道臟、亂、差。進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督管理工作，和縣執(zhí)法部門(mén)密切配合，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)肅查處亂占亂用土地行為。建議上級(jí)主管部門(mén)能夠落實(shí)相關(guān)政策，土地、交通、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等相關(guān)部門(mén)能整合各項(xiàng)資金對(duì)口扶持，以擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的建設(shè)投入，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。建議能夠改革現(xiàn)有的行政執(zhí)法部門(mén)的體系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法資格，以便加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。三、社會(huì)矛盾化解情況（一）基本工作情況矛盾糾紛情況2013年上半年，我鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛50件，除前期存量外新出現(xiàn)44件，調(diào)解50件，調(diào)處率100％。工作開(kāi)展情況2013年上半年，我鎮(zhèn)除每半月正常對(duì)全鎮(zhèn)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行排查外，對(duì)上級(jí)重大節(jié)點(diǎn)和重要活動(dòng)期間，還開(kāi)展特殊時(shí)期的專(zhuān)項(xiàng)排查和調(diào)處，在重要敏感時(shí)期沒(méi)有發(fā)生一起赴省、進(jìn)京上訪。（二）農(nóng)村信訪矛盾焦點(diǎn)農(nóng)村用地和農(nóng)民建房問(wèn)題反映農(nóng)村集體土地在征用過(guò)程中違規(guī)操作，違規(guī)出租、占用和轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地，致使群眾利益受損。反映在農(nóng)村危房改造過(guò)程中對(duì)危房改造對(duì)象分配和改造發(fā)放存在不公平現(xiàn)象。鄰里宅基地糾紛問(wèn)題因群眾利益受損引發(fā)的鄰里宅基地糾紛時(shí)有發(fā)生。計(jì)劃生育方面問(wèn)題因獎(jiǎng)扶政策及計(jì)劃生育手術(shù)而帶來(lái)的矛盾隱患問(wèn)題也較多。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題該類(lèi)案件涉及農(nóng)村土地、荒山、荒灘、魚(yú)塘、草地等多種類(lèi)型。由于他們與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)，如不妥善處理，就會(huì)激化矛盾，甚至引發(fā)上訪、纏訪、鬧訪、纏訴等事件。村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)問(wèn)題一是反映農(nóng)村集體資產(chǎn)處置問(wèn)題，如土地、魚(yú)塘承包，集體房屋出租、出售，不實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，搞暗箱操作，導(dǎo)致集體利益受損。二是村級(jí)財(cái)務(wù)不公開(kāi)，村里財(cái)務(wù)混亂、賬目不清，群眾對(duì)村里財(cái)務(wù)狀況不了解，認(rèn)為干部都存在濫用職權(quán)，貪污公款嫌疑。涉法涉訴信訪問(wèn)題主要集中在民事糾紛賠償、刑事傷害案件賠償?shù)葓?zhí)行不到位，上訪人往往因執(zhí)行難對(duì)司法公正提出質(zhì)疑，進(jìn)而放棄法律渠道改為向黨委、政府上訪求決。另外調(diào)解糾紛難，由于雙方自身因素、訴訟成本、相關(guān)政策法律及調(diào)節(jié)人能力的影響，調(diào)解成功率不高，糾紛當(dāng)事人轉(zhuǎn)向黨委政府和信訪部門(mén)反映，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來(lái)得快，成本少，實(shí)惠多。對(duì)這些案件，我鎮(zhèn)已多次向信訪人宣傳解釋并告知他們通過(guò)法律途徑解決，但他們?nèi)匀徊扇⌒旁L途徑解決。征地補(bǔ)償、移民安置問(wèn)題有些群眾因?yàn)閷?duì)于政策不了解，或是受到利益牽引，在征地補(bǔ)償、移民安置方面有異議，鎮(zhèn)干部通過(guò)耐心說(shuō)服，多數(shù)妥善解決。村民塘壩用水問(wèn)題入夏以來(lái)，連日高溫，已經(jīng)創(chuàng)下歷史記錄。高溫不退，降水罕見(jiàn)，造成干旱，農(nóng)民種莊稼缺水，為了爭(zhēng)取水源，也造成了不少糾紛，均已妥善處理。（三）基本工作方法建立一套工作機(jī)制。首先做到有人辦事。對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪隱患，根據(jù)案情，確定包保責(zé)任人，并限時(shí)匯報(bào)辦理情況。對(duì)不能解決或不屬于我鎮(zhèn)解決的，告知當(dāng)事人或陪帶當(dāng)事人向有權(quán)處理機(jī)關(guān)反映。做到事有人問(wèn)，問(wèn)有結(jié)果。做到集體討論研究。對(duì)那些復(fù)雜的矛盾糾紛，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究解決方案。包案領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪。根據(jù)案情，包案領(lǐng)導(dǎo)深入一線，和當(dāng)事人面對(duì)面的溝通交流，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層。加強(qiáng)督察督辦。對(duì)那些久拖不辦或敷衍塞責(zé)的，由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦以督查督辦單的形式督促辦理。（四）基層工作難點(diǎn)當(dāng)前我鎮(zhèn)信訪工作形式嚴(yán)峻，遇到了許多紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，如果不能妥善處理必將影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。概況起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：信訪考核機(jī)制問(wèn)題目前，信訪機(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)不管信訪人反映問(wèn)題是否合理，是否屬于無(wú)理取鬧或纏訪鬧訪、甚至以上訪為生存之道、發(fā)財(cái)路子，只要有人上訪就登記就交辦，辦理不及時(shí)就催辦、督辦、甚至嚴(yán)肅批評(píng)，更有甚者動(dòng)輒要求地方主要領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)去帶人，不在期限內(nèi)帶人的就處理干部，每年還制定嚴(yán)厲考核制度，凡是越級(jí)上訪的，或赴省進(jìn)京上訪或非訪的，達(dá)到一定人數(shù)或次數(shù)，就要處理地方干部或?qū)嵭小耙黄狈駴Q”嚴(yán)重影響了干部工作積極性，消耗了大量的人力、財(cái)力和物力，也耽誤了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾思想觀念上存在誤區(qū)一是信“上”不信“下”，有問(wèn)題不找基層政府和具體部門(mén)，認(rèn)為只有找上面的大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為“進(jìn)京就能解決問(wèn)題”。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善。三是信“鬧”不信“理”, 不管有理無(wú)理，先鬧再說(shuō)，認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”, 既使是典型的涉法問(wèn)題，也要到政府部門(mén)上訪解決。少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)少數(shù)村干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)不能引起足夠重視，甚至對(duì)群眾的上訪征兆置若罔聞，處理不及時(shí)、不到位，以至小事拖大，大事拖“炸”，把群眾“逼”上上訪之路。極個(gè)別村干部遇到問(wèn)題不主動(dòng)與群眾溝通，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關(guān)系緊張對(duì)立。少數(shù)人背后慫恿組織上訪少數(shù)別有用心的人（包括以信訪斂財(cái)為目的的不法分子），背后挑起群眾與政府對(duì)抗，煽動(dòng)上訪。一些上訪老戶(hù)利用與政府的對(duì)抗情緒，暗地挑唆，慫恿他人越級(jí)進(jìn)京上訪。（五）在化解社會(huì)矛盾上的創(chuàng)新舉措綜合上述問(wèn)題，面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和復(fù)雜的社會(huì)矛盾，如何做好當(dāng)前信訪工作，是擺在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大而現(xiàn)實(shí)的課題。我們認(rèn)為，解決這些難點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑是：強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向?yàn)槿罕?