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基建項目管理辦法(暫行)-文庫吧

2024-11-09 02:53 本頁面


【正文】 合同的范圍學(xué)校授權(quán)基建處為一方當(dāng)事人與社會自然人、法人、其它組織之間訂立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。第三條 基建合同的簽訂(一)勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、跟蹤審計等項工程前期合同,由基建處總師室負(fù)責(zé)草簽,項目組工作人員審閱后在《同濟大學(xué)基建項目合同會簽表》上簽字。由經(jīng)辦人送分管副處長進(jìn)行審核,處長審定簽字并加蓋同濟大學(xué)基建合同章后生效。(二)建筑材料、設(shè)備采購合同,由基建處綜合科負(fù)責(zé)草簽。合同簽訂流程按《同濟大學(xué)基本建設(shè)合同管理辦法》第三條(一)款執(zhí)行。(三)施工總包合同由工程項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)草簽,基建處總師室進(jìn)行初審。項目組工作人員進(jìn)行審閱并在《同濟大學(xué)基建項目合同會簽表》上簽字,分管副處長審核、處長審定簽字并加蓋同濟大學(xué)基建合同章后生效。(四)修繕項目合同由基建處工程科負(fù)責(zé)草簽,合同簽訂流程按《同濟大學(xué)基本建設(shè)合同管理辦法》第三條(一)款執(zhí)行。第四條 基建合同的管理(一)合同正式簽訂后,經(jīng)辦人必須將正式合同文本(正本)送基建處資料管理員并辦理簽收手續(xù),資料管理員按規(guī)定存檔。(二)經(jīng)辦人在合同實施過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,定期或不定期向處領(lǐng)導(dǎo)報告合同履行情況。(三)對于合同變更的要重新簽訂書面補以協(xié)議。第五條 合同爭議的解決解決方式應(yīng)在合同中約定,主要的解決方式有:和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。合同爭議若需要進(jìn)行訴訟解決的,必須與學(xué)校法律顧問協(xié)商確定方案后方可進(jìn)行。第六條 附錄同濟大學(xué)基建項目合同會簽表。第三篇:外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法國家發(fā)展改革委關(guān)于做好外商 投資項目下放核準(zhǔn)權(quán)限工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委:根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》(國發(fā)[2010]9號)精神,現(xiàn)將外商投資項目核準(zhǔn)權(quán)限下放有關(guān)事項通知如下:一、下放核準(zhǔn)權(quán)限。原由我委核準(zhǔn)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(包括增資)3億美元以下的鼓勵類、允許類項目,除《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外,由省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)。二、嚴(yán)格項目管理。核準(zhǔn)權(quán)限下放后,項目申請報告、核準(zhǔn)內(nèi)容、條件、程序等仍按照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第22號)規(guī)定執(zhí)行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類項目核準(zhǔn)權(quán)限暫不下放;國家法律法規(guī)和國務(wù)院文件對項目核準(zhǔn)有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。三、提高利用外資質(zhì)量。鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴張及盲目重復(fù)類項目建設(shè)。四、簡化項目核準(zhǔn)程序。各級發(fā)展改革委在規(guī)范外商投資項目核準(zhǔn)制,落實各項項目核準(zhǔn)條件的同時,要主動簡化核準(zhǔn)程序,縮短核準(zhǔn)時間,增強核準(zhǔn)透明度,已核準(zhǔn)項目原則上應(yīng)通過不同方式向社會公開。五、營造良好投資環(huán)境。各級發(fā)展改革委要以此次核準(zhǔn)權(quán)限下放為契機,引導(dǎo)規(guī)范開發(fā)區(qū)健康發(fā)展,按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚要求,促進(jìn)外商投資項目向開發(fā)區(qū)集聚,提高投資便利化,加大外商投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面的正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度,不斷改善投資環(huán)境。六、加強項目監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強對外資形勢和趨勢分析,關(guān)注熱點和重點問題,及時幫助外商協(xié)調(diào)解決困難,重大問題及時向我委反映。各級發(fā)展改革委要結(jié)合本地區(qū)實際,宣傳和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》(國發(fā)[2010]9號),堅持積極有效利用外資的方針,加大改革創(chuàng)新力度,創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境,全面提高利用外資工作水平。(國家發(fā)展和改革委員會令第22號)《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過,現(xiàn)予以發(fā)布,并于發(fā)布之日起施行。國家發(fā)展和改革委員會主任:馬凱二○○四年十月九日外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法第一章 總則第一條根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,為規(guī)范對外商投資項目的核準(zhǔn)管理,特制定本辦法。第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目的核準(zhǔn)。第二章 核準(zhǔn)機關(guān)及權(quán)限第三條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類,總投資(包括增資額,下同)1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目,由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目申請報告,其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展改革委對項目申請報告審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。第四條總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn),其中限制類項目由省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn),此類項目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。地方政府按照有關(guān)法規(guī)對上款所列項目的核準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三章 項目申請報告第五條報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況;(二)項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品,采用的主要技術(shù)和工藝,產(chǎn)品目標(biāo)市場,計劃用工人數(shù);(三)項目建設(shè)地點,對土地、水、能源等資源的需求,以及主要原材料的消耗量;(四)環(huán)境影響評價;(五)涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格;(六)項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案,需要進(jìn)口設(shè)備及金額。第六條報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應(yīng)附以下文件:(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明;(二)投資意向書,增資、購并項目的公司董事會決議;(三)銀行出具的融資意向書;(四)省級或國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書;(五)省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書;(六)省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見書;(七)以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的,需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。第四章 核準(zhǔn)程序第七條按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委和國務(wù)院核準(zhǔn)的項目,由項目申請人向項目所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告,經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。第八條國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目申請報告時,需要征求國務(wù)院行業(yè)主管部門意見的,應(yīng)向國務(wù)院行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。國務(wù)院行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi),向國家發(fā)展改革委提出書面意見。第九條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi),對需要進(jìn)行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估論證。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評估報告。第十條國家發(fā)展改革委自受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi),完成對項目申請報告的核準(zhǔn),或向國務(wù)院報送審核意見。如20個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或報送審核意見的,由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日,并將延長期限的理由告知項目申請人。前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限,不包括委托咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估的時間。第十一條國家發(fā)展改革委對核準(zhǔn)的項目向項目申請人出具書面核準(zhǔn)文件;對不予核準(zhǔn)的項目,應(yīng)以書面決定通知項目申請人,說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第五章 核準(zhǔn)條件及效力第十二條國家發(fā)展改革委對項目申請報告的核準(zhǔn)條件是:(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;(二)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;(三)符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;(四)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求;(五)符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求;(六)符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第十三條項目申請人憑國家發(fā)展改革委的核準(zhǔn)文件,依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立(變更)、資本項目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。第十四條國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi),核準(zhǔn)文件是項目申請人辦理本辦法第十三條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù);有效期滿后,項目申請人辦理上述相關(guān)手續(xù)時,應(yīng)同時出示國家發(fā)展改革委出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。第十五條未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項目,土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。第十六條項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的,國家發(fā)展改革委可以撤銷對該項目的核準(zhǔn)文件。第十七條國家發(fā)展改革委可以對項目申請人執(zhí)行項目情況和地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)外商投資項目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對查實問題依法進(jìn)行處理。第六章 變更及其核準(zhǔn)第十八條經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目如出現(xiàn)下列情況之一的,需向國家發(fā)展改革委申請變更:(一)建設(shè)地點發(fā)生變化;(二)投資方或股權(quán)發(fā)生變化;(三)主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化;(四)總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上;(五)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第十九條變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。第七章 附則第二十條為及時掌握核準(zhǔn)項目信息,地方核準(zhǔn)的總投資3000萬美元以上的外商投資項目,由省級發(fā)展改革部門在項目核準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi),將項目核準(zhǔn)文件抄報國家發(fā)展改革委。第二十一條各省級發(fā)
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