【正文】 養(yǎng)殖小區(qū)+協(xié)會”連鎖發(fā)展新模式，加快****4個畜牧重點養(yǎng)殖小區(qū)培育，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高養(yǎng)殖檔次，提升養(yǎng)殖效益，為全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展發(fā)揮榜樣作用；加快無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證步伐，完成****2個養(yǎng)殖場無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，提高市場競爭力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫病防控工作，確保全區(qū)無重大疫情發(fā)生。園藝基地要著力抓好小雜果、香椿、花卉、優(yōu)質(zhì)核桃基地等高效園區(qū)建設(shè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加快促進(jìn)農(nóng)民增收；依托園藝公司，抓住各地加快城市建設(shè)的機(jī)遇，壯大花卉園藝規(guī)模，提高園藝產(chǎn)業(yè)綜合效益。林木基地要加大林木管護(hù)力度，上半年的工作重點側(cè)重于種，下半年的工作重點要側(cè)重于管，只有種管結(jié)合，才能確保林木成活率；要探索發(fā)展林木加工業(yè)，拉長林木產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林木產(chǎn)業(yè)效益；要全力做好林業(yè)生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建工程，多學(xué)習(xí)先— 11 — 進(jìn)縣區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，彌補、完善我們的不足，確保完成林業(yè)生產(chǎn)縣區(qū)創(chuàng)建任務(wù)?？傊宕蠡氐陌l(fā)展和農(nóng)民的切身利益聯(lián)系十分緊密，五大基地發(fā)展好了，農(nóng)村生產(chǎn)力就會得到有效發(fā)展，農(nóng)民的利益就會得到最大保護(hù)和擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)展了、穩(wěn)定了、和諧了，新農(nóng)村建設(shè)才會推進(jìn)的更快，全區(qū)和諧社會建設(shè)的步子才好邁的更穩(wěn)、邁的更大。（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點。工作中，一定要突出這個重點，創(chuàng)新機(jī)制，克服困難，加大力度，盡可能多培育出我們的特色和亮點，全方位、深層次推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，讓更多的群眾享受發(fā)展成果。一要加強(qiáng)城區(qū)建管。加緊編制完成《****分區(qū)規(guī)劃》，使城鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下有序推進(jìn)。啟動鶴壁集工農(nóng)路拓寬改造工程，實施****道路建設(shè)工程，完成****停車場建設(shè)工程，不斷完善城區(qū)功能。建立健全城管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，搞好環(huán)境衛(wèi)生和馬路市場、道路遺撒等問題，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。二要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。我區(qū)有3個村是全市城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)試點村，在重點做好這3個村軟硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，其它村的建設(shè)工作也要逐步鋪開，尤其是示范村的建設(shè)工作要全面鋪開，既然是示范村就一定要建出個樣來，早日發(fā)揮應(yīng)其示范作用。要加強(qiáng)農(nóng)村交通道路建設(shè)，完成****橋改造工程。要加快農(nóng)村新能源推廣，新建沼氣池1000座以上，減輕農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)。要建立健全村容村貌整治長效機(jī)制，加快“三— 12 — 清”、“四改”建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生活環(huán)境。各有關(guān)單位和部門要統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把更多的時間和精力用在基層，多調(diào)查研究，多與村兩委交流，把這個基礎(chǔ)性工作做好。（五）抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長點旅游文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是第三產(chǎn)業(yè)中輻射力和牽動力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。我區(qū)的旅游資源的開發(fā)潛力很大，發(fā)展前景廣闊。工作中，我們一要加快旅游開發(fā)步伐。強(qiáng)化規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完成****景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)****景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成****等工程，積極啟動國家級景區(qū)創(chuàng)Ａ工程，提升景區(qū)發(fā)展層次。二要創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制。景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，僅靠政府的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不會發(fā)展的更好，但政府可以為開發(fā)者創(chuàng)造最寬松的政策、最優(yōu)惠的條件。因此，旅游部門要認(rèn)真論證、完善各個景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，依托規(guī)劃重點做好旅游開發(fā)項目的包裝和推介，積極引導(dǎo)和鼓勵民間資本、外商資本和社會資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游項目，努力形成“政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作”的旅游發(fā)展新格局。三要培育旅游特色產(chǎn)業(yè)。依托****等文化資源，加快古瓷窯仿制品研發(fā)，培育發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。（六）抓財稅增收，努力增強(qiáng)財政保障能力今年以來，我們積極克服煤礦停產(chǎn)等不利因素的影響，保持了財政收入的高速增長勢頭，但由于財政收支矛盾仍比較突出，我們不能有任何樂觀情緒。一要強(qiáng)化征收管理。在加強(qiáng)對重點企— 13 — 業(yè)征稅的同時，稅務(wù)部門要研究措施、研究對策、研究問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對零散稅收的征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。二要全力培植稅源。進(jìn)一步完善稅收收入的增收激勵機(jī)制，挖掘增收潛力，加強(qiáng)對重點稅源的跟蹤、監(jiān)控，確保重點企業(yè)、重點項目的稅收及時足額入庫。三要積極爭取上級資金。近年來，國債資金和國家、省用于重點建設(shè)扶持資金，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重大促進(jìn)作用。各有關(guān)單位和部門一定要把握政策機(jī)遇，謀劃支持項目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力爭取中央、省財政轉(zhuǎn)移支付，切實增加可用財力。（七）抓安全穩(wěn)定，全力建設(shè)平安鶴山安全穩(wěn)定工作是任何時刻都不敢有絲毫松懈的一項重要工作。各有關(guān)單位和部門在安全穩(wěn)定問題上要始終保持高壓態(tài)勢，確保全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一要高度重視安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮監(jiān)管體系作用，落實煤礦“一通三防”、“雨季三防”等措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)抗災(zāi)害能力。加大專項整治力度，認(rèn)真排查、整改隱患，依法關(guān)閉、取締不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)單位、場所，堅決將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實信訪條例，繼續(xù)普行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制，著力解決熱點、難點問題，力爭把矛盾、問題化解在基層，堅決杜絕赴京、赴省集體訪，嚴(yán)格控制赴市集體訪。三要深化社會治安綜合治理。加強(qiáng)治安防范和“創(chuàng)安”工程建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各— 14 — 種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感。（八）抓民生改善，深入推進(jìn)各項社會事業(yè)關(guān)心弱勢群體，著力改善民生，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的緊迫任務(wù)。“樂民之樂，民亦樂其樂；憂民之憂，民亦憂其憂。”只要你心里想著老百姓，真心誠意為人民群眾做好事，老百姓就惦記你、信任你、支持和擁護(hù)你。因此，各單位、各部門必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，真正把執(zhí)政為民的要求落到實處。一要繼續(xù)完善社會保障體系。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，成立城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地，全面落實小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。扎實開展城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)救濟(jì)工作，實施特困群眾醫(yī)療救助，切實保障困難群眾的基本生活。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善轄區(qū)群眾看病難狀況。全面落實廉租房政策，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。二要深入推進(jìn)各項社會事業(yè)。加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐，完成****3項新產(chǎn)品開發(fā)工作。加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，完成12所學(xué)校的37個改造項目；推進(jìn)教育人事制度改革，初步試行部分中小學(xué)校校長、教師競聘上崗工作。加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，建成15所標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室。深入開展計劃生育集中服務(wù)活動，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平。以上8個方面工作只是政府下半年的幾項重點工作，對其它— 15 — 各項工作，各單位、各部門都要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署抓好落實。我相信，只要我們咬定發(fā)展不放松，充分利用有利因素，千方百計克服困難，就一定能推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。三、咬定目標(biāo)，狠抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 下半年，是實施戰(zhàn)略攻堅、全面完成年度指標(biāo)的關(guān)鍵時期，我們必須自我加壓，重點突破，咬定目標(biāo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。緊盯目標(biāo)，突出重點抓落實。抓落實首先是抓目標(biāo)任務(wù)的落實。目前時間已過半，后半年任務(wù)很重。各單位、各部門必須抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié)，對照年初分解的目標(biāo)來一次回頭看，仔細(xì)排查、梳理，講主觀不講客觀，講成效不講原因，講橫比不講縱比，對欠額較大的目標(biāo)必須專門研究，專題落實，迎頭趕上。要圍繞市、區(qū)確定的重點工作，圍繞本單位、本部門的重點工作，圍繞群眾關(guān)注的、需要解決并且能夠解決的問題開展工作，力爭重點工作能在全市乃至全省形成特色和亮點，提升我區(qū)在全市乃至全省的形象，增強(qiáng)我區(qū)的吸引力和競爭力。強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境抓落實。服務(wù)效率的高低，是衡量一個地方投資環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，摒棄傳統(tǒng)的、狹隘的權(quán)力觀念，真正將管理寓于服務(wù)之中，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠百姓的工作。要進(jìn)一步樹立大局觀念，切實摒棄部門之見和小團(tuán)體利益，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成相互之間學(xué)習(xí)好的工作思路、借鑒好的工作措施的— 16 — 良好氛圍。要圍繞規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，深入開展效能監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處干擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)象和行為，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能抓落實。我們做好工作，作風(fēng)是保證。只有作風(fēng)上來了，我們整個干部隊伍才能有朝氣和活力，工作才能有高的效率和好的結(jié)果。各單位、各部門都要注重調(diào)查研究，通過自己的調(diào)研洞察實情，力戒簡單滿足于下級的匯報，辦戒形式主義、官僚主義。要及時掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，保證工作抓一項是一項，干一件成一件。要結(jié)合本單位、本部門實際，多調(diào)查研究，多思考問題，當(dāng)好區(qū)政府的參謀。要切實提高政府的執(zhí)行力，堅決杜絕只說不做、不推不動、不督不辦現(xiàn)象的發(fā)生。獎罰分明，創(chuàng)新機(jī)制抓落實。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起抓落實第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題，以自身帶動作用，促進(jìn)各項工作落實。要健全督導(dǎo)機(jī)制，區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會等會議研究確定的事項要跟蹤督辦，形成一種工作制度，保證會后就督辦，部署就落實。對區(qū)政府部署的各項工作，要把承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人頭上，落實到具體的時限上，形成層層抓落實，人人抓落實，事事抓落實的良好局面。要強(qiáng)化督查工作，把督查做的更實、更細(xì)、更深入，敢動真格。要繼續(xù)完善獎罰激勵、目標(biāo)考核、干部任用等長效工作機(jī)制，加— 17 — 大激勵和督促落實力度，確保各項工作取得實效。同志們，下半年的各項工作時間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要咬定全年目標(biāo)不動搖，堅持加快發(fā)展不松勁，抓緊各項工作不停步，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。第二篇：在政府全會上的講話搶抓機(jī)遇　團(tuán)結(jié)奮進(jìn)　扎實工作 確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成今年的時間已經(jīng)過半，為確保年初制定的各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)順利實現(xiàn)并超額完成，縣政府決定召開這次全會。這次政府全會的主要任務(wù)是實事求是地總結(jié)上半年政府工作，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運行面臨的形勢，突出重點，切實安排部署好下半年各項工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的意見：一、上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本估價今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實縣委十屆四次全會精神的一年。為完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，半年來，全縣各級各部門在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真統(tǒng)一思想，完善工作思路，狠抓工作落實，努力致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的良好勢頭。上半年，全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運行的總體態(tài)勢是：國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)高速增長，固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)加大，招商引資提質(zhì)顯效，城鄉(xiāng)消費市場活躍，市場物價穩(wěn)中有升，金融運行平穩(wěn)，財政收支矛盾十分尖銳，社會事業(yè)全面進(jìn)步。1－6月，完成xx縣生產(chǎn)總值22966萬元，%，%，%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值6455萬元，占年計劃23596 %，%。第二產(chǎn)業(yè)增加值7197萬元，%，%。第三產(chǎn)業(yè)增加值9314萬元，%，%。上半年工作主要有以下特點：（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展1—6月，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成9670萬元，%，%；實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入17890萬元，%；實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入601元，%。其主要表現(xiàn)是：春耕生產(chǎn)扎實有力。一是大春作物基本實現(xiàn)了滿栽滿插。，、，播種栽插面積基本與上年持平。目前秧苗長勢良好，糧食增產(chǎn)1%的目標(biāo)可望實現(xiàn)。二是小春糧油作物喜獲豐收。，占應(yīng)收面積的100%。其中：，產(chǎn)量2939噸，%；，%；，產(chǎn)量732噸，%。實施的100畝小春多樣化種植樣板收成較好。三是糧食增產(chǎn)的五項改革措施取得初步成效。，同比增加1萬畝，%。，占任務(wù)的100%；，%；，占任務(wù)的110%；，占任務(wù)的100%；，；實施大春“豐收計劃”24萬畝。四是爭取上級支持實施的玉米良種直補工作順利進(jìn)行，100萬元的良種補貼已全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。一方面，切實調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，面向市場需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民實行多樣化種植和栽培，著力在茶、桑、倍、竹、藥、果、菜等產(chǎn)業(yè)上做文章，因地制宜地助農(nóng)增收。另一方面，大力培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)。上半年，全縣完成良桑嫁接2000畝，新植高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化桑園1000畝；改造低產(chǎn)茶園5000畝，苦丁茶投產(chǎn)面積達(dá)7500畝；種植蔬菜30000畝。與此同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。截至6月底，占年計劃的98%，實現(xiàn)收入5880萬元。畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展。截至6月底，全縣實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值5694萬元，%。，%；，%；，出欄352頭，%%；，出欄739只，%%；，%，同比增長10%；肉蛋總產(chǎn)量達(dá)到7716噸，%。由于今年上半年畜禽產(chǎn)品價格看好，強(qiáng)化了重大動物疫病防治，極大地刺激了畜牧生產(chǎn)，目前農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性空前高漲，整個畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。全縣完成各類水利工程1560件。完成“三面光”渠道9795米，修筑河堤300米，建成農(nóng)村人畜飲水管道19件55000米；完成集鎮(zhèn)供水工程改造擴(kuò)建1件，改善集鎮(zhèn)居民1590人的飲水困難；修復(fù)水毀工程420件，解決和新增灌溉面積1200畝，占計劃的60%；國債農(nóng)村人飲解困工程已建成水窖149口、管引15件，解決了2923人的飲水困難；普洱燈草農(nóng)田建設(shè)片區(qū)開發(fā)已完成高標(biāo)準(zhǔn)石埂臺地100畝、土地整治350畝、耕作道1000米、排洪溝渠900米、灌溉溝渠近10000米，工程總量達(dá)42383立方米，整個工程預(yù)計8月份全面完工。扶貧開發(fā)項目抓緊實施。重點村扶貧項目，已建成拖拉機(jī)道4條12公里、管飲3件8公里、小水窖11口52 立方米，完成玉米豐產(chǎn)栽培250畝、安居房230戶14950平方米。安居溫飽工程，新建住房108戶8082平方米，改造公路8千米，新建水窖38口。易地扶貧項目，完成落雁鄉(xiāng)樺槁坪土地開發(fā)1218畝，目前土地征用和農(nóng)戶拆遷全部完成，安居房已啟動建設(shè)。（二）工業(yè)生產(chǎn)提速增效，非公經(jīng)濟(jì)比重增大1—6月，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）10158萬元，%，%。其中：重工業(yè)完成7754萬元，%；輕工業(yè)完成2404萬元，%。國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上企業(yè)累計完成5307萬元，同比增長6