【正文】 大發(fā)展的觀念；樹立以工作質(zhì)量和實績論短長的新觀念。通過觀念更新和機制轉(zhuǎn)換，營造新的發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)在活力。要以大局為重，增強責(zé)任意識?！辏峡h教育能否在激烈的競爭中取勝，縮小與先進地區(qū)的差距，我們在座的每一位同志都負有十分重要的責(zé)任。要牢固樹立主人翁意識，南縣教育沒有發(fā)展好，我們每一個人都應(yīng)該感到寢食難安；要強化崗位意識，我們各自處在不同的崗位上，守土有責(zé)，必須敢于負責(zé)，不辱使命；要激發(fā)拼搏意識，決不能安于現(xiàn)狀。只要我們?nèi)w教育行政干部統(tǒng)一思想、真抓實干，就一定能夠帶領(lǐng)廣大教師創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面，從勝利走向勝利!(一)認真貫徹全國農(nóng)村教育工作會議精神，著力提高縣域基礎(chǔ)教育發(fā)展水平?！?月19日，全國農(nóng)村教育工作會議在北京隆重召開。xx召開會議專門研究部署農(nóng)村教育工作，這在新中國歷史上還是第一次。xx總理溫家寶出席會議并作了重要講話。他強調(diào)指出，沒有農(nóng)村全面“普九”，沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提高，就很難實現(xiàn)全面小康。普及義務(wù)教育，仍然是當(dāng)前農(nóng)村教育工作的重點。辦好農(nóng)村教育是各級政府一項最重要的職責(zé)。新的一年，認真落實全國農(nóng)村教育工作會議精神，必須牢牢把握以下三點：一是繼續(xù)鞏固“普九”成果，推進縣域基礎(chǔ)教育向更高水平發(fā)展。我縣“普九”工作從1997年通過驗收合格以來，已連續(xù)五次接受市里年檢，都被認定為合格，2002年和～年兩年蟬聯(lián)全市“普九”工作先進縣。但這并不意味著我們的“普九”鞏固工作盡善盡美了，還有許多方面仍處于低水平，發(fā)展的空間還很大。改善辦學(xué)條件，提高隊伍素質(zhì)，控流保學(xué)等等這些問題，始終困擾著我們。所以，我們必須克服麻痹思想和松懈情緒，進一步增強“普九”工作的責(zé)任感，切實加強管理，嚴格依法治教，確?！捌站拧惫ぷ鞯睦^續(xù)鞏固和提高。二是在堅持“以縣為主”的同時，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮辦教育的自覺性與積極性。近兩年，縣委、縣政府高度重視和關(guān)心教育，認真落實農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，克服一切困難，最大限度地保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，為教育辦了不少實事，使廣大教師和教育工作者深受鼓舞。令人遺憾的是，由于經(jīng)濟發(fā)展的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教育的積極性有所減弱，直接影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。教育是全民的事業(yè)，作為教育工作者，我們有責(zé)任為教育奔走呼號，有責(zé)任爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視和支持教育，重新喚起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦教育的熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決不能忘記辦農(nóng)村教育是自己的事業(yè)，是自己的責(zé)任。三是廣辟渠道，爭資立項，實現(xiàn)教育基本建設(shè)投入的新增長。這幾年，我們相當(dāng)一部分同志都有這樣深切的體會，教育投入雖然政府是關(guān)鍵，但我們自身的作為也不可小視。近幾年，全縣教育上下自找門路，引進了幾千萬資金，解決了許多燃眉之急。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)，我們?nèi)詰?yīng)上下協(xié)力同心，依靠一切可以依靠的力量，利用一切可以利用的關(guān)系，爭取資金爭取項目，將學(xué)?；窘ㄔO(shè)一項一項抓落實。(二)端正辦學(xué)思想，強化教學(xué)研究，全面提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。端正辦學(xué)思想，是辦好教育的立身之本；強化教學(xué)研究，是提高質(zhì)量的必由之路。～年，我們要繼續(xù)強化素質(zhì)教育理念，突出質(zhì)量中心，推進教育教學(xué)提擋升級。正確處理好素質(zhì)教育的三個關(guān)系。實施素質(zhì)教育，要處理的關(guān)系遠不止三個，這里我提的這三個關(guān)系是當(dāng)前我們還處理得不夠好的，也是十分重要的三個關(guān)系。一是正確處理應(yīng)對高考與適應(yīng)社會的關(guān)系。教育是為社會和人民大眾服務(wù)的，這就決定教育培養(yǎng)的人才必須具有多層性。既要提高學(xué)生學(xué)科知識水平，培養(yǎng)高精尖人才，增強學(xué)生參與文化競爭的能力，又要注重學(xué)生創(chuàng)造精神和實踐能力的培養(yǎng)。這一點至關(guān)重要。換句話說，即使我們教出來的學(xué)生今后全部都能上大學(xué)，也存在一個如何適應(yīng)社會適應(yīng)生活的問題。所以，我們學(xué)校教育只有從根本抓起，教學(xué)生學(xué)會做人，學(xué)會求知，學(xué)會生存，學(xué)會健體，學(xué)會審美，學(xué)會創(chuàng)造，才能使學(xué)生在激烈的社會競爭中取勝，教育也才能永遠立于不敗之地。二是正確處理文化學(xué)科與個性特長的關(guān)系。處理好這個關(guān)系，實際上就是要承認學(xué)生的個性差異，尊重學(xué)生的個性特點。我們不能千篇一律地按一個標(biāo)準(zhǔn)和模式去塑造千姿百態(tài)的學(xué)生，否則，就會扼殺學(xué)生的創(chuàng)造力和生命力。學(xué)校教育必須面向全體，運用不同的標(biāo)準(zhǔn)去評判學(xué)生，讓學(xué)生彰顯自己的個性。我們都是教過書的，我們常常有這樣的體會，那些文化學(xué)科成績好的學(xué)生有出息，而那些在學(xué)校里學(xué)習(xí)成績不怎么樣的學(xué)生，一旦走入社會，也往往能制造出為我們所始料不及的驚喜。這是為什么？個性特長使然。所以，我們在教育教學(xué)過程中，千萬不要顧此失彼。任何一切偏愛文化學(xué)科，排斥專業(yè)特長，影響學(xué)生個性發(fā)展的思想和行為都是極其錯誤的，必須堅決糾正。三是正確處理課堂教學(xué)與綜合實踐的關(guān)系。由于較長時期以來片面追求升學(xué)率的影響，學(xué)生形成“死讀書、讀死書”的定勢，導(dǎo)致高分低能，甚至低分低能。要扭這個彎子，關(guān)鍵在教師，重點在課堂。通過教學(xué)形式和手段的改革，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，放手讓學(xué)生動腦、動手，形成分析、研究的習(xí)慣，使之在知識探究和實踐體驗中增強能力，贏得發(fā)展。突出抓好校本教研工作。校本教研是以促進全體學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，以學(xué)校為主陣地，以教師為研究主體，以教育教學(xué)實踐中所遇到的各種具體問題為研究對象的研究活動和研究方式。做好校本教研工作，是教育教學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。去年下半年，省市專門召開會議作了部署?？h局也將專門召開動員會，布置這項工作。這里我談三點意見：第一、切實抓好縣級教研層次建設(shè)?？h級教研層次是校本教研的龍頭，必須不斷加強。一是要加強硬件建設(shè)，包括配齊教研員隊伍，確保教研工作專項經(jīng)費。二是繼續(xù)開展實用性專題研究，緊扣教學(xué)實際，鞏固和發(fā)展一批具有影響力的研究成果，年內(nèi)力爭有35個新的課題完成申報、揭題。三是始終不渝地突出高考工作重點，抓緊抓實高考備考研究，組建高考“智囊團”。特別是高中教研員要殫精竭慮，深入高三課堂搞好現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助教師提高備考效率。四是加強檢查督促。今年是我縣實施課改的第二年，參與課改的教師陣容越來越大，必須繼續(xù)深入開展“課堂教學(xué)研究年”活動。通過一系列督查和研討活動，促進教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加快課改步伐。第二、扎扎實實開展校本教研活動。首先，要全面強化教師的教研意識。其次，要加強學(xué)校教研組建設(shè)，充分發(fā)揮教研組在傳遞教改信息，改革教學(xué)方法，矯正教學(xué)策略中的作用，督促教師加強教育理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。引導(dǎo)教師之間加強交流與合作研究，組織好教學(xué)觀摩、授課評課、競賽比武、專題研討、經(jīng)驗交流、成果展示等活動，促進教師共同成長。再次，要建立以學(xué)科教研組為基礎(chǔ)的校本教研工作機制。動員全體教師積極參與，集中群體智慧，使校本教研的觸角延伸到學(xué)校教育、教學(xué)、管理、后勤服務(wù)等各個方面，形成在工作實踐中研究，在研究前提下工作、學(xué)習(xí)、生活的校本教研方式，真正解決學(xué)校管理和教育教學(xué)中的實際問題，促進學(xué)校各項工作全面進步。第三、廣泛運用先進的教學(xué)經(jīng)驗和教研成果，指導(dǎo)課堂教學(xué)。莊子云“水之積也不厚，則其負大舟也無力；風(fēng)之積也不厚，則其負大翼也無力”。要鼓勵和引領(lǐng)教師加強學(xué)習(xí)，厚積薄發(fā)，兼收并蓄，“用一生的功夫準(zhǔn)備每一堂課”，上好每一堂課。學(xué)校要努力為教師創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，建立一周定期教研制度，一周教學(xué)點評制度，教學(xué)通報制度等。積極鼓勵教師創(chuàng)新，反對閉關(guān)自守、固步自封，防止教師備課“現(xiàn)炒現(xiàn)賣”，成為教案和標(biāo)準(zhǔn)的“傳聲筒”，逐步積累教學(xué)經(jīng)驗為課堂服務(wù)。以質(zhì)量為中心，切實凝聚工作合力。努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，多出人才，出好人才，是我們實踐“三個代表”重要思想的具體的體現(xiàn)，是我們從事教育工作的出發(fā)點和歸宿。如何確保突出質(zhì)量中心，標(biāo)準(zhǔn)主要有三個：一是統(tǒng)一思想。全縣各個層次的教育行政管理機構(gòu)和管理人員，必須時刻牢記質(zhì)量是第一生命線。盡管我們的分工各有不同，但目的只有一個，一切服從于教育教學(xué)中心。為此，我們必須犧牲個人利益、小團體利益，切實增強大局意識、合作意識、奉獻意識。二是落實行動。如何保中心，最直接的體現(xiàn)就是盡一切力量保證教育教學(xué)工作的必要支出。盡管當(dāng)前教育經(jīng)費十分緊張，但是該保的一定要保，該壓的一定要壓，必須千方百計確保教育教學(xué)的正常運轉(zhuǎn)、高效運轉(zhuǎn)。三是改進方法，充分調(diào)動教師和各方面的積極性。要善于運用過來積累的成功的經(jīng)驗和做法引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)。加強思想政治工作，以崇高的事業(yè)鼓舞人；建立健全激勵約束機制，以科學(xué)的管理吸納人；增強服務(wù)意識，以親切的情感感化人。要采取一切積極辦法和措施，讓一切行政的、管理的、服務(wù)的積極性充分發(fā)揮出來，形成齊抓共管教育質(zhì)量的強大合力。(三)深化人事制度改革，加強教師隊伍管理，建立一支合格、精干、高效的教師隊伍。教師管理制度上的改革與創(chuàng)新，既是當(dāng)前面臨的一項緊迫任務(wù)，也是加強教師隊伍建設(shè)的重要突破口?！辏俏铱h深化人事制度改革的關(guān)鍵一年，全縣上下務(wù)必認識到位，態(tài)度堅決，積極參與，確保成效。全面啟動教師核編定崗工作。教師核編定崗工作去年省市召開了專門會議，要求當(dāng)年就開始啟動，由于“非典”等原因，我們推遲了，今年不能再拖。一是要按《湖南省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見》計算、核定編制，科學(xué)、合理用編，嚴格編制管理。二是加強教師工作考核?？h局即將出臺《教師考核評價標(biāo)準(zhǔn)》，～年對全體教師進行業(yè)務(wù)知識水平考試和工作實績、思想表現(xiàn)的全面考核，各單位要根據(jù)縣局要求，抓緊制訂配套措施，認真落實，督促教師不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和道德修養(yǎng)，為教師聘任提供依據(jù)。三是按照雙向選擇、平等競爭、擇優(yōu)聘任的原則全面推行聘任制，對聘任教師實行合同管理。同時，合理分流富余人員，整體優(yōu)化教師隊伍。核編定崗、教師聘任是一項艱巨的任務(wù)，它將觸及到全體教職工的切身利益，希望各級教育行政干部端正認識，掌握政策，按照具體部署做好政策宣傳，確保人心不散、工作不亂。大力開展教師繼續(xù)教育。一是全面實行教師資格證制度。今年秋季新學(xué)期開始，各級各類學(xué)校的專任教師必須取得相應(yīng)的教師資格證方能上崗任教。尤其在教師聘任中要注意做好資格審查工作，嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任專任教師。二是認真組織教師開展第二輪繼續(xù)教育。本著專業(yè)對口的原則，加強教師崗位技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)，以及新課程培訓(xùn)。按省里的規(guī)定，到2010年，全縣小學(xué)教師具有?？埔陨蠈W(xué)歷、初中教師具有本科以上學(xué)歷均應(yīng)達80%，高中階段教師全部達到本科學(xué)歷及以上，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師達到50%。按照時間計算，這個任務(wù)主要靠第二輪繼續(xù)教育來完成。任務(wù)十分艱巨，必須摸清底子，鼓勵廣大教師參加扎扎實實的崗位培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)，構(gòu)建教師終身教育體系。在此基礎(chǔ)上，積極選拔各類優(yōu)秀骨干教師和管理人員，重點培養(yǎng)和造就一批在教育界有影響的教育名師和名校長。進一步加強教師隊伍管理。加強教師管理，首要的問題是加強師德師風(fēng)建設(shè)。師德是人民教師的專業(yè)素養(yǎng)，是一種寶貴的教育資源，是學(xué)生成長不可或缺的環(huán)境。喪失師德，就喪失了為人師表最起碼的資格。當(dāng)前，體罰學(xué)生、排斥學(xué)生，向?qū)W生亂收費、亂罰款?quot。家教“、”家養(yǎng)“等現(xiàn)象有所抬頭，嚴重影響了教育形象，我們必須引起高度警覺。針對師德存在的方方面面的問題，～年全縣上下必須扎扎實實開展”師德師風(fēng)整治年“活動。既要大力弘揚和表彰先進模范教師，正面引導(dǎo)教師依法從教、廉潔從教，又要切實落實社會評教制度，抓出反面典型，嚴肅處置違法犯紀(jì)、道德品質(zhì)低下的不合格教師。要動員和引導(dǎo)廣大教師規(guī)范言行，從人民群眾和學(xué)生最不滿意的地方改起，從人民群眾和學(xué)生最希望的事情做起，塑造人民教師的光輝形象。其次，規(guī)范教師的招聘與調(diào)配。年內(nèi)，為緩解教師需求結(jié)構(gòu)性矛盾，將繼續(xù)本”公平、公正、公開“的原則，嚴把教師入口關(guān)，認真做好新進教師的招聘錄用工作。堅持聘任與調(diào)配相結(jié)合，引導(dǎo)教師合理有序流動。第三，嚴格教育行政干部的選拔任用。在實行教師聘任制的同時，積極推進校長聘任制，切實擴大民主，保障教職工對校長選拔任用工作的參與和監(jiān)督。強化校長任期目標(biāo)責(zé)任制。努力推進干部”四化“，增強干部隊伍的生機與活力。(四)完善各項制度，加強督導(dǎo)檢查，促進學(xué)校管理工作上水平。從健全和落實各項制度入手，夯實學(xué)校管理基礎(chǔ)。我們不難理解，學(xué)校與學(xué)校之間的真正距離，并不是物質(zhì)條件上的差異，而是教師觀念、教師素質(zhì)、學(xué)校管理水平的差異。要縮小這種差異，～年主要抓好三點：一是建立和落實教育教學(xué)工作制度。全縣各級各類學(xué)校大都建立了教學(xué)月查月報制度，這是一種好的做法，但形式上的成分多。如何利用這種形式既突出教育又突出教學(xué)，加強課堂管理，改進學(xué)科管理，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，需要我們再動腦筋，再下一番功夫。加強課堂教學(xué)管理，必須突出學(xué)情分析和學(xué)法指導(dǎo)，引導(dǎo)師生按照課改的要求，主動地探求生動活潑的教法和學(xué)法。使教師一堂課下來，不僅清楚地認識到教給了學(xué)生什么，而且還能夠講出我是怎樣教的；使學(xué)生一堂課下來，不僅能夠講出我學(xué)到了什么，而且還能夠講出我是怎樣學(xué)的。作為管理者，必須堅持課堂效益，強化課堂的目標(biāo)管理。就學(xué)科管理而言，現(xiàn)在的傾向不太好，那些直關(guān)升學(xué)的科目，發(fā)展相對較快，反之，與升學(xué)無關(guān)的學(xué)科則受到冷落。因此，構(gòu)建以年級為線索的德育管理體系和以學(xué)科為線索的教學(xué)管理體系，很有必要。二是認真落實中小學(xué)教學(xué)常規(guī)。這是一個老生常談的問題。在學(xué)校教學(xué)管理的初級階段，這項工作仍然要加強。我們要以貫徹落實縣局頒布的《中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》作為課堂教學(xué)的”抓手“，制定切實有效的措施，努力讓教學(xué)常規(guī)內(nèi)化為廣大教師教學(xué)實踐的自覺行為。我縣搞了多年的常規(guī)管理”百校行“和教學(xué)管理”縱深行“活動，在促進學(xué)校全面管理上，取得了明顯的效果，不僅要繼續(xù)堅持，而且更要在落實整改、促進薄弱學(xué)校改變面貌上加大力度。要通過學(xué)校管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查的一系列活動，促進學(xué)校加強教師管理、教學(xué)管理、校園管理和文化建設(shè)，推動管理工作躍上新臺階，使各級各類學(xué)校形成鮮明的辦學(xué)特色和良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。三是科學(xué)制訂評價制度。對學(xué)生的評價，近兩年我們推行的”等級+特長+評議“的方向無疑是正確的。當(dāng)然，我們還可以創(chuàng)造多種模式，只要是按照新的教育思想和新的課程標(biāo)準(zhǔn)，重視學(xué)生全面發(fā)展，不”唯分“的評價體系，我們都可以嘗試。不過，評價不要太繁瑣，搞多指標(biāo)，否則，就很難操作，失去生命力。對教師的評價，我們一直沒有解決好，仍然憑學(xué)生的考分來評價教師，這不太科學(xué)，也難免失之公允。這方面需要我們共同探索。改革評價體系的根本是改革考試考查制度，我們在組織各項考試評估時，要努力做到在考查基礎(chǔ)知識和基本能力掌握的同時，注重聯(lián)系社會生活來考查學(xué)生動手操作的能力、參與實踐的能力、主動創(chuàng)新的能力，并把學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法等作為衡量