【正文】 大發(fā)展的觀念；樹立以工作質量和實績論短長的新觀念。通過觀念更新和機制轉換，營造新的發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)內在活力。要以大局為重，增強責任意識?！?，南縣教育能否在激烈的競爭中取勝，縮小與先進地區(qū)的差距，我們在座的每一位同志都負有十分重要的責任。要牢固樹立主人翁意識，南縣教育沒有發(fā)展好，我們每一個人都應該感到寢食難安；要強化崗位意識，我們各自處在不同的崗位上，守土有責，必須敢于負責，不辱使命；要激發(fā)拼搏意識，決不能安于現(xiàn)狀。只要我們全體教育行政干部統(tǒng)一思想、真抓實干，就一定能夠帶領廣大教師創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面，從勝利走向勝利!(一)認真貫徹全國農(nóng)村教育工作會議精神，著力提高縣域基礎教育發(fā)展水平。～年9月19日，全國農(nóng)村教育工作會議在北京隆重召開。xx召開會議專門研究部署農(nóng)村教育工作，這在新中國歷史上還是第一次。xx總理溫家寶出席會議并作了重要講話。他強調指出，沒有農(nóng)村全面“普九”，沒有農(nóng)民素質的全面提高，就很難實現(xiàn)全面小康。普及義務教育，仍然是當前農(nóng)村教育工作的重點。辦好農(nóng)村教育是各級政府一項最重要的職責。新的一年，認真落實全國農(nóng)村教育工作會議精神，必須牢牢把握以下三點：一是繼續(xù)鞏固“普九”成果，推進縣域基礎教育向更高水平發(fā)展。我縣“普九”工作從1997年通過驗收合格以來，已連續(xù)五次接受市里年檢，都被認定為合格，2002年和～年兩年蟬聯(lián)全市“普九”工作先進縣。但這并不意味著我們的“普九”鞏固工作盡善盡美了，還有許多方面仍處于低水平，發(fā)展的空間還很大。改善辦學條件，提高隊伍素質，控流保學等等這些問題，始終困擾著我們。所以，我們必須克服麻痹思想和松懈情緒，進一步增強“普九”工作的責任感，切實加強管理，嚴格依法治教，確?！捌站拧惫ぷ鞯睦^續(xù)鞏固和提高。二是在堅持“以縣為主”的同時，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮辦教育的自覺性與積極性。近兩年，縣委、縣政府高度重視和關心教育，認真落實農(nóng)村義務教育管理體制，克服一切困難，最大限度地保證農(nóng)村義務教育經(jīng)費，為教育辦了不少實事，使廣大教師和教育工作者深受鼓舞。令人遺憾的是，由于經(jīng)濟發(fā)展的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教育的積極性有所減弱，直接影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。教育是全民的事業(yè)，作為教育工作者，我們有責任為教育奔走呼號，有責任爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視和支持教育，重新喚起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦教育的熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決不能忘記辦農(nóng)村教育是自己的事業(yè)，是自己的責任。三是廣辟渠道，爭資立項，實現(xiàn)教育基本建設投入的新增長。這幾年，我們相當一部分同志都有這樣深切的體會，教育投入雖然政府是關鍵，但我們自身的作為也不可小視。近幾年，全縣教育上下自找門路，引進了幾千萬資金，解決了許多燃眉之急。在當前和今后相當長一個時期內，我們仍應上下協(xié)力同心，依靠一切可以依靠的力量，利用一切可以利用的關系，爭取資金爭取項目，將學?；窘ㄔO一項一項抓落實。(二)端正辦學思想，強化教學研究，全面提高基礎教育教學質量。端正辦學思想，是辦好教育的立身之本；強化教學研究，是提高質量的必由之路。～年，我們要繼續(xù)強化素質教育理念，突出質量中心，推進教育教學提擋升級。正確處理好素質教育的三個關系。實施素質教育，要處理的關系遠不止三個，這里我提的這三個關系是當前我們還處理得不夠好的，也是十分重要的三個關系。一是正確處理應對高考與適應社會的關系。教育是為社會和人民大眾服務的，這就決定教育培養(yǎng)的人才必須具有多層性。既要提高學生學科知識水平，培養(yǎng)高精尖人才，增強學生參與文化競爭的能力，又要注重學生創(chuàng)造精神和實踐能力的培養(yǎng)。這一點至關重要。換句話說，即使我們教出來的學生今后全部都能上大學，也存在一個如何適應社會適應生活的問題。所以，我們學校教育只有從根本抓起，教學生學會做人，學會求知，學會生存，學會健體，學會審美，學會創(chuàng)造，才能使學生在激烈的社會競爭中取勝，教育也才能永遠立于不敗之地。二是正確處理文化學科與個性特長的關系。處理好這個關系，實際上就是要承認學生的個性差異，尊重學生的個性特點。我們不能千篇一律地按一個標準和模式去塑造千姿百態(tài)的學生，否則，就會扼殺學生的創(chuàng)造力和生命力。學校教育必須面向全體，運用不同的標準去評判學生，讓學生彰顯自己的個性。我們都是教過書的，我們常常有這樣的體會，那些文化學科成績好的學生有出息，而那些在學校里學習成績不怎么樣的學生，一旦走入社會，也往往能制造出為我們所始料不及的驚喜。這是為什么？個性特長使然。所以，我們在教育教學過程中，千萬不要顧此失彼。任何一切偏愛文化學科，排斥專業(yè)特長，影響學生個性發(fā)展的思想和行為都是極其錯誤的，必須堅決糾正。三是正確處理課堂教學與綜合實踐的關系。由于較長時期以來片面追求升學率的影響，學生形成“死讀書、讀死書”的定勢，導致高分低能，甚至低分低能。要扭這個彎子，關鍵在教師，重點在課堂。通過教學形式和手段的改革，激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維，放手讓學生動腦、動手，形成分析、研究的習慣，使之在知識探究和實踐體驗中增強能力，贏得發(fā)展。突出抓好校本教研工作。校本教研是以促進全體學生全面發(fā)展為宗旨，以學校為主陣地，以教師為研究主體，以教育教學實踐中所遇到的各種具體問題為研究對象的研究活動和研究方式。做好校本教研工作，是教育教學發(fā)展的內在要求。去年下半年，省市專門召開會議作了部署?？h局也將專門召開動員會，布置這項工作。這里我談三點意見：第一、切實抓好縣級教研層次建設?？h級教研層次是校本教研的龍頭，必須不斷加強。一是要加強硬件建設，包括配齊教研員隊伍，確保教研工作專項經(jīng)費。二是繼續(xù)開展實用性專題研究，緊扣教學實際，鞏固和發(fā)展一批具有影響力的研究成果，年內力爭有35個新的課題完成申報、揭題。三是始終不渝地突出高考工作重點，抓緊抓實高考備考研究，組建高考“智囊團”。特別是高中教研員要殫精竭慮，深入高三課堂搞好現(xiàn)場指導，幫助教師提高備考效率。四是加強檢查督促。今年是我縣實施課改的第二年，參與課改的教師陣容越來越大，必須繼續(xù)深入開展“課堂教學研究年”活動。通過一系列督查和研討活動，促進教師轉變教學觀念，加快課改步伐。第二、扎扎實實開展校本教研活動。首先，要全面強化教師的教研意識。其次，要加強學校教研組建設，充分發(fā)揮教研組在傳遞教改信息，改革教學方法，矯正教學策略中的作用，督促教師加強教育理論學習，提高理論素養(yǎng)。引導教師之間加強交流與合作研究，組織好教學觀摩、授課評課、競賽比武、專題研討、經(jīng)驗交流、成果展示等活動，促進教師共同成長。再次，要建立以學科教研組為基礎的校本教研工作機制。動員全體教師積極參與，集中群體智慧，使校本教研的觸角延伸到學校教育、教學、管理、后勤服務等各個方面，形成在工作實踐中研究，在研究前提下工作、學習、生活的校本教研方式，真正解決學校管理和教育教學中的實際問題，促進學校各項工作全面進步。第三、廣泛運用先進的教學經(jīng)驗和教研成果，指導課堂教學。莊子云“水之積也不厚，則其負大舟也無力；風之積也不厚，則其負大翼也無力”。要鼓勵和引領教師加強學習，厚積薄發(fā)，兼收并蓄，“用一生的功夫準備每一堂課”，上好每一堂課。學校要努力為教師創(chuàng)造良好的教學環(huán)境，建立一周定期教研制度，一周教學點評制度，教學通報制度等。積極鼓勵教師創(chuàng)新，反對閉關自守、固步自封，防止教師備課“現(xiàn)炒現(xiàn)賣”，成為教案和標準的“傳聲筒”，逐步積累教學經(jīng)驗為課堂服務。以質量為中心，切實凝聚工作合力。努力提高教育教學質量，多出人才，出好人才，是我們實踐“三個代表”重要思想的具體的體現(xiàn)，是我們從事教育工作的出發(fā)點和歸宿。如何確保突出質量中心，標準主要有三個：一是統(tǒng)一思想。全縣各個層次的教育行政管理機構和管理人員，必須時刻牢記質量是第一生命線。盡管我們的分工各有不同，但目的只有一個，一切服從于教育教學中心。為此，我們必須犧牲個人利益、小團體利益，切實增強大局意識、合作意識、奉獻意識。二是落實行動。如何保中心，最直接的體現(xiàn)就是盡一切力量保證教育教學工作的必要支出。盡管當前教育經(jīng)費十分緊張，但是該保的一定要保，該壓的一定要壓，必須千方百計確保教育教學的正常運轉、高效運轉。三是改進方法，充分調動教師和各方面的積極性。要善于運用過來積累的成功的經(jīng)驗和做法引導教師愛崗敬業(yè)。加強思想政治工作，以崇高的事業(yè)鼓舞人；建立健全激勵約束機制，以科學的管理吸納人；增強服務意識，以親切的情感感化人。要采取一切積極辦法和措施，讓一切行政的、管理的、服務的積極性充分發(fā)揮出來，形成齊抓共管教育質量的強大合力。(三)深化人事制度改革，加強教師隊伍管理，建立一支合格、精干、高效的教師隊伍。教師管理制度上的改革與創(chuàng)新，既是當前面臨的一項緊迫任務，也是加強教師隊伍建設的重要突破口?！?，是我縣深化人事制度改革的關鍵一年，全縣上下務必認識到位，態(tài)度堅決，積極參與，確保成效。全面啟動教師核編定崗工作。教師核編定崗工作去年省市召開了專門會議，要求當年就開始啟動，由于“非典”等原因，我們推遲了，今年不能再拖。一是要按《湖南省中小學教職工編制標準實施意見》計算、核定編制，科學、合理用編，嚴格編制管理。二是加強教師工作考核?？h局即將出臺《教師考核評價標準》，～年對全體教師進行業(yè)務知識水平考試和工作實績、思想表現(xiàn)的全面考核，各單位要根據(jù)縣局要求，抓緊制訂配套措施，認真落實，督促教師不斷加強業(yè)務學習和道德修養(yǎng)，為教師聘任提供依據(jù)。三是按照雙向選擇、平等競爭、擇優(yōu)聘任的原則全面推行聘任制，對聘任教師實行合同管理。同時，合理分流富余人員，整體優(yōu)化教師隊伍。核編定崗、教師聘任是一項艱巨的任務，它將觸及到全體教職工的切身利益，希望各級教育行政干部端正認識，掌握政策，按照具體部署做好政策宣傳，確保人心不散、工作不亂。大力開展教師繼續(xù)教育。一是全面實行教師資格證制度。今年秋季新學期開始，各級各類學校的專任教師必須取得相應的教師資格證方能上崗任教。尤其在教師聘任中要注意做好資格審查工作，嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔任專任教師。二是認真組織教師開展第二輪繼續(xù)教育。本著專業(yè)對口的原則，加強教師崗位技能培訓、學歷提升培訓，以及新課程培訓。按省里的規(guī)定，到2010年，全縣小學教師具有專科以上學歷、初中教師具有本科以上學歷均應達80%，高中階段教師全部達到本科學歷及以上，職業(yè)學?！半p師型”教師達到50%。按照時間計算，這個任務主要靠第二輪繼續(xù)教育來完成。任務十分艱巨，必須摸清底子，鼓勵廣大教師參加扎扎實實的崗位培訓和學歷培訓，構建教師終身教育體系。在此基礎上，積極選拔各類優(yōu)秀骨干教師和管理人員，重點培養(yǎng)和造就一批在教育界有影響的教育名師和名校長。進一步加強教師隊伍管理。加強教師管理，首要的問題是加強師德師風建設。師德是人民教師的專業(yè)素養(yǎng)，是一種寶貴的教育資源，是學生成長不可或缺的環(huán)境。喪失師德，就喪失了為人師表最起碼的資格。當前，體罰學生、排斥學生，向學生亂收費、亂罰款?quot。家教“、”家養(yǎng)“等現(xiàn)象有所抬頭，嚴重影響了教育形象，我們必須引起高度警覺。針對師德存在的方方面面的問題，～年全縣上下必須扎扎實實開展”師德師風整治年“活動。既要大力弘揚和表彰先進模范教師，正面引導教師依法從教、廉潔從教，又要切實落實社會評教制度，抓出反面典型，嚴肅處置違法犯紀、道德品質低下的不合格教師。要動員和引導廣大教師規(guī)范言行，從人民群眾和學生最不滿意的地方改起，從人民群眾和學生最希望的事情做起，塑造人民教師的光輝形象。其次，規(guī)范教師的招聘與調配。年內，為緩解教師需求結構性矛盾，將繼續(xù)本”公平、公正、公開“的原則，嚴把教師入口關，認真做好新進教師的招聘錄用工作。堅持聘任與調配相結合，引導教師合理有序流動。第三，嚴格教育行政干部的選拔任用。在實行教師聘任制的同時，積極推進校長聘任制，切實擴大民主，保障教職工對校長選拔任用工作的參與和監(jiān)督。強化校長任期目標責任制。努力推進干部”四化“，增強干部隊伍的生機與活力。(四)完善各項制度，加強督導檢查，促進學校管理工作上水平。從健全和落實各項制度入手，夯實學校管理基礎。我們不難理解，學校與學校之間的真正距離，并不是物質條件上的差異，而是教師觀念、教師素質、學校管理水平的差異。要縮小這種差異，～年主要抓好三點：一是建立和落實教育教學工作制度。全縣各級各類學校大都建立了教學月查月報制度，這是一種好的做法，但形式上的成分多。如何利用這種形式既突出教育又突出教學，加強課堂管理，改進學科管理，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展，需要我們再動腦筋，再下一番功夫。加強課堂教學管理，必須突出學情分析和學法指導，引導師生按照課改的要求，主動地探求生動活潑的教法和學法。使教師一堂課下來，不僅清楚地認識到教給了學生什么，而且還能夠講出我是怎樣教的；使學生一堂課下來，不僅能夠講出我學到了什么，而且還能夠講出我是怎樣學的。作為管理者，必須堅持課堂效益，強化課堂的目標管理。就學科管理而言，現(xiàn)在的傾向不太好，那些直關升學的科目，發(fā)展相對較快，反之，與升學無關的學科則受到冷落。因此，構建以年級為線索的德育管理體系和以學科為線索的教學管理體系，很有必要。二是認真落實中小學教學常規(guī)。這是一個老生常談的問題。在學校教學管理的初級階段，這項工作仍然要加強。我們要以貫徹落實縣局頒布的《中小學教學常規(guī)》作為課堂教學的”抓手“，制定切實有效的措施，努力讓教學常規(guī)內化為廣大教師教學實踐的自覺行為。我縣搞了多年的常規(guī)管理”百校行“和教學管理”縱深行“活動，在促進學校全面管理上，取得了明顯的效果，不僅要繼續(xù)堅持，而且更要在落實整改、促進薄弱學校改變面貌上加大力度。要通過學校管理和質量跟蹤調查的一系列活動，促進學校加強教師管理、教學管理、校園管理和文化建設，推動管理工作躍上新臺階，使各級各類學校形成鮮明的辦學特色和良好的教風、學風、校風。三是科學制訂評價制度。對學生的評價，近兩年我們推行的”等級+特長+評議“的方向無疑是正確的。當然，我們還可以創(chuàng)造多種模式，只要是按照新的教育思想和新的課程標準，重視學生全面發(fā)展，不”唯分“的評價體系，我們都可以嘗試。不過，評價不要太繁瑣，搞多指標，否則，就很難操作，失去生命力。對教師的評價，我們一直沒有解決好，仍然憑學生的考分來評價教師，這不太科學，也難免失之公允。這方面需要我們共同探索。改革評價體系的根本是改革考試考查制度，我們在組織各項考試評估時，要努力做到在考查基礎知識和基本能力掌握的同時，注重聯(lián)系社會生活來考查學生動手操作的能力、參與實踐的能力、主動創(chuàng)新的能力，并把學生的學習態(tài)度、學習習慣、學習方法等作為衡量