【正文】 行政決策能力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力有新的提高。一是教育收費(fèi)整治成效顯著。以《民辦教育促進(jìn)法》的頒布實施為契機(jī)，全縣30所各類民辦教育學(xué)校規(guī)范管理，提升質(zhì)量，社會影響力擴(kuò)大，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步發(fā)展。實踐證明，我們這一基本工作思路是正確的，它得到了廣大人民群眾的認(rèn)可，順應(yīng)了“辦人民滿意的教育”的社會要求。一些單位和學(xué)校民主決策機(jī)制沒有被很好地執(zhí)行，教代會的意見得不到落實。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，圍繞縣委、縣政府提出的實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)，根據(jù)上級教育行政部門提出的發(fā)展教育事業(yè)的總體要求，結(jié)合南縣實際，～年我們的主要工作目標(biāo)和任務(wù)是：(一)基本完成中小學(xué)現(xiàn)有D級危房改造。扎扎實實搞好控流保學(xué)，實現(xiàn)36歲幼兒入園率80%，小學(xué)入學(xué)率100%的目標(biāo)，力爭小學(xué)、%和2%以內(nèi)。努力創(chuàng)造條件，加快民辦教育發(fā)展。與鄰近的沅江相比，高中階段招生，他們的招生比例達(dá)到70%，我們比他們少10%；：1，：1；～年高考文科我們比他們強(qiáng)，但理科本一、本二、本三的上線率我們都比他們低。應(yīng)當(dāng)看到，很多時候，制約我們進(jìn)步的并不是資源、條件和機(jī)會，而是觀念的束縛?！?月19日，全國農(nóng)村教育工作會議在北京隆重召開。但這并不意味著我們的“普九”鞏固工作盡善盡美了，還有許多方面仍處于低水平，發(fā)展的空間還很大。這幾年，我們相當(dāng)一部分同志都有這樣深切的體會，教育投入雖然政府是關(guān)鍵，但我們自身的作為也不可小視。一是正確處理應(yīng)對高考與適應(yīng)社會的關(guān)系。我們不能千篇一律地按一個標(biāo)準(zhǔn)和模式去塑造千姿百態(tài)的學(xué)生，否則，就會扼殺學(xué)生的創(chuàng)造力和生命力。要扭這個彎子，關(guān)鍵在教師，重點在課堂?？h級教研層次是校本教研的龍頭，必須不斷加強(qiáng)。第二、扎扎實實開展校本教研活動。要鼓勵和引領(lǐng)教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，厚積薄發(fā)，兼收并蓄，“用一生的功夫準(zhǔn)備每一堂課”，上好每一堂課。為此，我們必須犧牲個人利益、小團(tuán)體利益，切實增強(qiáng)大局意識、合作意識、奉獻(xiàn)意識。(三)深化人事制度改革，加強(qiáng)教師隊伍管理，建立一支合格、精干、高效的教師隊伍。三是按照雙向選擇、平等競爭、擇優(yōu)聘任的原則全面推行聘任制，對聘任教師實行合同管理。本著專業(yè)對口的原則，加強(qiáng)教師崗位技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)，以及新課程培訓(xùn)。喪失師德，就喪失了為人師表最起碼的資格。堅持聘任與調(diào)配相結(jié)合，引導(dǎo)教師合理有序流動。要縮小這種差異，～年主要抓好三點：一是建立和落實教育教學(xué)工作制度。二是認(rèn)真落實中小學(xué)教學(xué)常規(guī)。當(dāng)然，我們還可以創(chuàng)造多種模式，只要是按照新的教育思想和新的課程標(biāo)準(zhǔn)，重視學(xué)生全面發(fā)展，不”唯分“的評價體系，我們都可以嘗試?！辏_保各項工作的落實，督導(dǎo)工作至關(guān)重要，任務(wù)十分繁重。三是認(rèn)真做好幾項具體工作。今年起，農(nóng)村義務(wù)教育全面實行”一費(fèi)制“，我們必須面向社會，加大宣傳力度，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。加大中小學(xué)收費(fèi)管理力度，重點查處亂收費(fèi)、報假賬、造假賬和貪污挪用等行為。深入實際，力戒飄浮。艱苦奮斗，廉潔自律。一些學(xué)校預(yù)算編制不準(zhǔn),調(diào)整過多,將預(yù)算管理貫穿財務(wù)活動的所有領(lǐng)域。注重理論聯(lián)系實際，引導(dǎo)廣大師生在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中推進(jìn)教育的改革創(chuàng)新與發(fā)展。強(qiáng)化常規(guī)建設(shè)，努力提高中小學(xué)黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平去年3月份，我們會同市委組織部召開了全市基礎(chǔ)教育黨建工作會議，印發(fā)了《ＸＸ市中小學(xué)校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。全市教育系統(tǒng)的規(guī)范化黨組織、模范化黨組織創(chuàng)建工作得到了穩(wěn)步深入的開展。在每年教師節(jié)期間，我們除了對先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎勵外，還配合新聞媒體大張旗鼓地宣傳教育系統(tǒng)的先進(jìn)典型，在全市教育系統(tǒng)乃至全社會產(chǎn)生了極大的影響。在近幾年實施全員聘用合同制過程中，各地始終堅持黨組織對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持與監(jiān)督，并由學(xué)校黨組織牽頭及時解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，從而保證了改革的順利實施。2005年，市直教育系統(tǒng)公開選拔了26名科級后備干部、公推公選了阜寧師范學(xué)校2名副校長、ＸＸ中學(xué)2名校長助理。四是在黨建工作考評方式的改革上下功夫。當(dāng)今世界正在發(fā)生著前所未有的深刻變革?！兑庖姟访鞔_指出：“學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)?？平膛d市、人才興市戰(zhàn)略是推動我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主體戰(zhàn)略。前不久召開的全市組織工作暨人才工作會議，明確提出要構(gòu)建民主開放的組織工作新機(jī)制，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。學(xué)校工作的改革與創(chuàng)新，首先要求學(xué)校黨組織工作的改革與創(chuàng)新，只有這樣，我們中小學(xué)校的黨建工作才能真正擔(dān)負(fù)起在學(xué)校各項工作中的支持、保證和監(jiān)督與保證作用。無論是中小學(xué)干部的選拔任用，還是黨員的教育管理，必須用制度來規(guī)范、用制度來保證、用制度來監(jiān)督。不斷推進(jìn)學(xué)校黨建工作方式方法的創(chuàng)新，這既是學(xué)校黨建工作抓落實、求實效的重要手段，也是學(xué)校黨建工作保持旺盛生命力的重要保證。（三）突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)全市中小學(xué)黨建工作新局面今年全市教育系統(tǒng)各級黨組織，要按照市委和省委教育工委的要求，在全面完成中小學(xué)黨建各項任務(wù)的同時，重點做好以下幾個方面工作：加強(qiáng)理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想引向深入。要使中小學(xué)校黨的基層組織成為教育事業(yè)改革發(fā)展的組織者、指導(dǎo)者和實踐者，必須把中小學(xué)校各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。要加大對社會力量所辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，總結(jié)和推廣他們的成功經(jīng)驗，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，為社會力量所辦學(xué)校黨建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。中小學(xué)黨建工作考核考評要堅持重在激勵、鼓勵創(chuàng)新的原則，堅持以黨建活動的改革創(chuàng)新帶動學(xué)校各項工作的穩(wěn)步有效開展。要按照市委組織部門的要求，取消發(fā)展黨員工作中的計劃指標(biāo)管理和限制，把骨干教師、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生作為中小學(xué)發(fā)展黨員的重點，堅持成熟一個發(fā)展一個，力爭經(jīng)過幾年的努力，使中小學(xué)黨員的年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)得到較大幅度的優(yōu)化。各地、各學(xué)校要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，摸清本地區(qū)、本單位黨員隊伍情況，提出不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求，以增強(qiáng)教育活動的針對性。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（條例）》，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制，用制度來加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。同志們，做好今年的中小學(xué)黨建工作，任務(wù)十分繁重，責(zé)任更加重大，我們要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制，開創(chuàng)全市中小學(xué)黨建工作的新局面，為全市教育的改革發(fā)展與穩(wěn)定提供組織保證，為實現(xiàn)全市“兩個率先”目標(biāo)提供有力的人才支撐。（二）創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展以“建紅旗黨支部”、“設(shè)黨員先鋒崗”、開展黨員“雙亮”等活動為載體，立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，形成了“學(xué)、比、趕、超”的濃厚氛圍。（四）行風(fēng)評議活動成效顯著實施了以開展百名校長依法治校承諾活動、千名教師師德承諾活動、發(fā)放萬份征求意見表為主要內(nèi)容的“百千萬”工程，營造出“人人都是行評主體、個個都是行評形象”的濃厚氛圍。利用黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，開展了以聽一場專題講座、看一部警示教育片、寫一篇心得體會、唱一首廉政歌曲、辦一次演講比賽、樹一批廉政典型為主要內(nèi)容的“六個一”活動。下面我講三點意見：一、認(rèn)真總結(jié)黨建工作的成績和問題2010年，教育系統(tǒng)黨建工作圍繞教育工作中心，夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新載體、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了可喜成績。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人才工作決定》和全國、全省、全市人才工作會議精神，確立大人才觀念，為人才隊伍的建設(shè)制定政策、整合力量、營造氛圍。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，必須要以制度建設(shè)為抓手，做到以制度管事、以制度管人、以制度管權(quán)。各地、各學(xué)校要按照市委的統(tǒng)一要求，在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育，教育大家充分認(rèn)識兩個《條例》頒布實施的重要意義，切實增強(qiáng)黨員的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾觀念。按照市委的部署，我們將在全市教育系統(tǒng)開展以親情聯(lián)動為主題的系列活動。今年恰逢第20個教師節(jié)，要宣傳、引導(dǎo)全市廣大教育工作者倍加珍惜“人民教師” 的光榮稱號，倍加珍惜各級黨委、政府和廣大人民群眾的殷切期盼,在本職崗位上勤奮進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。對于重點高中學(xué)校要把黨支部建在年級，黨小組建在班級，黨員示范在育才和成才上。要緊密聯(lián)系各地和各學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活實際，把集中性教育、經(jīng)常性教育和典型示范教育有機(jī)統(tǒng)一起來。支持教代會、職代會正確行使職權(quán)，支持學(xué)校工會組織按照工會章程開展工作，參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督，切實維護(hù)教職工的合法權(quán)益。黨建工作的制度創(chuàng)新是一個不斷探索、逐步完善的開放式過程，要注意吸收基層學(xué)校黨組織和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時對基層的改革措施和創(chuàng)新做法進(jìn)行總結(jié)和提煉，上升到制度層面，努力形成一套民主開放的工作機(jī)制，建設(shè)一個科學(xué)嚴(yán)密的制度體系。教育系統(tǒng)各級黨組織，要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神為動力，進(jìn)一步解放思想，改變不適時宜的舊思想、舊觀念，自覺順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，把民主、開放、法治等觀念，更好地融入到學(xué)校黨建工作中去，爭當(dāng)改革的先行者、發(fā)展的促進(jìn)派、創(chuàng)新的推動力。（二）求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，努力提高以改革創(chuàng)新精神做好新時期中小學(xué)黨建工作的主動性和自覺性。我市教育的改革與發(fā)展，給中小學(xué)黨建工作提出了新課題。加強(qiáng)組織建設(shè)、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，正確教育和引導(dǎo)廣大干部和師生員工弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族精神，吸收人類文明的優(yōu)秀成果,抵制和批判腐朽、沒落的思想文化,提高黨員干部和師生員工抵制錯誤影響的能力，使黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。國際政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，國際形勢跌宕起伏、錯綜復(fù)雜，難以預(yù)測的不穩(wěn)定因素和突發(fā)性事件明顯增多。當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到中小學(xué)黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：地區(qū)之間、學(xué)校之間黨建工作的進(jìn)展不平衡；中小學(xué)黨建領(lǐng)域解放思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的意識和力度還有待加強(qiáng)；面對新形勢、研究新情況、解決新問題還明顯滯后，尤其是在“以縣為主”管理體制下，如何改革中小學(xué)黨組織設(shè)置模式，提高黨建工作的針對性和實效性，成為擺在大家面前的一個緊迫而嶄新的課題，等等。幾年來，我們先后開展了師德師風(fēng)大檢查、揭批邪教“法輪功”、“祖國在我心中”歌詠大會、“我為黨旗添光彩”演講比賽、學(xué)習(xí)十六大知識競賽、結(jié)對幫扶特困職工和特困師生以及在“防非抗非”中發(fā)揮黨員先鋒模范作用等一系列活動。二是在黨建運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫。2005年，我們對19起違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，對31名責(zé)任人進(jìn)行了處理，對4所學(xué)校進(jìn)行了通報批評，并聯(lián)合市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦對全市教育系統(tǒng)10起案件進(jìn)行了通報、曝光，從而凈化了師德師風(fēng)。對民主評議出來的基本合格和不合格黨員及時逐一落實了幫教和限改措施。政治學(xué)習(xí)突破了一人讀、大家聽的舊模式，采取座談、看錄像片、實例分析、參觀走訪等多種形式。通過創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、文明校園為載體的精神文明建設(shè)活動，涌現(xiàn)了一大批師德群體和先進(jìn)個人。幾年來，在市委和省委教育工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們能以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，在全系統(tǒng)深入開展了科學(xué)理論、先進(jìn)思想武裝頭腦工作，切實加大了對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，并以學(xué)習(xí)貫徹省委組織部、省委教育工委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨江蘇省中小學(xué)?；鶎咏M織工作暫行規(guī)定》為抓手，以積極深化教育系統(tǒng)干部選拔任用工作改革為牽引，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)黨建工作，取得了比較明顯的效果。處在物欲橫流的社會，我們都要慎獨、慎微，尚儉戒奢、廉潔自律，以艱苦樸素和勤政廉潔贏得教師的擁戴和依賴。改進(jìn)方法，凝聚人心。(六)改進(jìn)工作方法，牢記”兩個務(wù)必“始終保持廉潔勤政的干部作風(fēng)思想路線確定之后，干部是決定的因素。切實抓好工會、婦女、共青團(tuán)、老齡老干工作。各類成人教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須立足縣情，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的新形勢，積極應(yīng)對，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，努力擴(kuò)大自考和成考，與師訓(xùn)工作一道，開創(chuàng)新的局面。建立這些制度，必須作大量的調(diào)查研究，不可照搬照抄，脫離實際。改革評價體系的根本是改革考試考查制度，我們在組織各項考試評估時，要努力做到在考查基礎(chǔ)知識和基本能力掌握的同時，注重聯(lián)系社會生活來考查學(xué)生動手操作的能力、參與實踐的能力、主動創(chuàng)新的能力，并把學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法等作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的重要內(nèi)容，使科學(xué)考試科學(xué)評價成為教書育人的重要環(huán)節(jié)。我縣搞了多年的常規(guī)管理”百校行“和教學(xué)管理”縱深行“活動，在促進(jìn)學(xué)校全面管理上，取得了明顯的效果，不僅要繼續(xù)堅持，而且更要在落實整改、促進(jìn)薄弱學(xué)校改變面貌上加大力度。使教師一堂課下來，不僅清楚地認(rèn)識到教給了學(xué)生什么，而且還能夠講出我是怎樣教的；使學(xué)生一堂課下來，不僅能夠講出我學(xué)到了什么，而且還能夠講出我是怎樣學(xué)的。努力推進(jìn)干部”四化“，增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)與活力。既要大力弘揚(yáng)和表彰先進(jìn)模范教師，正面引導(dǎo)教師依法從教、廉潔從教，又要切實落實社會評教制度，抓出反面典型，嚴(yán)肅處置違法犯紀(jì)、道德品質(zhì)低下的不合格教師。在此基礎(chǔ)上，積極選拔各類優(yōu)秀骨干教師和管理人員，重點培養(yǎng)和造就一批在教育界有影響的教育名師和名校長。一是全面實行教師資格證制度。教師核編定崗工作去年省市召開了專門會議，要求當(dāng)年就開始啟動，由于“非典”等原因，我們推遲了，今年不能再拖。三是改進(jìn)方法，充分調(diào)動教師和各方面的積極性。努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，多出人才，出好人才，是我們實踐“三個代表”重要思想的具體的體現(xiàn)，是我們從事教育工作的出發(fā)點和歸宿。再次，要建立以學(xué)科教研組為基礎(chǔ)的校本教研工作機(jī)制。特別是高中教研員要殫精竭慮，深入高三課堂搞好現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助教師提高備考效率。做好校本教研工作，是教育教學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。所以，我們在教育教學(xué)過程中，千萬不要顧此失彼。換句話說，即使我們教出來的學(xué)生今后全部都能上大學(xué)，也存在一個如何適應(yīng)社會適應(yīng)生活的問題。端正辦學(xué)思想，是辦好教育的立身之本；強(qiáng)化教學(xué)研究，是提高質(zhì)量的必由之路。近兩年，縣委、縣政府高度重視和關(guān)心教育，認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，克服一切困難，最大限度地保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，為教育辦了不少實事，使廣大教師和教育工作者深受鼓舞。普及義務(wù)教育，仍然是當(dāng)前農(nóng)村教育工作的重點。要以大局為重，增強(qiáng)責(zé)任意識。我們一定要清醒地看到面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，切實增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，樹立強(qiáng)烈的憂患意識和趕超意識。三、再鼓實勁，乘勢而上，奮力奪取～年南縣教育事業(yè)的新勝利～