【正文】 業(yè)需求萎縮，國內(nèi)新增失業(yè)有所增加。2009年中國的就業(yè)形勢將異常嚴(yán)峻。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，近年來出現(xiàn)了“招工難”和“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和金融危機(jī)的影響下，三類群體就業(yè)需要特別關(guān)注：（一）大學(xué)畢業(yè)生。2009年求職大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到700萬人，壓力巨大。在金融危機(jī)的影響之下，國外很多企業(yè)紛紛倒閉，導(dǎo)致全球的經(jīng)濟(jì)衰退，中國也深受影響，就就業(yè)來說，很多大學(xué)面臨著多人爭搶一個(gè)職位或是找不到工作的狀況。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，胡主席和溫總理曾多次勉勵(lì)大學(xué)生要心系國家，努力學(xué)習(xí)，甘于奉獻(xiàn)，號(hào)召大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層、中西部和中小企業(yè)去。而一些學(xué)者認(rèn)為，要求大學(xué)生到城鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)地區(qū)工作做起來是相當(dāng)困難的。不光是大學(xué)生可能不愿意去，即使去了，“大學(xué)生村官”也不是那么好當(dāng)?shù)摹＃ǘ┺r(nóng)民工。我國是一個(gè)人口大國,但經(jīng)濟(jì)起步較晚,就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,特別是農(nóng)民工就業(yè)問題也比較突出。農(nóng)民工隊(duì)伍中的主體已是新生代農(nóng)民工，他們已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，大多想在外繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，根本不可能在農(nóng)村穩(wěn)定下來的。但這一群體在勞動(dòng)市場缺乏競爭力,與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢,文化素質(zhì)偏低是制約農(nóng)民工就業(yè)的瓶頸之一。且一場席卷全球的金融危機(jī)讓中國大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)受到了嚴(yán)重的“創(chuàng)傷”,導(dǎo)致大量農(nóng)民工處于失業(yè)或者半失業(yè)狀態(tài)。（三）城鎮(zhèn)低學(xué)歷青年。這一群體中需要就業(yè)的人數(shù)大約為600萬人800萬人。受農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生的雙向夾擠，他們在中高端和低端勞動(dòng)力市場上都不是很受歡迎，導(dǎo)致這部分勞動(dòng)力失業(yè)率高，非正規(guī)就業(yè)多，就業(yè)極不穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，由于文化程度低、技能不足、就業(yè)不穩(wěn)定等特點(diǎn)，這類青年也將是受到?jīng)_擊很大的群體。就業(yè)問題不再是局部地區(qū),個(gè)別群體的問題,已成為整個(gè)國家的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事件,為我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)具現(xiàn)實(shí)意義,解決就業(yè)問題有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。從以下幾個(gè)方面入手,做好就業(yè)這一關(guān)系到國計(jì)民生的課題： 第一，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要從根本上解決就業(yè)問題就是要增加就業(yè)崗位,由于創(chuàng)業(yè)可以提供更多的工作崗位,自主創(chuàng)業(yè)是一條安排就業(yè)的有效途徑,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。政府對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)在政策方面給予相應(yīng)扶持,各地可以出臺(tái)一系列促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的重要內(nèi)容之一,為有創(chuàng)業(yè)意愿的提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù),提供小額貸款等融資支持,在創(chuàng)業(yè)審批上給予簡化和幫助,為其提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，還要加強(qiáng)就業(yè)群體的就業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)就業(yè)機(jī)構(gòu)充分了解市場需求，并對(duì)就業(yè)群體提出建設(shè)性的意見，加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，積極探索促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，抓好就業(yè)和再就業(yè)計(jì)劃的落實(shí)。第二，政府應(yīng)深化改革，完善就業(yè)市場。深化體制改革是解決當(dāng)前中國就業(yè)問題最重要的方面，首先必須放寬對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的各種限制，允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)去的門檻不能再提高，不能限制民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)去。政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，推進(jìn)城鄉(xiāng)二元體制的改革，戶口問題應(yīng)該隨著農(nóng)民工進(jìn)城、在城里有穩(wěn)定職業(yè)后來解決，并加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，積極疏通就業(yè)渠道，不斷深化改革來完成。除此之外，發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等體制改革，不斷深化干部人事制度改革，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，建立和完善人力資源培養(yǎng)、吸引、使用和保障機(jī)制，加快人力資源法制建設(shè)，走出了一條適合中國國情的人力資源開發(fā)道路。第三，加快技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，努力提高就業(yè)群體的整體素質(zhì)和就業(yè)技能。大力加強(qiáng)在職培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的工作能力和創(chuàng)新能力，特別是掌握新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的能力，以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求，充分利用社會(huì)各類教育資源，開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。目前,農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)還比較薄弱,資金投入力度還有待加強(qiáng),培訓(xùn)規(guī)模及水平還不能完全滿足市場需求和農(nóng)民需要。由此對(duì)于農(nóng)民工和學(xué)歷低的群體而言，職業(yè)技能培訓(xùn)是提高素質(zhì)的重要手段,是改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)水平,不斷提高其就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的有效途徑，堅(jiān)持以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為核心，構(gòu)建終身教育體系，讓全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，不斷提高全體人民的教育水平第四，緩解企業(yè)成本壓力。在“一保一控”的過程中，允許下游企業(yè)釋放一部分由于能源等投入品價(jià)格上漲所導(dǎo)致的成本提高的壓力，以保持適度的經(jīng)濟(jì)增長速度和就業(yè)的穩(wěn)定。對(duì)于那些競爭比較充分行業(yè)中的中小企業(yè)，由于其沒有能力通過漲價(jià)來消化生產(chǎn)成本上升的壓力，應(yīng)該通過一定的財(cái)政手段（目前可行的如減稅）給予一定的扶持。有人認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》是造成企業(yè)勞動(dòng)成本上升的原因，認(rèn)為工資上漲趨勢必然導(dǎo)致相當(dāng)一批企業(yè)倒閉，中國經(jīng)濟(jì)由此進(jìn)入低增長期。這個(gè)判斷是不正確的。近年來的工資上漲是供求關(guān)系的反映，而不是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施所導(dǎo)致。由于人口結(jié)構(gòu)變化和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的減少，如果工資繼續(xù)保持不變，勞動(dòng)力需求的增長得不到滿足，導(dǎo)致近年來勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，反過來推動(dòng)普通勞動(dòng)者的工資增長加快，其幅度大致相當(dāng)于甚至高于《勞動(dòng)合同法》可能提高用工成本的幅度。作為供求關(guān)系反映的工資上漲，不會(huì)傷害就業(yè)增長。第五實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把就業(yè)放在優(yōu)先的位置，注重經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、宏觀調(diào)控政策與就業(yè)的協(xié)調(diào)，實(shí)施一系列積極的就業(yè)政策，狠抓政策落實(shí)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員三個(gè)群體的就業(yè)問題，加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，加大政府公共就業(yè)服務(wù)力度。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長是擴(kuò)大就業(yè)的根本出路，我國經(jīng)濟(jì)正處于高速增長階段，在世界經(jīng)濟(jì)整體走勢低迷的情況下，我國要以其蓬勃的活力吸引了來自世界各國的眼光。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人的全面發(fā)展，鼓勵(lì)和支持人人都做貢獻(xiàn)，人人都能成才，持就業(yè)是民生之本，更好地實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、體面勞動(dòng)。堅(jiān)持管理創(chuàng)新，通過不斷深化改革、擴(kuò)大開放，破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政府人力資源開發(fā)管理的公共服務(wù)職能，完善法制，努力營造充滿活力、富有效率和更加開放的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，一方面將長期面對(duì)勞動(dòng)力供大于求的基本格局和巨大的就業(yè)壓力；另一方面也將面臨更加復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性矛盾，當(dāng)前部分地區(qū)、企業(yè)在招工中存在的結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象，正是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的一種具體表現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)回升向好背景下，企業(yè)用工需求與勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡的一種反映，是多種因素相互疊加的結(jié)果。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要全面準(zhǔn)確地把握就業(yè)形勢，高度重視結(jié)構(gòu)性短缺問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性，堅(jiān)持市場就業(yè)的機(jī)制和原則，有針對(duì)性地采取切實(shí)有效的措施逐步加以緩解，就業(yè)問題是當(dāng)前中國解決民生問題的重點(diǎn)之一，任重而道遠(yuǎn)。第三篇：關(guān)于中國就業(yè)問題關(guān)于中國大學(xué)生就業(yè)問題分析摘要：中國大學(xué)生就業(yè)問題是中國社會(huì)面臨的一大難題。就業(yè)難究竟如何產(chǎn)生的，又有什么舉措幫助解決。從原