【正文】 擔(dān)保業(yè)務(wù)的積極性。2013年撬動(dòng)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)、農(nóng)戶擔(dān)保融資額200億元；2014年撬動(dòng)擔(dān)保融資額150億元；2015年撬動(dòng)擔(dān)保融資額60億元。(3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ①補(bǔ)助對(duì)象符合條件，為我市中小企業(yè)和農(nóng)戶提供融資擔(dān)保（再擔(dān)保）服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。其中：申請(qǐng)擔(dān)保資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在青島市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營，獨(dú)立開展業(yè)務(wù)。經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），無不良信用記錄。擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新發(fā)生中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上。對(duì)單個(gè)企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的10%。當(dāng)年新發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的1倍以上，且代償率低于3%。平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。申請(qǐng)擔(dān)保資金的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)在青島市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主要服務(wù)對(duì)象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年）。再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新發(fā)生中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新發(fā)生再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上。當(dāng)年新發(fā)生再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的5倍以上。平均年再擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的15%。內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范。②補(bǔ)助方式及額度業(yè)務(wù)補(bǔ)助。對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的單筆擔(dān)保責(zé)任金額61000萬元以下（含1000萬元）的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，%給予補(bǔ)助，其中：對(duì)單筆貸款擔(dān)保額300萬元（含300萬元）以下的業(yè)務(wù)，%給予補(bǔ)助；對(duì)單筆貸款擔(dān)保額300500萬元（不含300萬元、含500萬元）之間的業(yè)務(wù)，按不超過年擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助；對(duì)單筆貸款擔(dān)保額5001000萬元（不含500萬元、含1000萬元）之間的業(yè)務(wù)，%給予補(bǔ)助。對(duì)符合條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，%給予補(bǔ)助。保費(fèi)補(bǔ)助。在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。資本金注入。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資本規(guī)模，提高信用水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)注資支持。其他。用于鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信用擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)的其他支持方式，包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)和擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、擔(dān)保從業(yè)人員資格認(rèn)證、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)、擔(dān)保信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以同時(shí)享受以上不限于一項(xiàng)支持方式的資助。已獲得工信部、財(cái)政部中小企業(yè)信用擔(dān)保資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不再申報(bào)市級(jí)資金補(bǔ)助。(4)實(shí)施情況我市沒有符合補(bǔ)助條件的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，因此補(bǔ)助對(duì)象僅為符合補(bǔ)助條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2014～2016年累計(jì)對(duì)39家擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額總計(jì)2798萬元。其中：2014年補(bǔ)助15家，金額1014萬元；2015年補(bǔ)助17家，金額1019萬元；2016年補(bǔ)助7家，金額765萬元。(1)政策依據(jù)?中共青島市委青島市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見?（青發(fā)?2014?16號(hào)）、?關(guān)于鼓勵(lì)開展政策扶持性中小微企業(yè)低收費(fèi)貸款周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)的通知?（青經(jīng)信字?2012?56號(hào)）。(2)績(jī)效目標(biāo)為中小微企業(yè)接續(xù)流動(dòng)資金貸款，防止企業(yè)資金鏈斷裂，保證企業(yè)正常經(jīng)營。政策性貸款周轉(zhuǎn)金服務(wù)可降低企業(yè)融資成本。2014年撬動(dòng)中小微企業(yè)低收費(fèi)貸款60億元，服務(wù)企業(yè)700家（次）；2015年撬動(dòng)70億元，服務(wù)企業(yè)500家（次）。(3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ①補(bǔ)助對(duì)象在符合條件的投融資機(jī)構(gòu)辦理政策性中小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)。投融資機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并開展投融資業(yè)務(wù)，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)；熟悉企業(yè)融資業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、信譽(yù)良好；承諾政策性優(yōu)惠貸款8周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)占其貸款周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)的比例不低于60%。周轉(zhuǎn)金使用天數(shù)不超過10天的，%；使用天數(shù)不超過20天的，%；使用天數(shù)不超過30天的，%。②補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2014年：為中小企業(yè)提供的2天以上的貸款周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)，%/天的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助，%。每家企業(yè)補(bǔ)助的貸款周轉(zhuǎn)金次數(shù)不超過兩次，每次貸款周轉(zhuǎn)金額度不超過1000萬元。%的比例將補(bǔ)助資金撥付投融資機(jī)構(gòu)，由投融資機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助資金具體支付小微企業(yè)。2015年起進(jìn)行調(diào)整，對(duì)符合條件的貸款周轉(zhuǎn)金服務(wù)機(jī)構(gòu)和所服務(wù)的中小企業(yè)，%給予補(bǔ)助。(4)實(shí)施情況2014～2015年累計(jì)為302家中小微企業(yè)提供342筆周轉(zhuǎn)金，發(fā)放貸款周轉(zhuǎn)金服務(wù)補(bǔ)助441萬元。其中：2014年為218家中小微企業(yè)提供251筆周轉(zhuǎn)金，發(fā)放貸款周轉(zhuǎn)金服務(wù)補(bǔ)助330萬元；2015年為84家中小微企業(yè)提供91筆周轉(zhuǎn)金，發(fā)放貸款周轉(zhuǎn)金服務(wù)補(bǔ)助111萬元。2015年市政府出資設(shè)立了小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，專項(xiàng)用于為小微企業(yè)提供低成本資金周轉(zhuǎn)服務(wù)，自2016年起貸款周轉(zhuǎn)金服務(wù)補(bǔ)助停止實(shí)施。(1)政策依據(jù)?青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2010?5號(hào)）、?關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)?2012?14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2012?46號(hào)）。(2)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施小微企業(yè)免費(fèi)信用評(píng)級(jí)，推動(dòng)信用信息征集，完善市級(jí)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和信用信息查詢平臺(tái)。每年小微企業(yè)信用信息更新不低于300家。(3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)有資質(zhì)的第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)2013年10月1日至2014年9月30日期間免費(fèi)開展的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)（助貸）業(yè)務(wù)，按照每戶被評(píng)企業(yè)上年度末資產(chǎn)總額情況給予補(bǔ)助，其中被評(píng)企業(yè)資產(chǎn)總額1000萬元及以下的補(bǔ)助額度不超過3000元，超過1000萬元的補(bǔ)助額度不超過5000元。(4)實(shí)施情況2014年共有3家機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用評(píng)級(jí)補(bǔ)助，提交符合條件的評(píng)級(jí)企業(yè)及其信用評(píng)級(jí)（助貸）報(bào)告359份，補(bǔ)助金額109萬元。該項(xiàng)目因2014年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果效果一般，自2015年起停止實(shí)施。(1)政策依據(jù)?青島市人民政府辦公廳關(guān)于支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌有關(guān)事項(xiàng)的通知?（青政辦發(fā)?2013?39號(hào)）、?中共青島市委青島市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見?（青發(fā)?2014?16號(hào)）、?市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)?加快推進(jìn)普惠金融發(fā)展的實(shí)施意見?的通知?（青金組字?2016?3號(hào)）。(2)績(jī)效目標(biāo)通過支持中小企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施規(guī)范管理，邁入健康發(fā)展軌道，拓寬企業(yè)融資新渠道。(3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ①補(bǔ)助對(duì)象對(duì)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的我市企業(yè)，給予一定補(bǔ)助。②補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2014年：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照?青島市人民政府辦公廳關(guān)于支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌有關(guān)事項(xiàng)的通知?（青政辦發(fā)?2013?39號(hào)），對(duì)改制掛牌過程中發(fā)生的審計(jì)、評(píng)估、律師、驗(yàn)資、推薦等中介費(fèi)用按不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的70%給予補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過50萬元。2015年和2016年第一批，按照?中共青島市委 青島市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見?（青發(fā)?2014?16號(hào)）文件要求，每戶企業(yè)不超過50萬元。2016年第二批給予每戶企業(yè)30萬元。該補(bǔ)助資金均按財(cái)政體制由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1：共同分擔(dān)。(4)實(shí)施情況2014～2016年累計(jì)有242家中小企業(yè)掛牌，其中有218家符合補(bǔ)助條件的的企業(yè)獲得補(bǔ)助，市本級(jí)財(cái)政實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助資金3945萬元。(1)政策依據(jù)?關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)?2012?14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2012?46號(hào)）。(2)績(jī)效目標(biāo)通過支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，“批量化”解決企業(yè)融資難題。(3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)中小企業(yè)發(fā)行集合債券免收反擔(dān)保費(fèi)，反擔(dān)保由市擔(dān)保中心承擔(dān)，市財(cái)政每年按反擔(dān)保額的1%(單戶企業(yè)不超過100萬元)，以注入資本金方式撥付市擔(dān)保中心。(4)實(shí)施情況，債券存續(xù)期3年，市財(cái)政累計(jì)向市擔(dān)保中心注資360萬元。(1)政策依據(jù)?關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)?2012?14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微12型企業(yè)健康發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2012?46號(hào)）。(2)績(jī)效目標(biāo)引導(dǎo)小微企業(yè)以融資租賃方式解決融資難、設(shè)備更新難的問題，拓寬企業(yè)多元融資的新渠道。(3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)通過融資租賃渠道融資的小微企業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)，按不超過實(shí)際融資額的2%給予補(bǔ)助。(4)實(shí)施情況2014～2015年累計(jì)對(duì)43家小微企業(yè)的融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額總計(jì)409萬元。據(jù)介紹，小微企業(yè)融資租賃補(bǔ)助額度小，難以發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，因此，該項(xiàng)目自2016年起停止實(shí)施。（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)類 (1)政策依據(jù)?青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2015?14號(hào)）。(2)績(jī)效目標(biāo)加快推進(jìn)全市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、專精特新發(fā)展。（3）項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ①支持重點(diǎn)支持小微企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造。對(duì)“專精特新”小微企業(yè)新上設(shè)備投資額達(dá)到100萬元及以上的技改項(xiàng)目，符合?青島市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案?確定的“7+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，且未列入國家發(fā)展改革委?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄?（當(dāng)年最新版）中的限制類和淘汰類目錄的，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的12%予以補(bǔ)助，最多不超過60萬元。支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。對(duì)小微企業(yè)自主研發(fā)“專精特新”產(chǎn)品(技術(shù))為我市汽車、船舶海工、軌道交通裝備等工業(yè)十條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行配套的，按其新增配套額的5%，一次性給予最高不超過50萬元的資金補(bǔ)助。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展兼并重組。對(duì)我市范圍內(nèi)中小微企業(yè)之間實(shí)施的兼并重組項(xiàng)目，發(fā)生的咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等中介服務(wù)費(fèi)用，在其重組成功后，按30%給予補(bǔ)助，最多不超過10萬元。（4）實(shí)施情況該項(xiàng)目自2016年起實(shí)施。2016年共對(duì)82家中小企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目給予補(bǔ)助，；共對(duì)3家中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目給予補(bǔ)助。（三）服務(wù)體系類(1)政策依據(jù)?關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)?2012?14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2012?46號(hào)）、?關(guān)于加快小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的通知?（青政辦發(fā)?2012?30號(hào)）、?關(guān)于加強(qiáng)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園扶持資金股權(quán)投資管理的通知?14（青經(jīng)信字?2014?5號(hào)）。(2)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)一步促進(jìn)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有效載體。到“十二五”末，依托全市主要工業(yè)功能區(qū)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)建成小企業(yè)園12處以上，總建筑面積140萬平方米以上，規(guī)模年均增長(zhǎng)20%以上；整合發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30處以上，總建筑面積550萬平方米以上，規(guī)模年均增長(zhǎng)15%以上；入園（基地）小微企業(yè)營業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上。(3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)業(yè)集聚。主要面向制造類小微企業(yè)，入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型相同或相近，符合青島市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）布局規(guī)劃和區(qū)市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。資源集約。以建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房為主（機(jī)械制造類除外），園區(qū)圍墻、水、電、汽、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，原則上各市園區(qū)占地不小于100畝，其他園區(qū)占