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東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法-文庫吧

2024-11-03 23:13 本頁面


【正文】 最高補助額為50萬元。項目投入費用核算期間從上一年度的1月1日至申報截止日,其中服務(wù)場所改造費最高按每平方米1000元核算。專項服務(wù)活動。針對我市五大支柱產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進中小企業(yè)提高管理水平和拓展產(chǎn)品銷售渠道而開展的人才培訓(xùn)、市場開拓、產(chǎn)學(xué)研對接、管理咨詢等專項服務(wù)活動,按活動實際發(fā)生的場地設(shè)備租賃費、專家勞務(wù)費、資料印刷費、會場布置費以及宣傳推廣費,給予不高于50%的補助。其中:經(jīng)市經(jīng)信局認可的綜合性或行業(yè)性大型活動,每場最高補助額為20萬元,每年補助不超過3場;培訓(xùn)講座與研討會類項目每場最高補助額為3萬元;其他類型項目每場最高補助額為5萬元。每家企業(yè)年度申報服務(wù)活動項目累計不超過3宗。同一企業(yè)同一年度只能申請上述一項資助。(四)中博會補助項目對由我市代表團組織參展的企業(yè),適當補助展位費,特裝布展費按實際發(fā)生額給予50%的補助,每個項目最高補助額為10萬元。企業(yè)獲得國家、省費用補助的,則相應(yīng)抵減市財政的補助額。第五章 項目管理流程(中博會補助項目除外)第十五條 組織申報。市經(jīng)信局根據(jù)年度中小資金預(yù)算規(guī)模,制定和發(fā)布資金申報通知;基層業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)編制申報材料,初審后匯總報市經(jīng)信局。第十六條 項目評審包括形式審查和專家評審兩個環(huán)節(jié)。(一)形式審查市經(jīng)信局根據(jù)申報要求對申報材料的相關(guān)性和完整性進行審查。(二)專家評審以獎代補項目。市經(jīng)信局制定評審原則、評審內(nèi)容及評審標準,市科協(xié)按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕105號)規(guī)定,組織專家對項目的先進性、投入情況、完工情況、社會效益等進行會議評審及現(xiàn)場考察,出具項目實施評價報告。業(yè)務(wù)補助項目。市經(jīng)信局制定評審原則、評審內(nèi)容和要求,市科協(xié)按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕105號)規(guī)定,組織專家對申報補助業(yè)務(wù)進行審查核算,出具專項報告。第十七條 征求意見。市經(jīng)信局根據(jù)專家評審結(jié)果,擬定資助企業(yè)名單,征求相關(guān)職能部門意見,并通過媒體向社會公示7天或以上。第十八條 下達計劃。經(jīng)社會公示無異議后,市經(jīng)信局擬定資金使用計劃報市政府,經(jīng)批準后會同市財政局下達資金使用計劃。第十九條 資金撥付。市財政局根據(jù)市經(jīng)信局資金撥付意見,辦理資金撥付手續(xù)。具體按照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項資金(無償資助和貸款貼息)財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕23號)執(zhí)行。第二十條 后續(xù)管理。市經(jīng)信局定期或不定期對項目實施單位進行檢查,跟蹤財政資金使用情況,并按照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法〉的通知》(東府辦〔2013〕45號)開展績效評價工作。第六章 中博會補助項目管理流程第二十一條 中博會補助項目申報管理流程(一)市經(jīng)信局指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)主管部門組織企業(yè)參展;(二)基層業(yè)務(wù)主管部門收集核實參展企業(yè)實際發(fā)生的展位費和特裝布展費用憑證,上報市經(jīng)信局;(三)市經(jīng)信局擬定資金使用計劃送市財政局復(fù)核,核對無異后會同市財政局下達資金撥付通知;(四)市財政局辦理資金撥付手續(xù)。第七章 監(jiān)督管理和法律責任第二十二條 業(yè)務(wù)主管部門需嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織項目申報、評審、公示及管理。存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等失職、瀆職行為的,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈東莞市科技東莞工程專項資金使用管理問責暫行辦法〉的通知》(東府辦〔2012〕153號)有關(guān)規(guī)定進行問責;情節(jié)嚴重的,依法給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。第二十三條 項目實施單位應(yīng)對其提供的資料真實性、準確性和完整性,資金使用及成效負責;配合績效評價,自覺接受業(yè)務(wù)主管部門及財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。提供虛假資料和憑證騙取財政資金、項目重復(fù)申報、使用已資助憑證重復(fù)獲資助的,終止資助并依法追回已撥付財政款項,取消其申報市中小資金資格3年,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。第二十四條 審核機構(gòu)及參與評審專家需堅持獨立、公正的第三方立場對項目進行評審。嚴格遵守保密規(guī)定,保守項目評審過程中獲知的項目實施單位商業(yè)和技術(shù)秘密。機構(gòu)或個人與申報單位惡意串通出具不實意見以騙取財政資金,或未經(jīng)權(quán)利人許可擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓申報單位秘密的,將依法追究責任,并取消其審核相關(guān)業(yè)務(wù)資格3年。第八章 附 則第二十五條 本辦法由市經(jīng)信局負責解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2015年12月31日。原《東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(東府辦〔2009〕19號)及《東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金操作規(guī)程》(東經(jīng)貿(mào)〔2007〕253號)同時廢止。第二篇:中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了促進中小企業(yè)發(fā)展,規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。第三條 中小企業(yè)的劃分標準,按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)執(zhí)行。第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,堅持公開、公正、公平的原則,確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。第五條 財政部負責專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付,并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點,會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。第二章 支持方式及額度第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目,一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目,一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式,不得同時以兩種方式申請專項資金。第七條 專項資金無償資助的額度,每個項目一般控制在200萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。專項資金貸款貼息的額度,根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年,貼息額度最多不超過150萬元。第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目,專項資金不再予以支持。第三章 項目資金的申請第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格條件:(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。(二)財務(wù)管理制度健全。(三)經(jīng)濟效益良好。(四)會計信用和納稅信用良好。第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料:(一)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。(三)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告(復(fù)印件)。(四)項目可行性研究報告(復(fù)印件)。(五)環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。(六)其他需提供的資料。第十一條 申請無償資助方式支持的,除提供第十條所要求的資料外,還需提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證(復(fù)印件)。申請貸款貼息方式支持的,除提供第十條所要求的資料外,還需提供項目貸款合同(復(fù)印件)。第四章 項目資金的申報、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門(簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門,下同)負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作,并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進行審核。第十四條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度,組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家,依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當專項資金的支持方向和支持重點,對申請項目進行評審。第十五條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目,并在規(guī)定的時間內(nèi),將《中
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