【正文】 件豫環(huán)文?2011?128號(hào)河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法的通知各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保局，各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：為切實(shí)加強(qiáng)我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)管理，規(guī)范環(huán)境影響環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等，我廳制定了《河南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件：河南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法二〇一一年六月三日附 件河南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序，規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于所有在河南省境內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”）業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。第三條 凡在河南省境內(nèi)從事環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的，必須具有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》，并經(jīng)河南省環(huán)境保護(hù)廳備案。未經(jīng)備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不得在河南省境內(nèi)從事環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。第四條 在河南省境內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在備案的行業(yè)類(lèi)別、有效期限內(nèi)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，并自覺(jué)接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。第二章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)與備案第五條 注冊(cè)登記地在河南省境內(nèi)的機(jī)構(gòu)向環(huán)境保護(hù)部申領(lǐng)、延續(xù)或變更環(huán)評(píng)資質(zhì)的，需預(yù)先向河南省環(huán)境保護(hù)廳提出。河南省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)，向環(huán)境保護(hù)部出具初審意見(jiàn)。第六條 注冊(cè)登記地在河南省境內(nèi)的機(jī)構(gòu)取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》后，應(yīng)向河南省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)備案。注冊(cè)登記地在河南省境外的甲級(jí)環(huán)評(píng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)、業(yè)績(jī)較好的乙級(jí)環(huán)評(píng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)可以向河南省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)備案。第七條 申請(qǐng)備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將下列材料原件報(bào)送河南省環(huán)境保護(hù)廳查驗(yàn)：（一）環(huán)評(píng)工作備案申請(qǐng)表（統(tǒng)一制式）；（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)正、副本；（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本；（四）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)所有環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員身份證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)；（五）能夠表明最近一年時(shí)間內(nèi)工作業(yè)績(jī)的文件材料；（六）注冊(cè)登記地在河南省境外的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，需提供注冊(cè)地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的證明文件和推薦信，證明文件應(yīng)明確該機(jī)構(gòu)近三年的考核結(jié)果、違法記錄等。經(jīng)查驗(yàn)合格的文件，將復(fù)印件裝訂成冊(cè)留存，原件退回。第八條 對(duì)于申領(lǐng)環(huán)評(píng)資質(zhì)、申請(qǐng)備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，河南省環(huán)境保護(hù)廳實(shí)行集中受理，統(tǒng)一考察，并根據(jù)實(shí)際需要研究決定。第九條 河南省環(huán)境保護(hù)廳向經(jīng)同意備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)簽發(fā)備案文件，內(nèi)容主要包括：機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、環(huán)評(píng)資質(zhì)編號(hào)、評(píng)價(jià)范圍、法人代表、機(jī)構(gòu)地址、備案行業(yè)類(lèi)別及有效期限等。第十條 已備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年12月底前向河南省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送工作總結(jié)和業(yè)績(jī)報(bào)告表。第十一條 河南省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)考核結(jié)果、環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，定期調(diào)整并公布在河南省備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名單。第三章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范第十二條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠(chéng)信的工作原則，恪守職業(yè)道德，講求專(zhuān)業(yè)信譽(yù)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，不得違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。第十三條 環(huán)評(píng)從業(yè)人員須持證上崗，未取得環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格證書(shū)或環(huán)評(píng)崗位證書(shū)的人員一律不得從事環(huán)評(píng)文件的編制工作。第十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，必須由登記于該機(jī)構(gòu)相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)評(píng)工程師主持；一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表必須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師主持。環(huán)評(píng)文件編制的審核、主持以及各章節(jié)、專(zhuān)題編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十五條 主持環(huán)評(píng)文件編制的環(huán)評(píng)工程師必須參加環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)審會(huì)，并負(fù)責(zé)匯報(bào)環(huán)評(píng)文件的主要內(nèi)容，確有特殊情況不能參加者，需事先征得審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意。第十六條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)結(jié)論負(fù)責(zé)，不得隱瞞建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)情況、編造數(shù)據(jù)、提供虛假材料或者實(shí)施其它弄虛作假的行為。第十七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，不得轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁擅自降低或提高環(huán)評(píng)等級(jí)。第十八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不得以承諾取得環(huán)評(píng)批復(fù)文件等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。第二十條 環(huán)評(píng)文件由兩個(gè)及以上環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)共同完成的，協(xié)作機(jī)構(gòu)須具有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》。第二十一條 協(xié)作機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師不得主持環(huán)評(píng)文件編制工作，各章節(jié)或?qū)ｎ}負(fù)責(zé)人員不得超過(guò)總數(shù)的40%。協(xié)作機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)在環(huán)評(píng)文件中明確工作任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十二條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等環(huán)境保護(hù)行政管理活動(dòng)提供技術(shù)支持。第四章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理第二十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為和環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以處理并及時(shí)向河南省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告。第二十四條 鼓勵(lì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在備案范圍內(nèi)積極承接環(huán)評(píng)文件的編制工作，除特殊情況外，每年在河南省境內(nèi)應(yīng)具有如下工作業(yè)績(jī)：（一）甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少編制完成5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，其中省級(jí)（含省級(jí)）以上環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目至少3個(gè)；（二）具備環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制資質(zhì)的乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少編制完成3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；（三）評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少編制完成5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。第二十五條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在河南省開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)過(guò)程中有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)廳將視情節(jié)輕重，分別予以通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、取消備案等處理。（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等開(kāi)展環(huán)評(píng)工作的；（二）與無(wú)環(huán)評(píng)資質(zhì)證書(shū)的單位合作開(kāi)展環(huán)評(píng)工作的；（三）存在涂改、倒賣(mài)、出租、出借環(huán)評(píng)資質(zhì)證書(shū)，轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，超越環(huán)評(píng)資質(zhì)范圍開(kāi)展環(huán)評(píng)工作的；（四）環(huán)評(píng)文件中存在冒名簽字等弄虛作假行為的；（五）擅自提高或降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)類(lèi)別的；（六）環(huán)評(píng)文件被越級(jí)審批、降低等級(jí)審批而不報(bào)告的；（七）環(huán)評(píng)文件在技術(shù)評(píng)審中，結(jié)果為復(fù)議、未通過(guò)的，或環(huán)評(píng)文件被退回修改兩次及以上的；（八）由于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)自身原因，所編制的環(huán)評(píng)文件被有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)退回的；（九）環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中，主要由于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)自身原因，長(zhǎng)期拖延環(huán)評(píng)文件的編制或修改時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等引起企業(yè)強(qiáng)烈不滿的；（十）未按要求報(bào)送工作總結(jié)、業(yè)績(jī)報(bào)告表的；（十一）考核結(jié)果為不合格的；（十二）拒絕配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批、試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理并提供技術(shù)支持的。第二十六條 環(huán)評(píng)文件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、章節(jié)編制人員、審核人有上述行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)廳將視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、暫停環(huán)評(píng)工作等處理。第二十七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓期間不得承接我省境內(nèi)任何環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。未經(jīng)河南省環(huán)境保護(hù)廳同意，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得受理、審批其編制的環(huán)評(píng)文件。第二十八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓前，已經(jīng)與業(yè)主簽訂但未完成的環(huán)評(píng)文件編制服務(wù)合同，要向河南省環(huán)境保護(hù)廳提出申請(qǐng)并說(shuō)明情況，河南省環(huán)境保護(hù)廳視項(xiàng)目的重要程度研究作出能否繼續(xù)執(zhí)行的決定。第二十九條 停業(yè)整頓的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，在整改期滿后，應(yīng)向河南省環(huán)境保護(hù)廳提出整改驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可恢復(fù)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。第三十條 取消備案的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得再次向河南省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)備案。第三十一條 河南省環(huán)境保護(hù)廳每年對(duì)備案環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類(lèi)?？己私Y(jié)果上報(bào)環(huán)境保護(hù)部