【正文】 上勞動合同；核查職工參保證明；核查新招用人員的相關(guān)證件，確認是否符合現(xiàn)行政策規(guī)定。第二十條 審核人將審核結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，打印并簽字。第四節(jié) 調(diào)查核實第二十一條 小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)實行實地調(diào)查制度，調(diào)查人員必須到經(jīng)營地現(xiàn)場調(diào)查核實。調(diào)查人員一般不少于2人。第二十二條 實地調(diào)查內(nèi)容主要包括以下幾個方面：經(jīng)營實體是否正常營業(yè)；實際經(jīng)營范圍、地址與申請貸款項目和營業(yè)執(zhí)照是否相符、真實、有效；了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況；是否本人經(jīng)營，實際經(jīng)營人的情況以及與申請人的關(guān)系，合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)（吸納就業(yè)）情況等；通過走訪、經(jīng)辦銀行查詢征信等方式調(diào)查了解申請人和反擔(dān)保人的誠信狀況；收集相關(guān)資料。第二十三條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查獲得的信息對申請人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項目可行性及時進行評估并提出貸款意見，在《實地調(diào)查表》上簽字后將調(diào)查信息和調(diào)查結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，并將貸款材料提交評審會研究。第五節(jié) 會 審第二十四條 貸款擔(dān)保評審實行集體研究制度。實地調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時召開評審會，研究貸款擔(dān)保。第二十五條 評審會內(nèi)容：根據(jù)貸款申請材料、調(diào)查人員陳述內(nèi)容和解答情況，對每筆貸款的合法性、合規(guī)性、風(fēng)險性等進行綜合評審，對貸款進行集體研究，確定擔(dān)保額度、期限、是否貼息和貼息比例等結(jié)果。第二十六條 將評審結(jié)果整理匯總，錄入業(yè)務(wù)軟件，并打印《小額擔(dān)保貸款審批表》，擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)人在《小額擔(dān)保貸款審批表》上簽字或加蓋印章。未通過評審會的及時通知申請人并說明原因，同時做退件處理。第六節(jié) 承諾擔(dān)保和貸款發(fā)放 第二十七條 依據(jù)評審會結(jié)果，辦理貸款擔(dān)保相關(guān)手續(xù)。第二十八條 經(jīng)辦銀行接到擔(dān)保機構(gòu)推薦擔(dān)保書材料后及時審批并辦理相關(guān)手續(xù)。查驗擔(dān)保機構(gòu)推薦的相關(guān)手續(xù)是否齊全、完整；審核借款人及其配偶申請貸款時的征信情況（包括除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款）記錄，對審核不合格的要及時向擔(dān)保機構(gòu)反饋相關(guān)信息，提供相應(yīng)證明和作退件處理的意見；對審核合格的及時辦理貸款發(fā)放手續(xù)；貸款發(fā)放情況及時反饋擔(dān)保機構(gòu)。第四章 貸后管理第一節(jié) 貸后回訪第二十九條 貸后管理主要通過貸后跟蹤回訪服務(wù)來實現(xiàn)，以防范貸款風(fēng)險，確保貸款回收。第三十條 各地根據(jù)實際情況，建立定期回訪制度。由經(jīng)辦銀行或擔(dān)保機構(gòu)、工作機構(gòu)通過實地上門、電話等方式定期對借款人進行回訪，及時了解其經(jīng)營狀況。第三十一條 回訪中發(fā)現(xiàn)重大或緊急情況的要及時向經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)報告。第二節(jié) 貸款回收第三十二條 貸款到期提醒。貸款到期前一個月，經(jīng)辦銀行或擔(dān)保機構(gòu)、工作機構(gòu)要通過電話、短信等方式提醒借款人按時還款。第三十三條 貸款催收。貸款到期前3個工作日內(nèi)無法聯(lián)系到借款人的，應(yīng)上門通知借款人還款，并通知反擔(dān)保人督促借款人及時還款。第三十四條 核對還款。借款人還款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時與擔(dān)保機構(gòu)核對，核對無誤后將還款信息錄入業(yè)務(wù)軟件。第五章 代償與追償?shù)谌鍡l 代償。貸款到期后，借款人未向銀行還款的，經(jīng)辦銀行在三個月內(nèi)向擔(dān)保機構(gòu)提出書面代償通知，經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)同意后，按合同約定向經(jīng)辦銀行履行代位清償責(zé)任。及時將代償信息錄入業(yè)務(wù)軟件，將逾期人員及其反擔(dān)保人錄入業(yè)務(wù)軟件黑名單。第三十六條 追償。（一）告知。告知借款人、反擔(dān)保人貸款逾期及貸款逾期應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（二）擔(dān)保機構(gòu)可采取多種方式進行追償，建立追償臺賬，做好追償記錄。第六章 擔(dān)?；鸸芾淼谌邨l 小額貸款擔(dān)?；?以下簡稱擔(dān)?；?由縣級以上人民政府建立，所需資金主要由同級財政籌集，擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)管理，專戶存儲于經(jīng)辦金融機構(gòu)，封閉運行，專款專用，不得擠占挪用。擔(dān)?；鸫婵罾⒑妥穬斒杖胍皶r記入擔(dān)?；?。第三十八條 受托運營擔(dān)?；鸬膿?dān)保機構(gòu)，要加強對擔(dān)?；鸬囊?guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍,小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額包括中央和地方政策發(fā)放的小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額。鼓勵實行擔(dān)?；鸱旨壔I集、全市集中、分戶管理、調(diào)劑使用的市級統(tǒng)籌管理，提高擔(dān)?；鸬睦眯屎凸芾硭健５谌艞l 擔(dān)?；饋碓?。擔(dān)?；鹩筛骷壺斦块T籌集，所需資金從一般預(yù)算或就業(yè)資金中安排。其他專項資金或者財政專戶資金不得作為擔(dān)?；鸬馁Y金來源。鼓勵多渠道籌集擔(dān)保基金，包括國內(nèi)外機構(gòu)、團體、個人的捐贈，擔(dān)?；鸫婵罾⒑妥穬斒杖?，以及經(jīng)省人民政府同意的其他籌集渠道。第四十條 擔(dān)?；鹗褂?。擔(dān)保基金只準用于代償逾期貸款本息，或根據(jù)工作需要在擔(dān)?；鹳~戶之間調(diào)劑轉(zhuǎn)存，不得挪作他用，擔(dān)保機構(gòu)指定專人負責(zé)定期與經(jīng)辦金融機構(gòu)核對賬目，保證數(shù)據(jù)準確，基金安全。第四十一條 擔(dān)?；鸬谋Ｖ翟鲋?。在確保擔(dān)保基金安全和保障小額擔(dān)保貸款工作順利開展的前提下，擔(dān)保機構(gòu)可將不超過擔(dān)?；鹂傤~80%的資金以協(xié)定存款或定期存款形式專戶存儲于經(jīng)辦金融機構(gòu)，產(chǎn)生的利息并入擔(dān)?；稹５谒氖l 擔(dān)?；鸬轿弧⑹褂眉爸С銮闆r應(yīng)及時錄入業(yè)務(wù)軟件。第七章 貼息資金管理 第四十三條 貼息資金按照經(jīng)辦銀行申請、擔(dān)保機構(gòu)核對、財政部門審核撥付的程序辦理。為保證貼息資金及時到位，各省轄市財政部門可根據(jù)實際情況單獨設(shè)立貼息備付金制度。第四十四條 對符合財政貼息政策規(guī)定的貸款，經(jīng)辦銀行于每季度結(jié)息日后5個工作日內(nèi)，將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保機構(gòu)在5個工作日內(nèi)核對并加蓋印章后，由經(jīng)辦銀行向財政部門提出貼息資金撥付申請，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)將按經(jīng)辦銀行分類匯總的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況表報至同級財政部門供校核,財政部門收到撥付申請5個工作日內(nèi)審核完畢并予以撥付（上報）。第四十五條 所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)，如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。第八章 獎補資金管理第四十六條 同級財政對擔(dān)保機構(gòu)給予不低于當(dāng)期貸款本金1%的擔(dān)保費補貼，用于充實擔(dān)保機構(gòu)開展工作所需經(jīng)費，所需資金從就業(yè)資金中列支。擔(dān)保費補貼由擔(dān)保機構(gòu)申請，人社部門根據(jù)人民銀行各分支機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核認定，財政部門按季核撥，工作經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第四十七條 對小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)和信用社區(qū)等單位按各省轄市、有關(guān)縣（市）當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的1%給予獎勵性補助經(jīng)費（經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)和信用社區(qū)原則按3∶4∶3的比例進行分配），所需資金從貼息資金中安排。第九章 信用社區(qū)第四十八條 工作機構(gòu)已實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”，各種臺帳齊全、數(shù)據(jù)準確并建立個人信用檔案，有負責(zé)小額擔(dān)保貸款工作的專職人員并積極做好貸后管理工作，建立跟蹤服務(wù)卡，對借款人按季回訪率100%，并能積極參與欠款追償工作，轄區(qū)內(nèi)已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款回收率達到94%以上，符合上述條件的社區(qū)作為信用社區(qū)。第四十九條 以工作機構(gòu)為認定單位，每年初對上年度的信用社區(qū)進行認定。每年元月底以前，根據(jù)信用社區(qū)標(biāo)準，將上年發(fā)放貸款量及貸款回收率（即上年實際到期貸款回收額/上年應(yīng)到期貸款總額100%）作為主要指標(biāo)，對完成上年發(fā)放貸款任務(wù)以及貸款回收率達到94%以上的由人社部門負責(zé)申報，人社、人民銀行、財政部門共同負責(zé)認定。擔(dān)保機構(gòu)、婦聯(lián)等組織、創(chuàng)業(yè)孵化園等承擔(dān)信用社區(qū)職能的，按信用社區(qū)獎勵標(biāo)準進行獎補。第十章 檔案管理第五十條 建立檔案管理制度，明確專人對檔案進行管理。第五十一條 貸款發(fā)放后應(yīng)及時將檔案歸檔。對貸款檔案采取一戶一檔、放款批次、順序統(tǒng)一編號，檔案袋上粘貼代碼、份數(shù)、編號，按日期歸檔排放，保證檔案齊全完整、整潔規(guī)范。第五十二條 認真做好防火、防潮、防蟲、防盜等預(yù)防工作，確保檔案安全。第十一章 統(tǒng) 計第五十三條 各省轄市、縣（市）擔(dān)保機構(gòu)每月3日前匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況，各經(jīng)辦銀行每月5日前將本機構(gòu)經(jīng)辦的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況報送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，省轄市擔(dān)保機構(gòu)匯總的數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行匯總的數(shù)據(jù)核對無誤后于每月10日前報省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要密切配合，認真核對匯總，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，確保貸款數(shù)據(jù)上報真實、準確、及時。第五十四條 各省轄市、縣（市）自行制定扶持的小額擔(dān)保貸款，要與中央財政貼息支持的小額擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算，分別統(tǒng)計。第五十五條 對統(tǒng)計上報不及時或錯報、誤報、漏報、瞞報、虛報影響工作的，對當(dāng)事人予以批評教育，情節(jié)嚴重的追究其相關(guān)責(zé)任。第十二章 監(jiān)督和管理第五十六條 各級人力資源社會保障、財政部門、人民銀行各分支機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)加強對小額擔(dān)保貸款工作的監(jiān)督管理，可根據(jù)工作需要聘請中介機構(gòu)或?qū)＜疫M行監(jiān)督檢查,切實做好政策落實工作。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定相應(yīng)操作規(guī)程細則。第五十七條 對弄虛作假、騙取挪用貼息資金和獎補資金的，將采取責(zé)令糾正、追回資金等措施，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。第十三章 附 則 第五十八條 現(xiàn)行政策支持對象以外的人群申請小額擔(dān)保貸款政策支持，或符合政策規(guī)定貸款條件需繼續(xù)扶持的，由省轄市、縣（市）自行決定是否貼息，具體政策由各省轄市、縣（市）自行制定。第五十九條 本規(guī)程印發(fā)前發(fā)布的有關(guān)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。第六十條 本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件：河南省小額擔(dān)保貸款申請表（個人創(chuàng)業(yè)）.doc ；河南省小額擔(dān)保貸款申請表（合伙經(jīng)營）.doc ；河南省小額擔(dān)保貸款申請表（組織就業(yè)）.doc ；河南省小額擔(dān)保貸款申請表（小微企業(yè)）.doc ；第二篇：河南省小額擔(dān)保貸款實施辦法鄭銀發(fā)[2008]230號中國人民銀行鄭州中