【正文】 、高效的服務(wù)。（四）發(fā)放貸款。（二）審查推薦。省財(cái)政和勞動(dòng)保障部門按各地當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的一定比例給予擔(dān)保基金補(bǔ)助，用于充實(shí)擔(dān)保基金。信用社區(qū)由各級(jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定。經(jīng)辦銀行是指發(fā)放小額擔(dān)保貸款的各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)。第五條 對(duì)已經(jīng)通過小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時(shí)歸還小額擔(dān)保貸款的，可隨其經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的增加,繼續(xù)給予小額擔(dān)保貸款扶持。集中使用殘疾人的企業(yè)的認(rèn)定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合（一）至（六）項(xiàng)所述人員的合伙協(xié)議或章程；（八）組織起來就業(yè)。普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等畢業(yè)后2年以內(nèi)的畢業(yè)證書和勞動(dòng)保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；（四）殘疾人。第二條 貸款對(duì)象認(rèn)定條件。第二篇：河南省小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法鄭銀發(fā)[2008]230號(hào)中國人民銀行鄭州中心支行河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河南省小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》的通知中國人民銀行各市中心支行、鄭州轄區(qū)各支行，各市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行河南省分行，各股份制商業(yè)銀行鄭州分行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行河南省分行，河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，鄭州市商業(yè)銀行：現(xiàn)將《河南省小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保政策落到實(shí)處，積極促進(jìn)河南省全民創(chuàng)業(yè)工作。第十三章 附 則 第五十八條 現(xiàn)行政策支持對(duì)象以外的人群申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款政策支持，或符合政策規(guī)定貸款條件需繼續(xù)扶持的，由省轄市、縣（市）自行決定是否貼息，具體政策由各省轄市、縣（市）自行制定。第五十五條 對(duì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)不及時(shí)或錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)影響工作的，對(duì)當(dāng)事人予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任。第五十二條 認(rèn)真做好防火、防潮、防蟲、防盜等預(yù)防工作，確保檔案安全。擔(dān)保機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)等組織、創(chuàng)業(yè)孵化園等承擔(dān)信用社區(qū)職能的，按信用社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。第四十七條 對(duì)小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位按各省轄市、有關(guān)縣（市）當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)原則按3∶4∶3的比例進(jìn)行分配），所需資金從貼息資金中安排。第四十四條 對(duì)符合財(cái)政貼息政策規(guī)定的貸款，經(jīng)辦銀行于每季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)并加蓋印章后，由經(jīng)辦銀行向財(cái)政部門提出貼息資金撥付申請(qǐng)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將按經(jīng)辦銀行分類匯總的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況表報(bào)至同級(jí)財(cái)政部門供校核,財(cái)政部門收到撥付申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并予以撥付（上報(bào)）。在確保擔(dān)?；鸢踩捅Ｕ闲☆~擔(dān)保貸款工作順利開展的前提下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可將不超過擔(dān)?；鹂傤~80%的資金以協(xié)定存款或定期存款形式專戶存儲(chǔ)于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生的利息并入擔(dān)?；?。鼓勵(lì)多渠道籌集擔(dān)保基金，包括國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個(gè)人的捐贈(zèng)，擔(dān)?；鸫婵罾⒑妥穬斒杖耄约敖?jīng)省人民政府同意的其他籌集渠道。鼓勵(lì)實(shí)行擔(dān)?；鸱旨?jí)籌集、全市集中、分戶管理、調(diào)劑使用的市級(jí)統(tǒng)籌管理，提高擔(dān)?；鸬睦眯屎凸芾硭?。（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)可采取多種方式進(jìn)行追償，建立追償臺(tái)賬，做好追償記錄。及時(shí)將代償信息錄入業(yè)務(wù)軟件，將逾期人員及其反擔(dān)保人錄入業(yè)務(wù)軟件黑名單。第三十四條 核對(duì)還款。第二節(jié) 貸款回收第三十二條 貸款到期提醒。第四章 貸后管理第一節(jié) 貸后回訪第二十九條 貸后管理主要通過貸后跟蹤回訪服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，以防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保貸款回收。未通過評(píng)審會(huì)的及時(shí)通知申請(qǐng)人并說明原因，同時(shí)做退件處理。第五節(jié) 會(huì) 審第二十四條 貸款擔(dān)保評(píng)審實(shí)行集體研究制度。第四節(jié) 調(diào)查核實(shí)第二十一條 小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)地調(diào)查制度，調(diào)查人員必須到經(jīng)營地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。重點(diǎn)核對(duì)原件資料是否齊全有效；核查經(jīng)營項(xiàng)目情況信息。（1）核實(shí)反擔(dān)保人擔(dān)保意愿；（2）通過查詢反擔(dān)保人醫(yī)?；蚱渌嚓P(guān)信息核查反擔(dān)保人擔(dān)保資格；核查合伙經(jīng)營（組織就業(yè)）的相關(guān)信息。核查醫(yī)保等信息，通過信息比對(duì)核查申請(qǐng)人是否存在就業(yè)、在職等情況。第十五條 受理人員發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人弄虛作假的，不予受理，列入黑名單。（三）對(duì)不符合小額擔(dān)保貸款條件或暫時(shí)條件不成熟的，要耐心細(xì)致地做好政策宣傳和解釋工作。（二）反擔(dān)保提供材料個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營、組織就業(yè)申請(qǐng)人根據(jù)需要填寫《反擔(dān)保人詳細(xì)信息表》（附件5）；符合條件的反擔(dān)保人，應(yīng)提供單位正式在編、在職、在崗等相關(guān)證明；抵押或質(zhì)押的，應(yīng)提供依法可以抵押或質(zhì)押的權(quán)屬證明。第十條 擔(dān)保方式（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)要為符合政策規(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)（包括個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營、組織就業(yè)）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保。第九條 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需提交的材料（一）個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)材料借款申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（個(gè)人創(chuàng)業(yè)）》（附件1）并提供以下材料：申請(qǐng)人身份證等相關(guān)證件；證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對(duì)象范圍的相關(guān)證件；營業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營項(xiàng)目證明；反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。第八條 貸款利率和期限。小微企業(yè)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定。（七）組織就業(yè)。（四）持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生；持有全日制大專以上（含大專）畢業(yè)證書，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生。各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體要及時(shí)為招用人員辦理就業(yè)登記。第三條 全省小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)〔主要包括小額貸款擔(dān)保中心(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu))、基層人力資源社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱工作機(jī)構(gòu))、與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行)〕應(yīng)按照本規(guī)程的要求，合理設(shè)置崗位，確定專職人員，明確崗位職責(zé)，保障工作經(jīng)費(fèi)，建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保為創(chuàng)業(yè)人員提供規(guī)范、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二條 本規(guī)程適用于全省小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。第五條 各類自主創(chuàng)業(yè)人員要及時(shí)辦理就業(yè)失業(yè)登記，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為自主創(chuàng)業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。（三）持有《義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的退役士兵；持有《轉(zhuǎn)業(yè)軍人證明證書》和自主擇業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的推薦介紹信，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部。符合（一）至（五）項(xiàng)所述條件的人員合伙創(chuàng)辦企業(yè)，且持有《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》或在工商部門備案的合伙協(xié)議。一年內(nèi)新招用符合（一）至（五）項(xiàng)所述人員（就業(yè)狀態(tài)）達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達(dá)15%）的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，或一年內(nèi)新招用高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%（超過100人以上的企業(yè)達(dá)10%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)（企業(yè)職工參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等視同繳納社會(huì)保險(xiǎn)）的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)。由各省轄市、縣（市）自行制定現(xiàn)行政策支持對(duì)象以外的或符合政策規(guī)定貸款條件需繼續(xù)扶持的小額擔(dān)保貸款，可以適當(dāng)提高各類人群的貸款額度。財(cái)政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)為2年，對(duì)展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。（四）小微企業(yè)申請(qǐng)材料企業(yè)申請(qǐng)人填寫《河南省小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表（小微企業(yè)）》（附件4）并提供以下材料：法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證等相關(guān)證件；企業(yè)章程等相關(guān)資料；經(jīng)營項(xiàng)目情況材料：包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、相關(guān)所必須的行業(yè)準(zhǔn)入許可證等；企業(yè)吸納就業(yè)情況材料：吸納人員的勞動(dòng)合同書、工資表、社會(huì)保險(xiǎn)等資料證明；經(jīng)人民銀行年檢合格的企業(yè)貸款卡；有效的反擔(dān)保證明；其它按規(guī)定需要提供的申請(qǐng)材料。第十一條 反擔(dān)保方式（一）反擔(dān)保方式可采取以下幾種形式符合條件的反擔(dān)保人；可抵押的土地、房產(chǎn)；定期存單或其它有價(jià)證券；法人代表和股東自然人保證；保證金；聯(lián)保；擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其它反擔(dān)保方式。（二）查看申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料。申請(qǐng)資料所填寫的信息內(nèi)容是否清晰；第十四條 申請(qǐng)資料填寫完整，簽名應(yīng)由本人當(dāng)面簽署。第三節(jié) 審 核第十八條 個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款（含合伙經(jīng)營、組織就業(yè)貸款）核查申請(qǐng)人主體資格信息。核查反擔(dān)保措施信息。第十九條 小微企業(yè)貸款核查原件信息。第二十條 審核人將審核結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，打印并簽字。第二十三條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查獲得的信息對(duì)申請(qǐng)人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性及時(shí)進(jìn)行評(píng)估并提出貸款意見，在《實(shí)地調(diào)查表》上簽字后將調(diào)查信息和調(diào)查結(jié)果錄入業(yè)務(wù)軟件，并將貸款材料提交評(píng)審會(huì)研究。第二十六條 將評(píng)審結(jié)果整理匯總，錄入業(yè)務(wù)軟件，并打印《小額擔(dān)保貸款審批表》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《小額擔(dān)保貸款審批表》上簽字或加蓋印章。查驗(yàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦的相關(guān)手續(xù)是否齊全、完整；審核借款人及其配偶申請(qǐng)貸款時(shí)的征信情況（包括除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款）記錄，對(duì)審核不合格的要及時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)反饋相關(guān)信息，提供相應(yīng)證明和作退件處理的意見；對(duì)審核合格的及時(shí)辦理貸款發(fā)放手續(xù)；貸款發(fā)放情況及時(shí)反饋擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第三十一條 回訪中發(fā)現(xiàn)重大或緊急情況的要及時(shí)向經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)告。貸款到期前3個(gè)工作日內(nèi)無法聯(lián)系到借款人的，應(yīng)上門通知借款人還款，并通知反擔(dān)保人督促借