【正文】 一般人理解政府既然安置，政府就要買(mǎi)單為安置戶(hù)提供物業(yè)服務(wù)。那么政府如何實(shí)施安置小區(qū)管理與逐步退出管理？當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以說(shuō)沒(méi)有一個(gè)成功的案例，我的觀念：把一切經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)接到物業(yè)企業(yè)，讓物業(yè)企業(yè)擔(dān)當(dāng)，政府避開(kāi)鎖碎的物業(yè)管理是非，做好莊家當(dāng)好裁判，行使監(jiān)管職能。在小區(qū)承接交付時(shí)激勵(lì)物業(yè)主張收費(fèi)，政府實(shí)施品質(zhì)服務(wù)提升貼補(bǔ)，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)品質(zhì)，讓業(yè)主從入住開(kāi)始就養(yǎng)成花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的習(xí)慣。第二篇：安置房物業(yè)管理講話(huà)在全區(qū)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話(huà)（2011年5月日）同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析前階段安置房物業(yè)管理試點(diǎn)工作情況，研究貫徹落實(shí)惠府發(fā)[2011]56號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)拆遷安置房小區(qū)管理服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，采取切實(shí)有效措施，抓好“政府扶持，屬地管理，專(zhuān)業(yè)服務(wù)”物業(yè)管理新機(jī)制的全面落實(shí)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)改變拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理相對(duì)滯后的局面。剛才，我們參觀了xx和xx兩個(gè)拆遷安置房小區(qū)；錢(qián)橋街道、堰橋街道就如何規(guī)范拆遷安置房小區(qū)建設(shè)管理、落實(shí)物業(yè)服務(wù)屬地管理機(jī)制、有效提升拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理水平等方面分別介紹了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就加強(qiáng)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題講三個(gè)方面意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理工作的使命感和責(zé)任感。拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理是改善城市人居環(huán)境、優(yōu)化城市基礎(chǔ)配套、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是廣大拆遷安置群眾十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，直接關(guān)系到群眾的日常生活和社會(huì)穩(wěn)定。撤市建區(qū)以來(lái)至2010年底，，城市化得到快速推進(jìn)，但是拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理卻沒(méi)有同步協(xié)調(diào)發(fā)展，成為急需解決的問(wèn)題。因此，我們要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安置房物業(yè)管理工作的使命感和責(zé)任感，變被動(dòng)為主動(dòng)，努力提升安置房物業(yè)管理水平。我們要保持清醒的頭腦，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和工作壓力。一是安置房小區(qū)物業(yè)管理存在問(wèn)題比較多。標(biāo)準(zhǔn)低：在建設(shè)層面，主要是早期建設(shè)的一些拆遷安置房，建設(shè)手續(xù)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)備設(shè)施配套不到位、質(zhì)量遺留問(wèn)題整改不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在服務(wù)層面，主要是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較低，規(guī)范化、市場(chǎng)化程度不夠。管理空：交付使用后的小區(qū)長(zhǎng)效管理措施沒(méi)能及時(shí)跟上，小區(qū)綠地種菜、違章搭建、破墻開(kāi)店、亂停亂放、毀損設(shè)施、環(huán)境臟差等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。投訴多：拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題，既是人民群眾投訴的熱點(diǎn)，也是人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。二是物業(yè)管理的責(zé)任意識(shí)比較弱。近年來(lái)，我市相繼出臺(tái)了一批規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理的意見(jiàn)，對(duì)改變拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理相對(duì)滯后的狀況起到了很好的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。但從我區(qū)面廣量大的拆遷安置房小區(qū)管理現(xiàn)狀來(lái)看，好壞參差不齊，形勢(shì)還不容樂(lè)觀。不少部門(mén)和單位，對(duì)安置房物業(yè)管理工作不夠重視，只喊在嘴上，而不落實(shí)在行動(dòng)上，責(zé)任意識(shí)比較淡薄，從而造成上級(jí)部門(mén)抓推進(jìn)，下級(jí)部門(mén)不落實(shí)的局面。三是物業(yè)管理協(xié)作配合比較弱。物業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及不同利益訴求，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，尤其是拆遷安置房小區(qū)，情況更加特殊，僅靠物業(yè)企業(yè)單打獨(dú)斗，很難搞好拆遷小區(qū)的物業(yè)管理。小區(qū)的許多管理矛盾和問(wèn)題，沒(méi)有強(qiáng)有力的行政干預(yù)、社區(qū)組織的積極配合、廣大業(yè)主的大力支持是很難進(jìn)行調(diào)解處理的。事實(shí)上小區(qū)物業(yè)管理只是社區(qū)管理的一個(gè)組成部份，物業(yè)服務(wù)只是一種企業(yè)行為。面對(duì)拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作的緊迫性、復(fù)雜性、重要性，從維護(hù)廣大拆遷戶(hù)的切身利益出發(fā)，從確保社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，從促進(jìn)幸?；萆接趾糜挚彀l(fā)展的要求出發(fā)，我們必須沉下心來(lái)，一絲不茍抓協(xié)調(diào)、一絲不茍抓推進(jìn)、一絲不茍抓落實(shí)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)安置房小區(qū)管理實(shí)施意見(jiàn)。前一階段，我們開(kāi)展了安置房小區(qū)物業(yè)管理的試點(diǎn)工作，各鎮(zhèn)（街道）通過(guò)大力整治小區(qū)環(huán)境、健全管理網(wǎng)絡(luò)、試行收費(fèi)等舉措，切實(shí)改善了試點(diǎn)小區(qū)的生活環(huán)境，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)、堰橋街道已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外來(lái)租賃購(gòu)房戶(hù)收取停車(chē)管理費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)，效果較好，其它鎮(zhèn)（街道）要迅速跟進(jìn)。近期,市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市建設(shè)局《關(guān)于加強(qiáng)拆遷安置房小區(qū)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)[2011]79號(hào)），區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)拆遷安置房小區(qū)管理服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（惠府發(fā)[2011]56號(hào)文件），這兩個(gè)文件的下發(fā)，為今后一個(gè)時(shí)期安置房物業(yè)管理的開(kāi)展明確了工作目標(biāo)，提供了政策依據(jù)，各地和各部門(mén)要根據(jù)兩個(gè)文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，加大工作力度，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：（一）要強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃。安置房小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要與城鎮(zhèn)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合，在建設(shè)中要按照區(qū)域城市化的發(fā)展要求，根據(jù)行政村撤并、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局的不同情況，合理確定建設(shè)規(guī)模、空間形態(tài)和居住模式，突出新型農(nóng)村社區(qū)的個(gè)性特色，形成不同類(lèi)型的居住社區(qū)；二是完善配套。要加大有效投入，確保道路、綠化、污水處理等公共設(shè)施全部到位，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等一系列生活服務(wù)設(shè)施，以及相應(yīng)的健身休閑設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)效率，為安置群眾正常開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)、提高生活質(zhì)量創(chuàng)造條件。同時(shí)要合理配置小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理用房、經(jīng)營(yíng)性租賃用房和汽車(chē)庫(kù)（位），通過(guò)出租而非出售的方式，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)充物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)不足。三是加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范安置房建設(shè)手續(xù)，提高建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化安置房建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理，各地區(qū)在建的安置房要及時(shí)納入安全、質(zhì)量監(jiān)控體系，確保建筑安全質(zhì)量，使安置房建設(shè)工程成為放心工程、安全工程、規(guī)范工程。（二）要建立健全管理體制。一是建立健全物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)。按照“政府扶持、屬地管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的原則，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立安置房小區(qū)物業(yè)管理辦公室，根據(jù)需要組建物業(yè)管理公司。安置房小區(qū)物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)的物業(yè)資產(chǎn)管理、物業(yè)管理的組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)保障、糾紛協(xié)調(diào)、督查考核，全面履行鎮(zhèn)（街道）安置小區(qū)物業(yè)管理工作的主體職責(zé)。對(duì)組建的物業(yè)管理公司，要從完善機(jī)制體制著手，強(qiáng)化行業(yè)資質(zhì)管理，以取得有效的物管企業(yè)資質(zhì)。二是建立健全社區(qū)組織。針對(duì)目前農(nóng)民拆遷安置后存在村、社區(qū)多種行政體制并存的過(guò)渡狀態(tài)，對(duì)達(dá)到一定聚居人口，應(yīng)依法建立社區(qū)居委會(huì)，同時(shí)，對(duì)安置房小區(qū)的社區(qū)管理模式、工作職能、管理經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制等進(jìn)行明確規(guī)范。三是要提升社區(qū)服務(wù)水平。社區(qū)管理組織要逐步把物業(yè)管理事務(wù)從社區(qū)管理中脫出來(lái)，交給物業(yè)管理企業(yè)去管理，從而更加注重社區(qū)的管理和服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)的各項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的社區(qū)管理和服務(wù)，增加居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和同住同建的意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)與物業(yè)管理企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，幫助居民或物管企業(yè)協(xié)調(diào)處理在物業(yè)管理中的矛盾，保障小區(qū)的物業(yè)管理有序推進(jìn)。（三）要把握工作重點(diǎn)。在拆遷安置小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理過(guò)程中，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是要合理確定物業(yè)管理模式。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)管理的安置小區(qū)進(jìn)行梳理，要根據(jù)各拆遷安置小區(qū)的實(shí)際情況，合理確定物業(yè)管理模式，并對(duì)照《無(wú)錫市普通住宅物業(yè)管理服務(wù)簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定相應(yīng)的服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。條件較好的的拆遷安置房小區(qū)，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)積極推行政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)化管理，通過(guò)招投標(biāo)的方式，選聘優(yōu)秀的的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按小區(qū)核定的服務(wù)等級(jí)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理；不具備條件的拆遷安置房小區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）組建的物業(yè)管理公司或管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，確保基本的保安、保潔、保綠和維修工作到位。二是要規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目的交接。各鎮(zhèn)、街道作為安置小區(qū)的建設(shè)單位，在小區(qū)竣工前后，一定要與選聘或組建的物管企業(yè)做好交接工作，完備手續(xù)，完善相應(yīng)的管理制度，只有如此才能更好地保證物管企業(yè)實(shí)施高效的小區(qū)物業(yè)管理，同時(shí)也能盡量避免今后可能出現(xiàn)的一系列不必要的矛盾。三要確保物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立拆遷安置房小區(qū)