【正文】 4）森林。該區(qū)域森林覆蓋率高達(dá) 98%， 8500 畝的天保工程林以華山松和青杠樹為主，林相多樣，樹型優(yōu)美，層次起伏和以杜鵑等組成的天然林共同構(gòu)成了大面積的森林景觀。 5)草坡濕地。沿 “xx 湖 ” 西南有較大緩坡草地分布于森林稀少處，而且還有小面積濕地，柔軟如毯，碧綠如茵，古樸原始，野趣橫生。 6)天緣洞。由中國科學(xué)探險協(xié)會、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所、法國洞穴聯(lián)盟及法國國 家科研中心的八位專家于 20xx年 3 月 18 日 19 日，對處于旅游區(qū)邊沿的汪家河溝 “ 天緣洞 ” 進(jìn)行了考察，認(rèn)為此洞形成機(jī)理特殊，洞內(nèi)有月奶石、石慢、石筍等珍貴而罕見的洞穴景觀。專家認(rèn)為此洞具有極大的旅游開發(fā)價值與洞穴科研價值。 8)該景區(qū)內(nèi)還有溪流、瀑布以及 “ 學(xué)人山 ” 等自然資源。 9)由于該旅游區(qū)良好的森林植被保護(hù)較好，生態(tài)平衡，區(qū)內(nèi)時有白腹錦雞、小靈貓、花面貍、松鼠、野兔等動物出沒：還有各種森林菌類、中草藥、野菜，其分布廣泛，生長繁茂，數(shù)量極大。 10)民族風(fēng)情。 水城的民族風(fēng)情濃郁，民俗奇異多彩。如充分體現(xiàn) 彝族文化風(fēng)情魅力的 “ 火把節(jié) ” ，充分體現(xiàn)苗族文化風(fēng)情的跳花場，古樸淳厚的民族歌舞、民族服飾、刺繡、蠟染、風(fēng)味民族食品，充滿神秘色彩的民族傳統(tǒng)和別具風(fēng)格的婚嫁及奠祭活動等均能引人入勝。 建設(shè)內(nèi)容：新修步道、新建大門、民族風(fēng)格建筑群，新建迷你高爾夫球場、溪橋架設(shè)、停車場、文化廣場、兒童樂園、廣告牌、舊道改造，給排水設(shè)施、供電設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、管理及景區(qū)公用設(shè)施、通訊 電視設(shè)施、環(huán)保項目等。景區(qū)面積在 5平方公里左右。 項目近期總投資（不含 “ 天緣洞 ” 探險游覽區(qū)的開發(fā)）為 3785萬元。 2年。 第 2 章 項目建設(shè)的必要性 本項目建設(shè)是落實中央有關(guān)加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的具體體 現(xiàn)，也是落實 20xx 年水城縣五屆人大一次會議精神的重要舉措，更是黨的 “ 十六大 ” 精神的本質(zhì)要求。通過對水城縣 “xx 湖旅游區(qū) ” 豐富多彩的旅游資源進(jìn)行合理的整合和有效的利用，使之轉(zhuǎn)變?yōu)閹拥貐^(qū)旅游經(jīng)濟(jì)繁榮的新的經(jīng)濟(jì)增長點。這是推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的需要。水城縣需要 經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定，需要有自己的名牌旅游產(chǎn)品，需要一個接著一個不斷興起的旅游企業(yè)去適應(yīng)本地以及全省乃至全國廣大旅游市場的需求，參與激烈的競爭，在競爭中不斷發(fā)展壯大。選好一個項目，帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展已為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量實踐所證明。 本項目是加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是加強(qiáng)地區(qū)后續(xù)財源建設(shè)的需要。水城縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是好的，特別是 “ 九五 ” 期間取得的重大成就為全面提高水城縣在全省的經(jīng)濟(jì)地位和知名度打下了堅實的基礎(chǔ)。但外向型經(jīng)濟(jì)和后續(xù)財源相對薄弱，特別是旅游業(yè)的發(fā)展滯后給 地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成了極大困難。沒有旅游業(yè)的發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義的結(jié)構(gòu)調(diào)整將失去廣大的空間和載體。同時給具有良好區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源富集的增長性資源造成了極大浪費。把目前處于閑置的資源優(yōu)勢變?yōu)榇龠M(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的要素反映了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。我們認(rèn)為，水城縣人民政府把旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一的決策是正確的，完全符合該縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際。這正是 “ 三個代表 ” 重要思想在地方扎根的具體體現(xiàn)。 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。本項目的建設(shè)一方 面通過旅游管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化的保護(hù)措施，使區(qū)內(nèi)的 “xx 湖 ” 水資源和森林資源得到切實的保護(hù)，另一方面通過旅游區(qū)的綠化可進(jìn)一步提高其生態(tài)質(zhì)量。對地區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個重要條件。我國長期以來的退耕還林、還草工程，就是旨在改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境，為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。 本項目的建設(shè)可滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，也是旅游扶貧的有效措施。本項目的建成不僅可對外充分展示水城秀美的山川和民族風(fēng)情，樹立社會發(fā)展文明形象，擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流有現(xiàn)實 意義， 而且還為六盤水市人民提供了一個理想的休閑健身度假勝地。另外，本項目的建成將為當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)村富余勞動力小本經(jīng)營和打工就業(yè)創(chuàng)造條件。盡管國家長期以來實行的一系列扶貧政策取得了很大的成效，但扶貧攻堅的任務(wù)仍十分艱巨，要從根本上解決農(nóng)民脫貧問題，還必須從解放農(nóng)村生產(chǎn)力著手，更好地為富余的農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的條件。 本項目是貴州西線旅游景點的重要補(bǔ)充和完善。西線旅游是我省主要旅游線路。西線旅游有黃果樹大瀑布國家級風(fēng)景名勝區(qū)、龍宮國家級風(fēng)景名勝區(qū)、織金洞國家級風(fēng)景名勝區(qū)和草海 國家級自然保護(hù)區(qū)等著名景點，其景觀特點主要是巖溶景觀、人文景觀和濕地景觀。而 “xx 湖旅游區(qū) ” 則是以高原山地森林景觀、高原 xx 湖泊為主要特色，它的建設(shè)是對西線旅游景點在景觀上的重要補(bǔ)充和完善，對提高我省旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力有著重要的意義，同時也為我省旅游景點的串線組合和營銷推廣增添了新的內(nèi)容。 第 3 章項目的市場分析與前景預(yù)測 項目的市場分析 本項目既有 “ 回歸自然、享受自然 ” 的生態(tài)旅游性質(zhì)，同時又具有周末、假日休閑度假以及保健、娛樂、采集民族風(fēng)情、會議接待、學(xué)生夏令營 活動安排的功能。由本項目的多功能性質(zhì)決定的項目市場構(gòu)成將是一個廣闊的復(fù)合性很強(qiáng)的整合體?，F(xiàn)以地域的不同為標(biāo)志，將本項目的市場構(gòu)成分為以下四個市場板塊即：海外旅游市場、國內(nèi)（省外）旅游市場、六盤水市（當(dāng)?shù)兀┞糜问袌?、本省旅游市場? 海外旅游市場的分析 從六盤水市的旅游資源組合及優(yōu)勢明顯的能源、建材工業(yè)基礎(chǔ)及商業(yè)、通訊、交通條件在我省的重要地位看，該地區(qū)具備了吸引海外游客進(jìn)入的可能性。特別是六盤水市旅游資源是一個共生共享的整體，夜郎古文化、 “ 兩江 ”溯底尋源將構(gòu)成六盤水 旅游的鮮明特色，其中水城的旅游資源尤為突出，加之 水城縣與鐘山區(qū)共同形成了六盤水市的旅游中心，這個中心既是客源的集散地，又是客源流動的調(diào)控樞紐，所以，本項目的建成客觀地順應(yīng)和滿足了這一市場的需求。只要六盤水市始終把發(fā)展旅游業(yè)作為地區(qū)骨干產(chǎn)業(yè)來優(yōu)先發(fā)展，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，培育出特色鮮明的旅游產(chǎn)品，爭創(chuàng)品牌，海外客源就可能進(jìn)入該旅游區(qū)消費。隨著六盤水市的城市地位和知名度的不斷提升，地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化不斷發(fā)展，地區(qū)內(nèi)的大中型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)單位與海外企業(yè)及組織和商貿(mào)及技術(shù)文化交流的日益增多，海外客源市場就有可能不斷擴(kuò)大。 國內(nèi)（省外）旅游市場分析 就全國的旅游市場而言，這個市場板塊始終是支撐我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的主體客源。其經(jīng)濟(jì)意義在于這個市場板塊客源基數(shù)巨大，消費總量增長迅猛，因此，這塊市場應(yīng)作為本項目的主體客源來開發(fā)。 就六盤水市的旅游市場而言，這個市場板塊的潛力有待挖掘和拓展。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量實踐表明：旅游區(qū)的生存和發(fā)展，很大程度上依托于該區(qū)所在城市的社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和在全國知名度的狀況。我們認(rèn)為，六盤水市的能源、建材、鋼鐵、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的鐵路、公 路交通條件及其所處的區(qū)位優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅是推動該市國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，而且也是推動該市旅游經(jīng)濟(jì)得以起步并使之步入可持續(xù)發(fā)展軌道的重要條件。隨著水城、鐘山的城市化建設(shè)的加速發(fā)展，六盤水市的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的升級和城市知名度的提升，本項目的這塊市場將越來越寬廣。 六盤水（當(dāng)?shù)兀┞糜问袌龇治? 六盤水市的近 30 萬城市人口是本項目當(dāng)?shù)芈糜问袌龅目驮础Ｖ饕獜囊韵聝蓚€方面進(jìn)行分析：一是旅游消費行為已成為當(dāng)今城市居民生活質(zhì)量顯著提高的標(biāo)志之一，人們不滿足在城市里周而復(fù) 始的日常生活的改善，更注重心態(tài)的調(diào)整和放松，追求生命的價值和身心的健康。這種變化表現(xiàn)為市民周末雙休日、法定節(jié)假日外出旅游度假日益增多，郊外踏青、旅游成為時尚；二是城市居民工作節(jié)奏加快，工作壓力增大，對身心的放松己成為一種需求，休閑娛樂康體意識增強(qiáng)。本項目的建成，為滿足城市居民就近 “ 回歸自然、享受自然 ” 、郊外休閑健身度假提供了一個理想的場所。當(dāng)?shù)氐拇笾行推髽I(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、 學(xué)校的從業(yè)者及城市家庭是本項目的重要客源。 省內(nèi)旅游市場分析 六盤水市鮮明的旅游資源特色確立了她 在我省西線旅游業(yè)中的有效補(bǔ)充地位。一方面省內(nèi)客源對黃果樹、龍宮、織金洞等風(fēng)景名勝區(qū)早已熟知，早己形成傳統(tǒng)的旅游消費概念，省內(nèi)回頭客較多是這個板塊市場的一大特點。另一方面這個市場板塊的客源對求新、求異更具有強(qiáng)烈的需要，本項目及整個六盤水市的旅游特色的 “ 新、奇 ” 性適應(yīng)了這種需求變化。因此，這個板塊市場客源應(yīng)作為開發(fā)的重點。 項目的市場前景預(yù)測 “ 以本埠客源市場為主導(dǎo)和基礎(chǔ)，以省內(nèi)其他地區(qū)、鄰省區(qū)及省外 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)國內(nèi)市場為依托，以國際生態(tài)旅游市場作為重要補(bǔ)充，以開發(fā)專項特色 旅游市場為主要目標(biāo)。 ” 這是我們對本項目市場前景預(yù)測的指導(dǎo)思想和共識。 當(dāng)?shù)乜驮催M(jìn)入本項目旅游區(qū)的數(shù)量多少，主要取決于本項目自身建設(shè)的（含軟件建設(shè)）質(zhì)量、品味的高低和當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。有一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定的環(huán)境，人們的旅游消費能力才有可能提高。從水城乃至六盤水市的經(jīng)濟(jì)增長看，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長呈良性增長態(tài)勢，因此，對當(dāng)?shù)乜驮醋魅缦骂A(yù)測：成長期年游客為 510 萬人次；成熟期 1015 萬人次。 省內(nèi)客源進(jìn)入本項目區(qū)的數(shù)量主要取決于我省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的增加。 根據(jù)有關(guān)資料顯示，我省在 “ 十五 ” 計劃期間的經(jīng)濟(jì)增長于 20xx年的經(jīng)濟(jì)增長速度在 7%以上，計劃開局喜人，發(fā)展態(tài)勢良好，為此，對省內(nèi)客源市場作如下預(yù)測：成長期年游客為 310 萬人次：成熟期 1020 萬人次。 國內(nèi)（省外）客源旅游市場的預(yù)測是要以我省經(jīng)濟(jì)增長為基礎(chǔ)，全國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快續(xù)、健康發(fā)展為前提，以我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢作為重要依據(jù)，綜合分析后方能作出預(yù)測。據(jù)有關(guān)資料顯示： 20xx 年，我省全年共接待國內(nèi)旅游人數(shù)為 2200萬人次，其中接待海外 游人為 萬人次，全省實 現(xiàn)旅游總收入工 。國內(nèi)客源旅游市場預(yù)測如下：成長期年游客為 15萬人次；成熟期 510 萬人次。 對海外客源作如下預(yù)測；成長期年游客為 萬人次；成熟期為 萬人次。 、成熟期的關(guān)系及預(yù)測的實現(xiàn)概率 本項目的成長期是指本項目經(jīng)批準(zhǔn)立項建設(shè)，其建設(shè)投資任務(wù)完成，經(jīng)營者依法正式經(jīng)營之日起至本項目各項硬件、軟件建設(shè)基本完善的這段時期，一般要 15 年。所謂成熟期是指該項目各項硬件、軟件 建設(shè)以及配套設(shè)施達(dá)到正常經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，且具有固定的市場份額并穩(wěn)定發(fā)展的這段時期。 成熟期越長，其經(jīng)濟(jì)性越好：成長期越短，其經(jīng)濟(jì)性越好；成長期越長，其經(jīng)濟(jì)性越差。 根據(jù)本章 ，如表 31 表 31 市場預(yù)測調(diào)整表 計量單位：萬人次年均 序號 市場構(gòu)成 成長期（ 15 年） 成熟期 1 當(dāng)?shù)乜驮词袌? 2 省內(nèi)客源市場 15 3 國內(nèi)客源 市場 3 4 海外客源市場 5 Σ 根據(jù)旅游預(yù)測的有關(guān)方法，對以上數(shù)據(jù)進(jìn)行概率估計，現(xiàn)取 率實現(xiàn)系數(shù)進(jìn)行計算：該旅游區(qū)成長期年均客源為 萬人次：成熟期年均客 源為 。 通過計算分析，該旅游區(qū)建設(shè)具有持久的經(jīng)濟(jì)性。 第 4 章 項目建設(shè)條件 自然地理條件 “xx 湖旅游區(qū) ” 座落在貴州西部的六盤水市的水城縣雙嘎鄉(xiāng)，距 六盤水市中心 12公里。 該旅游區(qū)位于東經(jīng) 104033’57‘ ，北緯 260 02’56” ，地處六盤水市、水城縣西南部，占地面積約為 5平方公里。 地文條件及氣候 該旅游區(qū)系烏蒙山支脈，地處珠江水系上游，屬丘陵地區(qū)過渡帶，地形起伏較大且草坡植被一帶地形趨于平坦，地勢南高北低，溝壑由高而瀉，貫穿區(qū)內(nèi)猶如一條天然玉帶，北端有雙乳峰居高聳立，林區(qū)為玄武發(fā)育的黃壤及山地黃棕壤。 區(qū)內(nèi)氣候溫和，雨水充沛，干濕季節(jié)分明，雨熱同季，雨量集中，年平均氣候 130C