【正文】 急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定預(yù)警級別，按權(quán)限發(fā)布預(yù)警公告并啟動相應(yīng)的預(yù)案。一般環(huán)境污染事件由區(qū)政府負(fù)責(zé)啟動本地區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置并全面負(fù)責(zé)。環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)政府主管區(qū)長及區(qū)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，并組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，總指揮由區(qū)政府主管區(qū)長擔(dān)任。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，區(qū)政府相關(guān)單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急工作。必要時市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位派出應(yīng)急救援力量或?qū)＜覍嵤┰鲈?。較大環(huán)境污染事件的由市環(huán)境保護(hù)委員會啟動本預(yù)案。市政府主管副秘書長及市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，并組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮，總指揮由市政府主管副秘書長擔(dān)任。市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測，確定污染源、污染程度、污染范圍和處置建議，并組織專家對處置結(jié)果進(jìn)行技術(shù)評估。區(qū)政府根據(jù)處置建議具體組織實施，其他負(fù)責(zé)單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。對發(fā)生或可能發(fā)生跨市行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件由市環(huán)委會向省有關(guān)部門報告或請求支援。、特別重大環(huán)境污染事件重大、特別重大環(huán)境污染由市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。市政府主管副市長、副秘書長、市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，并組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮，總指揮由市政府主管副市長擔(dān)任。根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，區(qū)政府和市直有關(guān)責(zé)任單位按各自職責(zé)開展救援工作。對廈門市可能無法有效應(yīng)對的重大、特別重大環(huán)境污染事件由市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向省有關(guān)部門和國家環(huán)保總局請求支援。環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地區(qū)人民政府或區(qū)環(huán)保局報告，同時向市環(huán)保局報告區(qū)政府和市環(huán)保局在確認(rèn)事件屬較大以上等級后應(yīng)立即向市政府報告。重大、特別重大的環(huán)境事件由市政府向省環(huán)保局、國家環(huán)保總局報告。環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)環(huán)境事件后一小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清環(huán)境事件有關(guān)基本情況后上報；處理結(jié)果報告在環(huán)境事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告。續(xù)報可通過電話或書面報告。處理結(jié)果報告采用書面報告。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊?。初報?nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員傷害情況、捕殺與砍伐國家保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告事件處置的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。市環(huán)委會會同市委宣傳部負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件信息統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：⑴環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。⑵污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。⑶環(huán)境事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。⑷環(huán)境事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。⑸已采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。一般環(huán)境事件由區(qū)政府宣布應(yīng)急結(jié)束，較大、重大和特別重大環(huán)境事件由市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。，應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)部門的指示和實際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。5后期處置一般應(yīng)急事件由區(qū)政府負(fù)責(zé)；較大、重大、特別重大應(yīng)急事件由市環(huán)委會組織市有關(guān)部門及專家共同組成環(huán)境污染事件調(diào)查組，指導(dǎo)有關(guān)部門及事發(fā)單位查找事件原因，防止類似的事件重復(fù)出現(xiàn)。市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織較大、重大和特別重大環(huán)境事件的影響評估，組織編制環(huán)境事件調(diào)查報告和應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議，如為有效控制環(huán)境污染而修訂應(yīng)急預(yù)案，對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議、事故善后處置等為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。一般環(huán)境事件的影響評估由區(qū)政府負(fù)責(zé)。區(qū)政府要組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，提出補償（包括人員安置，賠償，以及污染物收集、清理與處置等），一般環(huán)境事件由區(qū)政府組織實施，較大、重大和特別重大環(huán)境事件由區(qū)政府向市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議報市政府批準(zhǔn)實施。應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險和其他險種。6應(yīng)急保障市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)《廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的實施需要，為保證環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)的正常運行，每年提出（包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演練等）項目支出需求納入部門預(yù)算，報市財政局審批后執(zhí)行。市環(huán)保局要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測力量基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，增加應(yīng)急處置、快速機動、自身防護(hù)裝備、物質(zhì)貯備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效地防范對環(huán)境的污染和擴散，近期要配備應(yīng)急專業(yè)監(jiān)測車和應(yīng)急指揮車等應(yīng)急裝備，滿足現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和指揮的需要，加強監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，實現(xiàn)危害性大和環(huán)境影響嚴(yán)重的特征污染物的快速測定。，為日常監(jiān)督管理和環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮及時提供決策咨詢依據(jù)和信息保障。、大氣、水污染事件的快速估算模型，及時提供環(huán)境污染事件中污染物擴散的估算結(jié)果，為應(yīng)急決策提供技術(shù)保障。，及時組織相關(guān)專家向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)、有效的決策咨詢方案，確保決策的科學(xué)性。、無線通訊器材，確保應(yīng)急處理處置通訊暢通（包括公休日）。全市環(huán)境監(jiān)測部門和環(huán)境監(jiān)理部門為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急專業(yè)隊伍，由市環(huán)保局統(tǒng)一調(diào)動。為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。對市、區(qū)、企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和有關(guān)人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理使用情況，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行至上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。7宣傳、培訓(xùn)與演練市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心里準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。鼓勵公眾廣泛參與和積極報告環(huán)境污染事件。市、區(qū)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境應(yīng)急專業(yè)主管部門應(yīng)加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素、相對固定的環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)察、監(jiān)測等專門人才。組建一支熟悉環(huán)境應(yīng)急常識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施，常備不懈的應(yīng)急救援隊伍。對大中型化工企業(yè)的防化應(yīng)急隊伍組織培訓(xùn)。形成市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，各應(yīng)急救援隊伍能迅速參與并完成搶救排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。市、區(qū)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門，按照環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練。努力提高我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力，提高防范和處置環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件的技能，增強實戰(zhàn)能力?，F(xiàn)場應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。8附則⑴環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。⑵環(huán)境應(yīng)急：針對環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件需要立即采取某些超正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。⑶突發(fā)環(huán)境事件類別：根據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)和機理分為五類：海域或敏感水域水環(huán)境污染事件；大氣環(huán)境污染事件；危險化學(xué)品，廢棄危險化學(xué)品污染事件；生態(tài)環(huán)境破壞事件和輻射環(huán)境污染事件。⑷應(yīng)急準(zhǔn)備：為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件而進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，包括制定應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急組織，準(zhǔn)備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和物資，以及進(jìn)行人員培訓(xùn)和演練等。⑸應(yīng)急預(yù)案：經(jīng)過審核的文件，它描述了文件的編制與實施單位的應(yīng)急相應(yīng)功能、組織、儀器和設(shè)備，以及和外部的協(xié)調(diào)和相互支持關(guān)系。⑹應(yīng)急培訓(xùn)：根據(jù)應(yīng)急工作的需要，對管理人員或?qū)I(yè)人員進(jìn)行的教學(xué)與培訓(xùn)。⑺應(yīng)急演練：為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心，現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。⑻應(yīng)急響應(yīng)：為控制或減輕環(huán)境污染事件后果而采取的緊急行動。⑼應(yīng)急監(jiān)測：在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。⑽泄漏處理：是指對危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體、放射性物質(zhì)等污染源因事故發(fā)生泄漏時所采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生，泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。⑾防護(hù)措施：是指發(fā)生環(huán)境污染事件時，采取的防護(hù)措施。包括應(yīng)急救援人員和受災(zāi)群眾全身及呼吸道防護(hù)、引導(dǎo)受災(zāi)群眾撤離到安全地界等。⑿危險區(qū)域：根據(jù)污染范圍而劃定的防止人身安全受損的區(qū)域。⒀撤離措施：為避免和減少環(huán)境污染引起的損害，將人群由危險區(qū)域有組織的轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)的行動。該措施為短期措施，受災(zāi)人群在預(yù)計的某一時限內(nèi)可返回原住地。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。本預(yù)案由廈門市環(huán)境保護(hù)局管理與實施。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后報省環(huán)保局、國家環(huán)?？偩?、市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位備案。市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求履行各自的職責(zé)。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，廈門市環(huán)保局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后，送有關(guān)部門備案。市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)加強與周邊城市環(huán)境保護(hù)部門的交流與合作，逐步建立與上述城市環(huán)境污染事件應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參與環(huán)境污染事件應(yīng)急救援協(xié)作活動。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：⑴出色完成環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件處置任務(wù)，成績卓著的；⑵對防止或挽救環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；⑶對環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；⑷有其他特殊貢獻(xiàn)的。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：⑴不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起環(huán)境事件的；⑵不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件準(zhǔn)備義務(wù)的；⑶不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的； ⑷拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；⑸盜竊、貪污、挪用環(huán)境污染事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；⑹散布謠言擾亂社會秩序的；⑺阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；⑻有其他對環(huán)境污染事件應(yīng)急工作造成危害的行為。本預(yù)案由廈門市環(huán)保局負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋。本預(yù)案自市政府批準(zhǔn)之日起實施。附錄：廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部成員名單廈門市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急辦公室成員名單環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件調(diào)查報告基本內(nèi)容格式環(huán)境污染事件新聞發(fā)布內(nèi)容框架環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動格式框架環(huán)境污染事件應(yīng)急結(jié)束宣布格式本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機制，快速、科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，好范文維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應(yīng)急突發(fā)事件能力。堅持以人為本、預(yù)防為主，重在防范、常備不懈，