【正文】 發(fā)展黃金茶等新興特色產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)椪柑、做強(qiáng)烤煙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以房地產(chǎn)開發(fā)促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)依托酉水河沿江大道風(fēng)光帶建設(shè)，帶動(dòng)兩岸房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)舊城改造，實(shí)現(xiàn)縣城提質(zhì)。結(jié)合城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)為進(jìn)城農(nóng)民工、農(nóng)村教師等進(jìn)城購房、安居提供良好條件和環(huán)境。實(shí)施好金域龍灣二期、金岸嘉園、老水泥廠等房地產(chǎn)開發(fā)和橡膠廠、煤炭廠、織布廠等廠礦企業(yè)改制、改建等工作，促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)和城市品位提高。（三）理順建設(shè)體制，探索城鎮(zhèn)管理與經(jīng)營新途徑。按照縣城發(fā)展策略，抓好城市資產(chǎn)經(jīng)營，做大做強(qiáng)城建投資公司，提高融資和經(jīng)營城市的能力。積極盤活209國道改線段、張花高速接線段等區(qū)域存量土地，加強(qiáng)城市土地儲(chǔ)備，促進(jìn)城市建設(shè)良性發(fā)展。完善小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)市場(chǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，走投資、建設(shè)、經(jīng)營一體化道路。規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)籌資渠道。同時(shí)抓好城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程和監(jiān)管制度，積極推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，推行社區(qū)居民參與城市管理新機(jī)制。（四）落實(shí)優(yōu)惠政策，打造城鎮(zhèn)建設(shè)良好發(fā)展環(huán)境。積極幫助進(jìn)城農(nóng)民解決子女就學(xué)問題，按照個(gè)人繳費(fèi)為主、單位（或雇主）補(bǔ)助為輔、財(cái)政適當(dāng)扶持三者相結(jié)合的原則逐步解決好進(jìn)城農(nóng)民的醫(yī)保、社保等社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)方面的困難和問題。城鎮(zhèn)建設(shè)用地依法實(shí)行有償使用，推行地塊拍賣和招標(biāo)出讓、出租。土地收入除按規(guī)定上繳國家和省州以外，其余用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中，在全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃的工業(yè)小區(qū)以外，不再批準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地。有條件的城鎮(zhèn)可以有計(jì)劃地將學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、文化站等公益設(shè)施向城鎮(zhèn)集中。第二篇：關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考城鎮(zhèn)化建設(shè)是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是推動(dòng)城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合我市實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)思考：一、加強(qiáng)宏觀管理，合理城鎮(zhèn)化發(fā)展布局。一是確定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。就當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期而言，應(yīng)搶抓“對(duì)接武漢、比學(xué)九江、建設(shè)鄂東特大城市”這個(gè)契機(jī)，把大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新戰(zhàn)場(chǎng)和示范區(qū)，構(gòu)建由“一個(gè)中心城區(qū)、一個(gè)副中心城區(qū)、若干個(gè)中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)”為基本框架的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。二是科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)化發(fā)展布局。編制城市規(guī)劃和空間布局要多聽群眾想法、尊重專家意見，按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)的合理布局，堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)“五規(guī)合一”的城市化戰(zhàn)略格局。三是持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。培養(yǎng)一批專家型的城市管理人才，用科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的理念、專業(yè)的知識(shí)來管理城市。要一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，要保持城市規(guī)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，不能政府換一屆、規(guī)劃就換屆。二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，注入城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要結(jié)合我市的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展注入活力，真正把新城鎮(zhèn)建設(shè)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的“蓄水池”、產(chǎn)品流通的“周轉(zhuǎn)站”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“集聚地”。既不能像俄羅斯“鬼城”那樣脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)，最后農(nóng)民全部外出務(wù)工，農(nóng)村空如“鬼城”；也不能像美國底特律汽車城那樣過渡依賴汽車業(yè)發(fā)展，資源高度枯竭，大量人口外遷，最終導(dǎo)致城市申請(qǐng)破產(chǎn)。所以要把城鎮(zhèn)化發(fā)展和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，要把城鎮(zhèn)化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)能力。同時(shí)，新、老區(qū)域之間要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、定期交流、錯(cuò)位發(fā)展，形成以交通為“脈”、以市場(chǎng)為“臺(tái)”、功能和要件相互滲透與補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)化格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性。三、保持地方特色，打造城鎮(zhèn)化發(fā)展名片規(guī)劃建設(shè)新的城鎮(zhèn)體系，要做到聚散相宜、大小適度、錯(cuò)落有致、特色鮮明，避免千城一面、千鎮(zhèn)一面。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，保持地方特色，探索獨(dú)具地方特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式；要傳承地方文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)；要因地制宜，著力培植區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成“工業(yè)重鎮(zhèn)”、“商貿(mào)大城”、“物流中心”或“旅游強(qiáng)城”，做到宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，打造獨(dú)具地方特色的城鎮(zhèn)名片。例如外地一些發(fā)達(dá)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就特別注意突出城鎮(zhèn)化建設(shè)的特色功能，積極組織各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)和“百鎮(zhèn)千村”示范工程，做特做新中心鎮(zhèn)，做好做強(qiáng)中心村，其房屋盡量保留原始風(fēng)貌，百年不改造。四、注重生態(tài)環(huán)保，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須把生態(tài)優(yōu)先理念融入規(guī)劃建設(shè)全過程，堅(jiān)持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、盡可能減少城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，并對(duì)各種不可再生的自然資源進(jìn)行有效保護(hù)。城鎮(zhèn)化發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，像陽新大王鎮(zhèn)“砷中毒”事件那樣片面追求城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，致使水、土和空氣污染，最終只是得不償失。而開發(fā)區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作中，都高度重視環(huán)境保護(hù)，積極推廣節(jié)能環(huán)保材料，現(xiàn)已成為我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、太陽能資源高效利用示范基地等。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，還要注意保留存在原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房、盡可能在原有村轉(zhuǎn)形態(tài)上改善居民生活條件。讓城市融入大自然中，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。五、建立長效機(jī)制，服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展管理 新型城鎮(zhèn)化的核心是人，必須切實(shí)解決農(nóng)民如何融入城市的問題，必須把農(nóng)民的意愿和利益放在首要位置。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要建立以就業(yè)為支撐，有服務(wù)來保障的長效管理機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)