【正文】 富來源，工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè)，可以大幅增加GDP，同時也能給政府帶來較為豐厚的財稅收入，但隨著工業(yè)技術(shù)集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深，工業(yè)對一個區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來越小。而在許多中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，走工業(yè)化道路來促進經(jīng)濟發(fā)展的機會也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)，還可以成為地方推動全面發(fā)展的重要抓手。全域旅游的切入點是旅游。通過全域旅游來促進全面發(fā)展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對某個區(qū)域的發(fā)展進行審視、衡量和要求。這就要求一個區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細的管理和服務與之相對應。在全域旅游時代，游客的活動范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個角落、各個環(huán)節(jié)、各個方面。而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個領(lǐng)域。因此，通過全域旅游來促進區(qū)域全面發(fā)展，既是一種倒逼機制，也是一種主動選擇。全域旅游的促進作用主要表現(xiàn)在以下方面：促進發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟，強調(diào)經(jīng)濟增長率，唯GDP至上。要么孤立地看待社會事業(yè)，將其僅僅看成財政負擔。有的地方雖然關(guān)注文化，但更多地是看成文化事業(yè)。雖然重視生態(tài)，但更多地認為是吃力不討好的事情。而在新的時代，需要將經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)發(fā)展進行通盤考慮。全域旅游既關(guān)心旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻，又關(guān)心就業(yè)以及扶貧，也關(guān)心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚和傳承，還關(guān)心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟，有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州，將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機結(jié)合起來，提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，進而實現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。促進經(jīng)濟發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟時代，融合發(fā)展既是發(fā)展需要，也是大勢所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟形態(tài)不是此消彼長的關(guān)系，更不是相互對立的關(guān)系。全域旅游在經(jīng)濟層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強總理2016年博鰲亞洲論壇年會上所說，“旅游業(yè)不僅是服務業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強調(diào)以一種開放的方式來發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游，既是農(nóng)業(yè)的拓展，也是旅游業(yè)的深化。再比如全域旅游下的工業(yè)旅游，既關(guān)注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運用，也關(guān)注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗過程。像湖南省，在2016年第十一次黨代會上提出的五大基地建設(shè)，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量。可以說，正是由于著眼推動地方經(jīng)濟全面優(yōu)化，促進地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。促進城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標就是將一個區(qū)域作為“大景區(qū)”來建設(shè)，讓“處處都是旅游景區(qū)，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關(guān)注某一兩個旅游景區(qū)的建設(shè)，而是關(guān)注整個區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營造。正因為如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應是游客體驗城市特色文化的空間。要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地，而且也應是風貌突出，旅游功能完善的旅游目的地。要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所，而且應該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過去傳統(tǒng)的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所總結(jié)的，發(fā)展全域旅游，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。促進體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動力所在。但尋找改革的“痛點”，抓住突破口推進改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實際上就成為理順和調(diào)整各類不適應新時期發(fā)展需求體制機制的一個途徑。比如，近年來游客消費碰到的“天價蝦”“天價魚”事件，表面上看是旅游市場秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。全域旅游強調(diào)要實現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構(gòu)建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來為旅游消費提供強有力的保障。再比如，針對旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問題，全域旅游強調(diào)的是要通過對各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風景名勝區(qū)建設(shè)項目立項聯(lián)席辦公會議制度，既保護了西湖的整體風貌，又促進了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。以全域旅游促進全面發(fā)展要把握的重點如何抓好全域旅游，進而促進地方全面發(fā)展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點：一是在工作內(nèi)容上，要實現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務跟進并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點的局限，將旅游業(yè)推向各個方面，這就要求政府的各項公共服務和管理措施及時跟進。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟，政府的法規(guī)制定、政策引導就需要及時跟進。要在邊遠山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓就需要及時跟進。要讓游客快捷準確地獲取旅游目的地吃住行游購娛等各類信息，政府的智慧旅游服務就需要及時跟進。要讓游客能在更大范圍安全地體驗旅游目的地的自然和文化，政府的安全預警、安全救援等服務同樣需要及時跟進。總之，各級政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò)，將各項工作延展開來，把全域旅游促進全面發(fā)展落到實處。二是在工作路徑上，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”。全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時”的發(fā)展，更強調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設(shè)，旅游項目的投入。同時更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應的組織領(lǐng)導機制、旅游綜合管理機制。特別是在全域旅游發(fā)展過程中，要讓發(fā)改、公安、財政、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計、林業(yè)等部門更好地參與進來，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機制。三是在工作效果上，要實現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長自身會帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，加強信息引導和政策支持，給各類人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強旅游惠民便民服務，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實的幸福產(chǎn)業(yè)。四是在工作方式上，要實現(xiàn)典型示范與全面推動并舉。盡管我國絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢有很大差異，這就意味著不可能在全國范圍內(nèi)齊頭并進式地推進全域旅游。因此，要因地制宜，有計劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復制的經(jīng)驗，為其他開展全域旅游的地方提供學習和借鑒的樣本，同時要通過示范引領(lǐng)，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國各地開花結(jié)果。北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)成立較早的旅游規(guī)劃公司。巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計為核心業(yè)務的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務，形成“規(guī)劃引領(lǐng)投資驅(qū)動運營支撐營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗，上百個省市縣級總體規(guī)劃項目經(jīng)驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗。巔峰專題研究：全域旅游。第三篇：關(guān)于全域旅游發(fā)展的情況匯報關(guān)于全域旅游發(fā)展的情況匯報近年來，XX市文旅局堅持“全域旅游、全城共建、全民共享”的發(fā)展新理念，打造提升“品質(zhì)鄉(xiāng)村田園XX”旅游品牌，實現(xiàn)了由“景點旅游”到“全域旅游”的成功轉(zhuǎn)型。一、工作進展情況（一）高起點布局，優(yōu)化全域旅游發(fā)展藍圖。以市政府文件印發(fā)《關(guān)于推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，統(tǒng)籌全市旅游規(guī)劃發(fā)展。成功創(chuàng)建為XX省全域旅游示范區(qū)，構(gòu)建起“一心二區(qū)三帶”的全域旅游空間布局。率先組建文化旅游發(fā)展集團，增強國有景區(qū)發(fā)展后勁。爭取將旅游項目納入政府為民辦實事項目并有效落實。（二）全方位融合，激發(fā)全域旅游發(fā)展活力。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈接、全視角融合，豐富“文化＋”，依托傳統(tǒng)村落、文物遺跡等文化場所開展文化體驗旅游，用好留山黨史教育館、紅色革命遺址等場所發(fā)展紅色旅游，利用非遺產(chǎn)品、手工藝品策劃包裝一批文創(chuàng)產(chǎn)品和特色文化旅游商品；深耕“農(nóng)業(yè)＋”，以舉辦中國XX出口農(nóng)產(chǎn)品博覽會為契機，叫響“安品味來”區(qū)域公用品牌，將農(nóng)田變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槁糜紊唐?。（三）多角度推介，提升全域旅游品牌影響力。策劃體現(xiàn)XX特色的文化旅游品牌標識，打造XX全域旅游品牌。精心打造XX桃花節(jié)、梨花節(jié)、櫻桃節(jié)等節(jié)會品牌，擴大XX旅游知名度和影響力。定期組織國內(nèi)重點客源、重點旅行社來安踏線考察，推介我市精品旅游路線。加大媒體推介力度，我市XX鎮(zhèn)張家溜村千年流蘇樹、XX天路等多次登上上級媒體。（四）高效能服務，彰顯全域旅游惠民成效。市政府分管領(lǐng)導牽頭開展景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，全面推行“景區(qū)長”制，打造整潔、舒心、安全的旅游環(huán)境。加強通往A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點道路建設(shè)，實現(xiàn)全市通往以上景區(qū)點道路達到三級以上公路標準。推進智慧城市建設(shè)，依托XX全域旅游大數(shù)據(jù)平臺，拓展大數(shù)據(jù)應用，完善智慧化平臺建設(shè)，實現(xiàn)“一部手機游XX”。二、下步打算（一）聚力項目攻堅。注重龍頭精品項目帶動，加快推進齊魯桃海、獲鹿山谷、合力牧場等項目進度，整合西南山區(qū)旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游生態(tài)旅游區(qū)，融入國家長城公園建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)一體化發(fā)展。（二）聚力線路優(yōu)化。以千年XX文化、民俗文化以及酒文化底蘊為核心，對XX山、XX湖進行改造提升，加快XX項目建設(shè)，將中心城區(qū)打造成以生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗為特色的城市休閑旅游目的地。（三）聚力營銷推介。堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，建立起微信、抖音、頭條號在內(nèi)的XX文旅自媒體矩陣；做強特色節(jié)會，開展十大文旅精品線路、最佳自駕游等評選活動，不斷提升“品質(zhì)鄉(xiāng)村田園XX”旅游品牌知名度和影響力。第四篇：【頭條】2017全域旅游發(fā)展報告(全文)【頭條】2017全域旅游發(fā)展報告（全文）一、應運而生（一）誕生背景 1 大眾化需求呼喚全域旅游全面建成小康社會進入決勝階段，全面小康社會必然伴隨著大眾旅游的興起。2016 年，我國國內(nèi)游達 億人次，人均出游率達 3 次，旅游成為中國老百姓的必需品。全域旅游是應對全面小康社會大眾旅游規(guī)模化需求的新理念、新模式和新戰(zhàn)略。2 經(jīng)濟新常態(tài)需要全域旅游經(jīng)濟新常態(tài)下，全域旅游貫通消費與生產(chǎn)領(lǐng)域，促進中國經(jīng)濟脫虛入實，發(fā)揮了“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”重要功能，成為中國經(jīng)濟一抹亮麗的風景線。2016 年，我國國內(nèi)、入境和出境旅游三大市場旅游人數(shù)達 47 億人次，旅游消費規(guī)模 萬億元。2016 年全國旅游業(yè)實際完成投資 12997 億元，同比增長 29%，比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資增速分別高 18 個百分點和 21 個百分點，比房地產(chǎn)投資增速高 22個百分點。3 對接和服務國家戰(zhàn)略體系全域旅游與 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念高度契合，發(fā)展全域旅游“因之緣起、為之落實、以之為遵循”。全域旅游具有天然的與“四化戰(zhàn)略、美麗中國、健康中國、生態(tài)文明建設(shè)、中國工業(yè)等重大國家戰(zhàn)略對接和融合發(fā)展的優(yōu)勢。最近幾年，我國休閑農(nóng)業(yè)接待人次和經(jīng)營收入年均增長 15% 以上，到 2018 年，我國休閑農(nóng)業(yè)市場規(guī)模將接近5900 億元；住建部公布的首批 200 家特色小鎮(zhèn)中有 70% 與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)；旅游電商成為增長最快的電商領(lǐng)域，在線旅游消費占旅游總消費的 20%。4 旅游業(yè)深度調(diào)整和深刻變革我國旅游業(yè)將繼續(xù)處于黃金發(fā)展期，同時也是結(jié)構(gòu)調(diào)整期、游客文明素質(zhì)逐步提升期、旅游市場秩序逐漸規(guī)范期及各類矛盾凸顯期，呈現(xiàn)“五期疊加”的特征。旅游產(chǎn)業(yè)也進入了一個深度調(diào)整和深刻變革期：一是景點旅游的邊際效益下降，旅游產(chǎn)業(yè)在新的時期急需拓展全域發(fā)展空間，形成新的產(chǎn)能。二是出游方式上散客化趨勢顯著，游客自助游超過 85%，自駕游超過 60%，旅游空間行為出現(xiàn)全域化特征，導致旅游供給的全域化。三是游客散