【正文】 （二）建立健全監(jiān)督制度。建立一事一議公開制度。一事一議項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補(bǔ)資金等應(yīng)及時(shí)向村民公布或公示，接受群眾的監(jiān)督。建立村民委員會監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組、村民代表以及村內(nèi)老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督作用，實(shí)行村民議事全過程監(jiān)督，確保村民一事一議項(xiàng)目有效實(shí)施。（三）建立村級公益設(shè)施管護(hù)制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。建立一事一議村內(nèi)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制，一事一議財(cái)政獎補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，由村級組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)各村居對一事一議項(xiàng)目的組織和實(shí)施，鎮(zhèn)政府成立一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)一事一議試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對一事一議項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保政策落實(shí)；村級組織要完善一事一議項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，積極開展民主議事，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極籌資籌勞，實(shí)施好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。（二）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、致農(nóng)民一封信等多種形式廣泛宣傳，讓農(nóng)民群眾知道開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)村級公益事業(yè)建設(shè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，監(jiān)督財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。鼓勵(lì)村民積極籌資，開展一事一議公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（三）加強(qiáng)督促檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的督促檢查和指導(dǎo)，定期組織對一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用情況的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展和獎補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況，督促工作開展，解決存在問題。對工作開展得好，程序規(guī)范、成效明顯的村，后續(xù)項(xiàng)目優(yōu)先安排；對工作不力，程序不規(guī)范、成效不明顯的村，視情況少安排或不安排后續(xù)項(xiàng)目。對弄虛作假騙取財(cái)政獎補(bǔ)資金，或多頭套取財(cái)政支農(nóng)資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行依法追究，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。第二篇：湘東區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作方案萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件湘一事一議辦字[2011]2號關(guān)于印發(fā)《湘東區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作方案》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）一事一議辦：為進(jìn)一步有序、規(guī)范推進(jìn)湘東區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作，經(jīng)湘東區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定將《湘東區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2011年9月21日湘東區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作方案為進(jìn)一步抓好全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞制度，構(gòu)建村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。根據(jù)國家、省、市文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的根本要求，以農(nóng)民自愿出資出勞，直接受益為前提，以政府獎補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動力，逐步建立“政府資助，農(nóng)民參與，社會支持”的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、基本原則民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目必須尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，以村民民主決策自愿出資出勞為前提，政府給予獎勵(lì)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，選擇農(nóng)民需求最迫切、最愿意、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，注重項(xiàng)目的實(shí)際效果。規(guī)范管理，陽光操作。建立健全各項(xiàng)制度，確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補(bǔ)項(xiàng)目的申請、資金和勞務(wù)使用管理公開透明，公平公正，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化，接受群眾監(jiān)督。三、獎補(bǔ)范圍村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)范圍：目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村內(nèi)水渠、堰塘、橋梁、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施，村內(nèi)道路（行政村到自然村或居民點(diǎn)）和環(huán)衛(wèi)文體公共設(shè)施，植樹造林等村級公益事業(yè)，跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入和農(nóng)戶房前屋后的修路，建廁打井等投資投勞不屬于獎補(bǔ)范圍。違背村民意愿，超過省人民政府規(guī)定的籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，超過村民承受能力興辦的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，不列入獎補(bǔ)范圍。四、獎補(bǔ)辦法村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是在村民每人每年籌資30元或每個(gè)農(nóng)村勞動力每年出勞6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日的限額內(nèi)，政府按籌資籌勞40%比例予以補(bǔ)助，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要加大對村級公益事業(yè)建設(shè)支持力度，形成一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的穩(wěn)定來源，同時(shí)要鼓勵(lì)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展和自我建設(shè)能力，倡導(dǎo)社會各界捐贈贊助，開展公益事業(yè)建設(shè)。五、項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目采取自下而上逐級申報(bào)、審批、下達(dá)、實(shí)施，驗(yàn)收的辦法進(jìn)行，擬申報(bào)項(xiàng)目村應(yīng)根據(jù)自然村實(shí)際，群眾意愿和村民承受能力，召開村委會議確定擬建項(xiàng)目、投資規(guī)模和籌資額度，經(jīng)年滿18周歲半數(shù)以上或三分之二以上受益農(nóng)戶代表參加會議（也可以以村民小組或受益群體為單位召開戶代表會），且半數(shù)以上贊同，通過形成決議，并選舉成立項(xiàng)目建設(shè)理事會，方可立項(xiàng)申報(bào)。項(xiàng)目由相關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。經(jīng)村民同意后編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書，項(xiàng)目計(jì)劃書包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目村基本概況、列入一事一議項(xiàng)目原因、村委會討論情況、村民或村民代表會議情況，工程設(shè)計(jì)方案、工程投資預(yù)算和工程資金籌措、施工進(jìn)度安排及施工計(jì)劃、實(shí)施措施、工程效益分析、項(xiàng)目現(xiàn)狀照片等。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議辦公室負(fù)責(zé)深入村組審核項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性和可行性，簽許意見，并填寫《湘東區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目申報(bào)表》，上報(bào)到區(qū)村級一事一議辦公室，由區(qū)一事一議辦公室組織人員對項(xiàng)目的可行性，必要性進(jìn)行審核，確定獎補(bǔ)項(xiàng)目，報(bào)市綜改辦予以批復(fù)。六、項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃獲批后，由項(xiàng)目建設(shè)理事會收繳籌資。項(xiàng)目村將村民籌資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入資金，社會捐贈資金，一并繳交鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議專戶，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議辦公室申請項(xiàng)目開工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議辦公室收到申請后，核實(shí)項(xiàng)目可行性，并批準(zhǔn)開工建設(shè)。項(xiàng)目村收到開工通知后，項(xiàng)目村和項(xiàng)目建設(shè)理事會，組織招投標(biāo)，并與施工單位簽訂合同（協(xié)議）進(jìn)行項(xiàng)目施工。七、項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目村抓好項(xiàng)目審計(jì)、結(jié)算，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請項(xiàng)目驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗(yàn)收申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議辦公室組織財(cái)政、審計(jì)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并簽評意見，向區(qū)一事一議辦公室申請驗(yàn)收。區(qū)一事一議辦公室收到驗(yàn)收申請后，由區(qū)一事一議辦公室組織財(cái)政、審計(jì)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，合格后由項(xiàng)目村領(lǐng)取《湘東區(qū)村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目獎補(bǔ)申請表》，申請項(xiàng)目獎補(bǔ)資金。八、項(xiàng)目獎補(bǔ)資金撥付和管理項(xiàng)目獎補(bǔ)資金實(shí)行事后報(bào)帳制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金專戶，對項(xiàng)目獎補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）項(xiàng)目獎補(bǔ)資金由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。項(xiàng)目獎補(bǔ)資金獲批后，區(qū)一事一議辦公室根據(jù)批復(fù)的獎補(bǔ)金額，下?lián)艿礁鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)、街）一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金專戶，實(shí)行專戶管理，分項(xiàng)目核算，實(shí)施項(xiàng)目村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街專戶予以報(bào)帳。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金撥付后，使用權(quán)屬議事主體，即實(shí)施項(xiàng)目的村或自然村，各村或自然村要建立37人民主理財(cái)小組，對建設(shè)項(xiàng)目資金及工程進(jìn)行監(jiān)管。健全和完善獎補(bǔ)資金報(bào)帳制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議辦公室，要建立財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目和資金管理檔案，加強(qiáng)財(cái)政獎補(bǔ)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)禁虛報(bào)、套報(bào)、截留和挪用。財(cái)政獎補(bǔ)資金必須?？顚Ｓ?，全部用于項(xiàng)目建設(shè)，不得用于項(xiàng)目管理費(fèi)用開支，對違反本辦法規(guī)定的除責(zé)令立即糾正并收回所補(bǔ)資金外，停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一申報(bào)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金的資格，情節(jié)嚴(yán)重的，追求有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。村級組織采用造假，欺騙等手段編制村民籌資籌勞，村集體投入社會捐贈和舉債申報(bào)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目套取財(cái)政獎補(bǔ)資金的一經(jīng)查實(shí)，除全額追繳收回獎補(bǔ)資金外，五年內(nèi)不再對其安排一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。九、項(xiàng)目管護(hù)按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，對完工的獎補(bǔ)項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任主體、責(zé)任人和養(yǎng)護(hù)資金來源，確保項(xiàng)目發(fā)揮長期效用。十、工作要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作機(jī)構(gòu)，明確一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門落實(shí)23個(gè)專職人員，配備一臺專用電腦，做好組織實(shí)施工作，確保一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要做好宣傳引導(dǎo)工作，積極調(diào)動各村、農(nóng)戶積極開展農(nóng)村一事一議項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。附件：一事一議工作流程一事一議工作軟件資料主題詞：公益事業(yè)一事一議工作方案通知萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年9月21日印發(fā)第三篇：山東村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)山東省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金和項(xiàng)目管理試行辦法（草 案）第一章 總則第一條 為規(guī)范全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)（以下簡稱一事一議財(cái)政獎補(bǔ)）資金和項(xiàng)目管理，保證資金安全高效和項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?（以下簡稱預(yù)算法）、?中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見?（中發(fā)?2016?18號）、?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?中央財(cái)政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法?的通知?（財(cái)農(nóng)?2016?177號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金，是指對村民委員會按照一事一議民主議事機(jī)制確定并組織實(shí)施的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，給予的財(cái)政獎補(bǔ)資金。第三條 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金支持的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，包括普惠制項(xiàng)目和鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目。普惠制項(xiàng)目，是在一個(gè)行政村范圍內(nèi)舉辦的群眾最亟需、最迫切的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?！?1 — 鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目，是在相鄰的幾個(gè)行政村范圍內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一組織實(shí)施的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。第四條