【正文】 堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。國家發(fā)展改革委、國家能源局上月印發(fā)的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》也明確，要完善煤炭清潔開發(fā)利用政策。建立...綠色發(fā)展長效機制，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，加大...“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度，大力推動煤炭清潔高效利用。（二）是企業(yè)經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)...聚焦加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，針對全國電力煤炭供需緊張、“雙碳”“雙控”政策政策調(diào)整等大環(huán)境影響和寧夏及周邊煤炭保供缺口大、煤電保供壓力不斷加大、油化產(chǎn)品價格一路飆升等嚴峻形勢，持續(xù)加大對...公司煤炭保供力度。上月印發(fā)的《...關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的行動方案》提出力爭“十四五”投放煤炭先進產(chǎn)能1000萬噸，積極支持具備條件的...核增生產(chǎn)能力，安全有效地釋放先進產(chǎn)能。同時，受煤炭供給、疫情防控和國際油價飆升及區(qū)內(nèi)電廠平均發(fā)電負荷下降等影響，我們的煤炭產(chǎn)銷兩旺圓滿完成了目標任務(wù)，但是...基建進尺欠量較大，礦井生產(chǎn)接續(xù)略顯緊張。...板塊各單位均實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)高產(chǎn)，但是產(chǎn)品高端化鏈條還沒有打通，產(chǎn)品盈利水平和能力還比較低，抗風險能力不強。當前，國內(nèi)需求回升伴隨著復(fù)蘇步伐加快，特別是俄烏戰(zhàn)爭開始后的國際原油價格大幅上漲短期內(nèi)改變了能源需求結(jié)構(gòu)，...產(chǎn)品量價均大幅度上漲，對裝置設(shè)備穩(wěn)定性的考驗越來越強。（三）是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)性煤炭板塊總體穩(wěn)定，但是煤炭資源賦存條件相對復(fù)雜，...智能化建設(shè)步伐推進力度不夠，效果還不夠明顯，礦井總體用人仍然保持高位水平，還沒有擺脫粗放發(fā)展的路子，后續(xù)儲備資源不足。我們...煤炭產(chǎn)量最高的時候是...年...萬噸，利潤...億；產(chǎn)量最低的時候是...年...萬噸；利潤最高的時候是...年產(chǎn)量是...萬噸，利潤...億元。近三年，煤炭產(chǎn)量始終保持在...萬噸上下，...等新資源獲取以及...重建，項目儲備形勢已迫在眉睫。...板塊產(chǎn)品處于中低端，競爭力不強，...雖然達產(chǎn)滿負荷運行，但是經(jīng)濟性不足、成本降低還有很大空間，向中高端轉(zhuǎn)型步伐需要加快，還需要足夠的技術(shù)和項目支撐科學(xué)發(fā)展。近幾年，隨著...項目、...新型一體化基地、...能源等新項目新產(chǎn)品投產(chǎn)，外部市場將進一步壓縮，產(chǎn)品競爭越來越激烈，...等大宗產(chǎn)品盈利能力和水平逐年降低。公司發(fā)展面臨巨大壓力，可以說已經(jīng)到了不破不立、破而后立的境地?？傮w而言，當前的公司已站在了新的起點上，初步形成了科學(xué)跨越發(fā)展的新態(tài)勢，可謂挑戰(zhàn)中蘊含著機遇。需要特別指出的是，大氣候客觀存在，但我們決不能安之若素、無所作為，而要正確認識和積極應(yīng)對，處變不驚、轉(zhuǎn)危為機，要在困難中求突破、在危機中求發(fā)展，時刻保持清醒頭腦、敏捷思維，善于用“望遠鏡”登高遠望、用“顯微鏡”見微知著、用“放大鏡”評估后果。尤其是目前煤炭需求持續(xù)穩(wěn)定增長、價格延續(xù)高位震蕩，原油價格居高不下，油化產(chǎn)品價格緊俏，這是我們的搶抓發(fā)展的重要機遇，也是我們心懷“國之大者”在主動擔當作為中歷練的機遇，進一步增強憂患意識和底線思維，以動態(tài)的眼光看問題，準確預(yù)判可能產(chǎn)生的變化，把未來有可能出現(xiàn)的困難問題估計得更充分一些，搶先下好先手棋，把應(yīng)對措施準備得更周密一些，盡心竭力做好各項工作。二、一季度經(jīng)濟運行“怎么樣”的問題站在...看...，年年有成績、有變化；跳出...看...，我們差距不小，壓力很大。按照財務(wù)部測算的數(shù)據(jù)分析，總體上看，一季度全公司經(jīng)濟運行平穩(wěn)，困難中凸顯了一些亮點：幾項主要經(jīng)濟指標中，帶息負債較年初下降...億元，綜合融資成本較年初下降...%，銀行承兌保證金比例壓降至...%以下，煤炭完全成本控制在...%，...銷售同比...%，公司實現(xiàn)盈利同比增加...%，這是在當前形勢下，比較難能可貴的，具體表現(xiàn)在五個方面：（一）是明確了思路今年，公司黨委確定堅定不移推進世界一流煤化企業(yè)建設(shè)的目標要求，把“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出穩(wěn)健、協(xié)同、賦能、提質(zhì)的工作導(dǎo)向，突出安全效益、發(fā)展建設(shè)主線”擺在了更加突出的位置，明確了以...崗位建功行動為大舞臺和主戰(zhàn)場的發(fā)展方向和思路，成為了統(tǒng)籌推進產(chǎn)運銷高位高效運行、深化企業(yè)改革提升效率效能、強化科技創(chuàng)新厚植動力動能、實施重點項目加快升級步伐的強大動力。（二）是創(chuàng)新了方法為適應(yīng)新形勢的要求，公司黨委自加壓力、創(chuàng)新思路，堅定不移夯實安全根基、堅定不移推進多元發(fā)展、堅定不移深化科技創(chuàng)新、堅定不移深化內(nèi)部改革、堅定不移推進經(jīng)營提質(zhì)、堅定不移加強黨的建設(shè)、堅定不移轉(zhuǎn)作風提效能，啟動了...、...、...改造等重點工程項目的建設(shè)，實施了...裝置穩(wěn)定滿負荷運行、...公司各裝置實現(xiàn)黑屏操作、...裝置負荷提至...%、...裝置負荷提至...%、...裝置負荷提至...%、...新產(chǎn)品...試生產(chǎn)...噸等提標改造項目。截至目前，各項工作推進順利，有效提升了公司的核心競爭力及對國內(nèi)、區(qū)外影響。（三）是夯實了基礎(chǔ)堅持煤炭生產(chǎn)和外購雙管齊下、雙向發(fā)力，在...停產(chǎn)一個月的情況下，煤炭板塊生產(chǎn)原煤...萬噸，超計劃...萬噸，自產(chǎn)煤銷量完成...噸，超...萬噸。配合集團公司完成...家...安全會診工作，配合...完成“開小灶”...家...，...條問題隱患已立行立改，...條持續(xù)推進落實。編制上報...投資預(yù)算...億元，審定下達投資計劃...億元。審核下達生產(chǎn)單位安全費用計劃...億元，其中煤炭生產(chǎn)及關(guān)聯(lián)單位...億元；...單位...億元。審核下達科技創(chuàng)新項目費用計劃...個項目...億元，其中煤炭板塊...個項目...億元，...板塊...個項目...億元。這些重大政策的落實、重大項目的實施，提升了...大擔當、大作為的企業(yè)形象，增強了行業(yè)的核心競爭力，對公司后續(xù)發(fā)展意義十分重大。（四）是開創(chuàng)了局面一季度，面對新冠疫情的影響和能源市場的沖擊，我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動作為，攻堅克難，各項工作取得了長足發(fā)展。...板塊堅持把解決瓶頸和優(yōu)化運行相統(tǒng)籌，...項目全面達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，得到社會各界的認可和關(guān)注。...產(chǎn)品產(chǎn)量完成...萬噸，超計劃...萬噸，同比增加...萬噸。堅持緊跟市場需求調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，精準銷售、效益營銷，煤化工板塊利潤占比...%，銷售完成...萬噸，超計劃...萬噸，同比增銷...萬噸。堅持突出安全和效益核心，千方百計擴量增效、降本增效、管理增效，油化品日產(chǎn)突破...噸，...日產(chǎn)突破...噸，甲醇裝置日產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，...日產(chǎn)量提高到...噸，...公司...進料量由...m提高至...，...公司裂解五爐在線率達...%以上?；ぐ鍓K產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，煤制油分公司產(chǎn)量...萬噸，順利突破...大關(guān)，平均日常負荷...，達到煤制油項目運行以來的最優(yōu)水平。（五）是強化了保障深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，認真學(xué)習宣傳全國“兩會”和習近平總書記參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時重要講話精神，全面落實集團黨建工作會議部署，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把...崗位建功行動作為大舞臺和主戰(zhàn)場，推進實施“...”工程和“...計劃”，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。逐步推進簡政放權(quán)，取消和調(diào)整了...項審批事項，使得發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為新一輪發(fā)展提供了堅強保障?！按髣菘身槻豢赡?、機遇可用不可廢”。因此，我們既要充分估計困難，更要提振信心，堅持完成全年目標任務(wù)不動搖。...公司作為一個有深厚底蘊的煤化一體能源企業(yè)，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)，嚴格落實集團公司和...保供部署，堅決扛起政治責任，講政治、顧大局，勇?lián)?、善作為，積極投身煤炭保供、疫情防控等重點任務(wù)，堅持煤炭生產(chǎn)和外購雙管齊下、雙向發(fā)力，推動挖潛增量、置換增量、外購增量，...供應(yīng)量完成...萬噸，同比增加...萬噸，持續(xù)保持著高水平運行。一季度，我們圍繞全年工作目標，狠抓工作落實，搶占市場先機，在全國整體經(jīng)濟下行壓力增大的復(fù)雜形勢下，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。與完成全年的目標任務(wù)相比，差距還比較大，嚴格意義上講，還沒有真正實現(xiàn)“開門紅”。我們在抵御外部風險和應(yīng)對內(nèi)部挑戰(zhàn)方面還存在很多短板弱項、面臨不少困難，主要表現(xiàn)在以下五個方面：1．是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻...事故的發(fā)生造成了嚴重的負面影響，損害了公司形象?；旧线@一個多月時間整個公司都在圍繞這起事故的處理來開展的，雖然整個公司的工作節(jié)奏、生產(chǎn)秩序略微作了調(diào)整。...礦停產(chǎn)...個月直接減少煤炭產(chǎn)量近...萬噸，其他礦井加大馬力生產(chǎn)緩解保供壓力。隨著國內(nèi)煤炭市場一體化深入發(fā)展，受疫情防控影響，煤炭采購的不確定因素增多，...資源采購價格波動加劇，外購煤炭調(diào)入困難，...礦區(qū)產(chǎn)量下降且動力煤庫存處于低位。同時，這起事故也暴露了我們學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要批示指示精神不到位，對安全生產(chǎn)的長期性復(fù)雜性艱巨性認識不足，安全發(fā)展理念樹得不牢，風險意識、紅線意識、底線思維、法制思維不強，全員安全生產(chǎn)責任制不完善，現(xiàn)場管理和業(yè)務(wù)保安責任層層衰減，安全管理形式主義官僚主義嚴重。2．是環(huán)保因素嚴重制約公司高質(zhì)量發(fā)展在取水排水方面，兩大板塊黃河用水取水指標還存在較大缺口，...項目未取得取水許可證，目前正積極推進取水證辦理，但問題矛盾還未徹底解決。在用地征地方面，礦井補辦用地手續(xù)和新增排矸用地審批進度緩慢，個別...存在違規(guī)排矸的風險。部分...外排水與礦井環(huán)評批復(fù)以及南湖、圓疙瘩湖的環(huán)評批復(fù)不相符，變更相應(yīng)環(huán)評難度大。3．是油化產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)高產(chǎn)任務(wù)艱巨我們的產(chǎn)品大多是“大路貨”，低端同質(zhì)化嚴重，抗風險能力不強，品牌抵御市場風險能力還很弱，經(jīng)不起市場跌宕起伏的考驗，油化品產(chǎn)業(yè)鏈條精準銷售需要進一步科學(xué)研判。...產(chǎn)品需求客戶比較集中，在市場行情大幅波動期間受庫容有限的影響，下游客戶容易抱團抵制公司產(chǎn)品銷售，造成銷售困難和效益損失。一季度油化產(chǎn)品市場價格居高不下，為了搶占市場先機，...公司裝置負荷提升受阻因素增多，裝置穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)高產(chǎn)、長期穩(wěn)定高負荷運行瓶頸還未徹底解決。4．是煤炭供銷約束性因素不斷增多春節(jié)長假和氣候影響，外部需求階段性受限，下游企業(yè)停產(chǎn)開工不足，區(qū)內(nèi)電力、工業(yè)負荷下降，接量減少。鋼焦市場走弱，焦煤需求受到抑制，煙塊煤市場淡季，節(jié)日期間終端民用基本處于停滯狀態(tài)。節(jié)后市場用煤需求增加，煤價穩(wěn)中上漲，但受節(jié)后限價政策影響，部分市場出于對煤炭產(chǎn)能快速釋放、價格下降的預(yù)期，終端觀望情緒增強，同時，受周邊區(qū)域資源緊張、降雪、安全環(huán)保檢查整治、系統(tǒng)內(nèi)電廠降庫存等因素影響，對煤炭均衡、持續(xù)采購造成較大影響。5．是資金貨款回收不均衡，資金墊付壓力大公司履行與...公司煤炭保供任務(wù)中，因現(xiàn)金支付時間差的問題，致使公司在未收到貨款前每月需先行墊付約...億左右資金，且各電廠開具或背書至公司的承兌匯票...年期至...年期承兌匯票占比大，影響煤炭保供及供應(yīng)商貨款回收，造成資金支付壓力增大、資金成本增加。綜合比較，公司的發(fā)展速度、盈利能力與其他兄弟單位相比，仍存在一定的差距，尤其從近兩年的經(jīng)營業(yè)績考核比較，往往到年底，我們確保重點考核指標增長的可挖潛力有限，加上我們盈利水平還有提升的空間，完全成本等指標基數(shù)還有降低的潛力。同時，發(fā)生...安全生產(chǎn)死亡事故，管理上的弱項還需要持續(xù)加強，今年要繼續(xù)保持去年的發(fā)展勢頭，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，困難很多，任務(wù)也很艱巨。對上述存在的問題和面臨的形勢，我們必須提高思想認識，既要時刻保持清醒頭腦、不斷增強憂患意識和危機感，又要堅定信心、直面挑戰(zhàn)、不斷增強責任意識和緊迫感，必須統(tǒng)籌好安全、效益、改革、發(fā)展、黨建各項工作之間的關(guān)系和聯(lián)系，毫不懈怠地把各項工作抓緊、抓實，全力推動和保持良好的發(fā)展勢頭。今年，各部門還要把握好各項工作的考核時間進度要求，以首季“開門紅”立好全年發(fā)展“風向標”，全力做好前期準備工作。三、下一步“怎么干”的問題新常態(tài)，并非應(yīng)急之策，而是戰(zhàn)略之舉。目前，國內(nèi)多省市大面積、多點位爆發(fā)疫情，...和...的疫情形勢也越來嚴峻。疫情防控是實打?qū)崱⒂才鲇驳拇髴?zhàn)大考，是對工作作風、能力本領(lǐng)的全方位、系統(tǒng)性檢閱，容不得半點遲疑，來不得半點虛假。對于...公司來說，我們既要做好疫情防控，還要穩(wěn)住當前經(jīng)濟發(fā)展的迅猛態(tài)勢，穩(wěn)住改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，不折騰、不動搖、不減速，推進更好更快發(fā)展。要把握好幾個關(guān)系：既要看到國內(nèi)外大局的變化，又要看到能源行業(yè)自身的特點；既要狠抓當前，又要著眼長遠；既要立足于穩(wěn)，又要致力于進；既要注重加速發(fā)展，又要注重加速轉(zhuǎn)型；既要落實好保供的安排，又要解決安全、生產(chǎn)、效益的矛盾。要準確把握能源行業(yè)碳達峰碳中和面臨的形勢任務(wù)，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型，以長遠的眼光實現(xiàn)穩(wěn)中求進、又好又快發(fā)展，切實要抓好以下四個方面的重點工作：（一）是堅決打贏安全生產(chǎn)翻身仗近年來公司安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，...煤監(jiān)局、...安委辦、...公司多次對公司進行了約談，尤其是去年...和今年...的事故，致使我們的安全壓力越來越大，安全工作越來越被動。我們必須堅決貫徹落實集團黨組部署要求和約談精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把員工的生命健康放在首位，牢固樹立紅線意識，堅持底線思維，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治“鞏固提升年”工作，堅持邊深化、邊鞏固、邊提升，切實增強做好安全工作的責任感緊迫感，汲取教訓(xùn)、舉一反三、標本兼治，堅決打贏安全生產(chǎn)翻身仗。1．牢固樹立安全發(fā)展理念將深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為抓好安全生產(chǎn)工作“第一要務(wù)”和黨委會“第一議題”，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的宣傳教育和主題宣講活動，切實把“生命至上、安全第一”落實到具體工作全過程。圍繞習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示要求，深化對紅線意識的理解和對逾越紅線行為的認識，對照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習情況、履職能力、風險防控等方面進行考核，促使其切實提高抓好安全生產(chǎn)、靠前履職盡責的思想認識。重塑安全文化建設(shè)，大力宣貫“一切事故皆可防可控”“嚴管就是厚愛”等安全理念，通過違章員工“過七關(guān)”等載體抓好安全文化滲透，提升員工安全意識，養(yǎng)成安全行為習慣。2．狠抓安全責任落實海因里希安全法則在機械生產(chǎn)過程中，每發(fā)生330起意外事