關于中關村科技園區(qū)五年上臺階情況及“十一五”發(fā)展規(guī)劃的報告-文庫吧
2025-06-22 11:58 本頁面
【正文】 一批企業(yè)在中關村完成新技術和新產品的研發(fā)后，在外省市建立了生產制造基地。 （四）一批企業(yè)成功在境內外證券市場上市融資。目前園區(qū)共有上市公司 74 家，占北京市上市公司總數(shù)的一半以上。其中，美國納斯達克有 10家，占中國大陸在納斯達克上市公司總數(shù)的一半；年底前至少還有 2 家企 業(yè)將在納斯達克上市。 三、推進體制、機制創(chuàng)新，為首都和全國實施科教興國戰(zhàn)略和經濟體制改革提供了寶貴經驗 （一）按照 “ 法無明文禁止不為過 ” 的市場經濟法治原則制定了《中關村科技園區(qū)條例》。 （二）市政府設立了 “ 中關村科技園區(qū)發(fā)展專項資金 ” ，支持高科技自主創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。通過設立信用擔保機構、產權交易機構、財政貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導等多種手段探索解決中小科技企業(yè)融資難問題。 （三）國家知識產權局和北京市政府共同建立了中關村國家知識產權制度示范園區(qū)，中關村已成為我國發(fā)明專利最多的地區(qū)。 四、 “ 科學民主、與時俱進 ” 、 “ 鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗 ” 、 “ 依靠科技創(chuàng)造財富 ”已經成為中關村創(chuàng)新文化的重要內涵 一代又一代中關村科技企業(yè)家，把 “ 科技報國 ” 的理想、 “ 振興中華 ” 的民族精神與企業(yè)發(fā)展目標有機結合，努力探索出了 “ 依靠科技創(chuàng)造財富 ” 的中關村創(chuàng)新之路。高等教育開始關注來自社會與市場的需求，應用型研究院所的轉制已經在組織形態(tài)、經營模式、個人行為方式等方面發(fā)生了深刻變化。公有制和非公有制經濟在中關村一視同仁、共同發(fā)展，股份制企業(yè)和中小創(chuàng)新型企業(yè)成為園區(qū)的主體。 五、加快規(guī)劃建設和硬環(huán)境改善， 中關村科技園區(qū)面貌煥然一新 五年以來，通過多方籌集建設資金，新建和改擴建了四環(huán)路和五環(huán)路中關村段、北清路等道路共 50 余條 170 多公里；地鐵 13 號線已建成通車，地鐵四號線、十號線正在建設中；新建了變電站、污水處理廠、電信管道等一批市政設施；按照國際一流標準建設了軟件園、生命科學園、永豐產業(yè)基地等一批專業(yè)園；為園區(qū)內的高校、科研院所改善科研教學環(huán)境。園區(qū)累計實現(xiàn)開復工面積 610 萬平方米，竣工面積超過 300 萬平方米，基建投資累計超過 850 億元。其中與國家開發(fā)銀行進行了開發(fā)性金融的合作，為園區(qū)基礎設施和產業(yè)基 地建設項目提供貸款近 200 億元。 中關村科技園區(qū)所取得的成績與黨中央、國務院的高度重視和國家有關部門、單位的大力支持密不可分。十四個國家部委和單位與北京市政府組成了建設中關村科技園區(qū)領導小組，對園區(qū)建設和發(fā)展給予了重要的指導和積極支持。國家發(fā)改委、科技部等有關部門在創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)發(fā)展、知識產權保護和信用體系建設等方面給予大力支持。 五年來，盡管園區(qū)各項工作取得了很大成就，但是，園區(qū)發(fā)展目前還存在一些突出問題和深層次矛盾：中小高科技企業(yè)融資困難，資本市場不完備，風險投資退出機制沒有建立；智力要素參 與收入分配、充分調動科技人員積極性和創(chuàng)造性的產權激勵機制還沒有完全建立；通過政府和國防采購支持具有自主知識產權的技術和產品的發(fā)展是發(fā)達國家的成功經驗，但是目前我國還沒有形成明確、可操作的制度和規(guī)則；知識產權創(chuàng)造、使用和保護的有效機制還沒有完全建立，信用體系建設還處于起步階段；在市場經濟條件下，有效的產學研結合模式仍需要進一步探索；在當前世界產業(yè)結構調整、國外大量制造業(yè)向我國轉移的過程中，如何在資金、政策和體制改革上大力支持自主創(chuàng)新和產業(yè)化，成為迫切需要關注和解決的問題。 第二部分關于國務院、北京市政府 有關做強中關村的決定和政策 黨中央、國務院及市委、市政府一向高度重視中關村園區(qū)的發(fā)展。去年 10 月以來，國務院領導 3 次聽取關于中關村發(fā)展情況的匯報，市委常委會 3 次、市政府會議 3 次，研究討論了中關村的發(fā)展問題。 今年 6 月 17日，溫家寶總理視察中關村科技園區(qū)時明確提出了 “ 四位一體 ” 的定位和工作要求。 7 月 19 日，國家科教領導小組第三次會議聽取了北京市關于中關村科技園區(qū)發(fā)展情況的匯報。 8 月 3 日，國務院專門印發(fā)了《關于支持做強北京中關村科技園區(qū)若干政策措施的會議紀要》，確定了八條具體政策措施。 9 月 13 日，王 岐山市長主持第 93 次市長辦公會研究討論了《關于進一步做強中關村科技園區(qū)的若干意見》； 9 月28 日，劉淇書記主持市委常委會研究討論《若干意見》。 一、國務院《關于支持做強北京中關村科技園區(qū)若干政策措施的會議紀要》的主要內容 （一）將中關村科技園區(qū)的發(fā)展納入《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施方案和國家 “ 十一五 ” 國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃； （二）選擇軟件與集成電路、新一代移動通信、計算
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