關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)五年上臺階情況及“十一五”發(fā)展規(guī)劃的報告-文庫吧
2025-06-22 11:58 本頁面
【正文】 一批企業(yè)在中關(guān)村完成新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)后，在外省市建立了生產(chǎn)制造基地。 （四）一批企業(yè)成功在境內(nèi)外證券市場上市融資。目前園區(qū)共有上市公司 74 家，占北京市上市公司總數(shù)的一半以上。其中，美國納斯達克有 10家，占中國大陸在納斯達克上市公司總數(shù)的一半；年底前至少還有 2 家企 業(yè)將在納斯達克上市。 三、推進體制、機制創(chuàng)新，為首都和全國實施科教興國戰(zhàn)略和經(jīng)濟體制改革提供了寶貴經(jīng)驗 （一）按照 “ 法無明文禁止不為過 ” 的市場經(jīng)濟法治原則制定了《中關(guān)村科技園區(qū)條例》。 （二）市政府設(shè)立了 “ 中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項資金 ” ，支持高科技自主創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。通過設(shè)立信用擔(dān)保機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、財政貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等多種手段探索解決中小科技企業(yè)融資難問題。 （三）國家知識產(chǎn)權(quán)局和北京市政府共同建立了中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)，中關(guān)村已成為我國發(fā)明專利最多的地區(qū)。 四、 “ 科學(xué)民主、與時俱進 ” 、 “ 鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗 ” 、 “ 依靠科技創(chuàng)造財富 ”已經(jīng)成為中關(guān)村創(chuàng)新文化的重要內(nèi)涵 一代又一代中關(guān)村科技企業(yè)家，把 “ 科技報國 ” 的理想、 “ 振興中華 ” 的民族精神與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合，努力探索出了 “ 依靠科技創(chuàng)造財富 ” 的中關(guān)村創(chuàng)新之路。高等教育開始關(guān)注來自社會與市場的需求，應(yīng)用型研究院所的轉(zhuǎn)制已經(jīng)在組織形態(tài)、經(jīng)營模式、個人行為方式等方面發(fā)生了深刻變化。公有制和非公有制經(jīng)濟在中關(guān)村一視同仁、共同發(fā)展，股份制企業(yè)和中小創(chuàng)新型企業(yè)成為園區(qū)的主體。 五、加快規(guī)劃建設(shè)和硬環(huán)境改善， 中關(guān)村科技園區(qū)面貌煥然一新 五年以來，通過多方籌集建設(shè)資金，新建和改擴建了四環(huán)路和五環(huán)路中關(guān)村段、北清路等道路共 50 余條 170 多公里；地鐵 13 號線已建成通車，地鐵四號線、十號線正在建設(shè)中；新建了變電站、污水處理廠、電信管道等一批市政設(shè)施；按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了軟件園、生命科學(xué)園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等一批專業(yè)園；為園區(qū)內(nèi)的高校、科研院所改善科研教學(xué)環(huán)境。園區(qū)累計實現(xiàn)開復(fù)工面積 610 萬平方米，竣工面積超過 300 萬平方米，基建投資累計超過 850 億元。其中與國家開發(fā)銀行進行了開發(fā)性金融的合作，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基 地建設(shè)項目提供貸款近 200 億元。 中關(guān)村科技園區(qū)所取得的成績與黨中央、國務(wù)院的高度重視和國家有關(guān)部門、單位的大力支持密不可分。十四個國家部委和單位與北京市政府組成了建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展給予了重要的指導(dǎo)和積極支持。國家發(fā)改委、科技部等有關(guān)部門在創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護和信用體系建設(shè)等方面給予大力支持。 五年來，盡管園區(qū)各項工作取得了很大成就，但是，園區(qū)發(fā)展目前還存在一些突出問題和深層次矛盾：中小高科技企業(yè)融資困難，資本市場不完備，風(fēng)險投資退出機制沒有建立；智力要素參 與收入分配、充分調(diào)動科技人員積極性和創(chuàng)造性的產(chǎn)權(quán)激勵機制還沒有完全建立；通過政府和國防采購支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展是發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，但是目前我國還沒有形成明確、可操作的制度和規(guī)則；知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護的有效機制還沒有完全建立，信用體系建設(shè)還處于起步階段；在市場經(jīng)濟條件下，有效的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式仍需要進一步探索；在當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國外大量制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的過程中，如何在資金、政策和體制改革上大力支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，成為迫切需要關(guān)注和解決的問題。 第二部分關(guān)于國務(wù)院、北京市政府 有關(guān)做強中關(guān)村的決定和政策 黨中央、國務(wù)院及市委、市政府一向高度重視中關(guān)村園區(qū)的發(fā)展。去年 10 月以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 3 次聽取關(guān)于中關(guān)村發(fā)展情況的匯報，市委常委會 3 次、市政府會議 3 次，研究討論了中關(guān)村的發(fā)展問題。 今年 6 月 17日，溫家寶總理視察中關(guān)村科技園區(qū)時明確提出了 “ 四位一體 ” 的定位和工作要求。 7 月 19 日，國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議聽取了北京市關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展情況的匯報。 8 月 3 日，國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于支持做強北京中關(guān)村科技園區(qū)若干政策措施的會議紀(jì)要》，確定了八條具體政策措施。 9 月 13 日，王 岐山市長主持第 93 次市長辦公會研究討論了《關(guān)于進一步做強中關(guān)村科技園區(qū)的若干意見》； 9 月28 日，劉淇書記主持市委常委會研究討論《若干意見》。 一、國務(wù)院《關(guān)于支持做強北京中關(guān)村科技園區(qū)若干政策措施的會議紀(jì)要》的主要內(nèi)容 （一）將中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展納入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施方案和國家 “ 十一五 ” 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃； （二）選擇軟件與集成電路、新一代移動通信、計算
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