【正文】 的開源性，IOS系統(tǒng)的封閉性，這都從不同角度提升了涉稅數(shù)據(jù)泄露的風險。選擇Android系統(tǒng)，開源系統(tǒng)的特性必然會產(chǎn)生多種偽裝APP、木馬程序、手機病毒等惡意攻擊而導致涉稅數(shù)據(jù)泄露；選擇IOS系統(tǒng)，那么“棱鏡”事件的給我們的警告猶在耳邊，使用別國的技術(shù)和終端，數(shù)據(jù)安全更是無從談起。與終端數(shù)據(jù)泄露風險相比數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)泄露風險造成的后果將更嚴重，在移動智能終端與后臺數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)交換時，如何防范數(shù)據(jù)鏈路鏈路的竊聽，破壞等風險，也是保證涉稅數(shù)據(jù)安全的一項重大課題。從歷年來政府主導相關(guān)軟件和平臺開發(fā)經(jīng)驗來看，如果沒有第三方廠商的接入和幫助，只依靠政府本身并不具體相應的技術(shù)實力和市場洞察力，而實現(xiàn)商業(yè)推廣和后續(xù)的更新維護升級等也不是政府的長項。這就必然引入第三方廠商而在整個系統(tǒng)平臺的開發(fā)、終端的測試，后期維護推廣過程中存在這眾多諸如植入惡意腳本、違規(guī)開放后門、后臺記錄數(shù)據(jù)等軟件本身和涉稅數(shù)據(jù)外泄的風險，即使這些可以通過制度、合同或者是法律進行約束，也只能是盡量降低風險的發(fā)生的概率，難以完全避免。除了安全方面風險以外，整個智能移動辦稅平臺和終端的開發(fā)及后期運行維護成本應該得到重視。從稅務系統(tǒng)使用各類涉稅軟件例如“金稅三期”稅收管理系統(tǒng)“個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)”等經(jīng)驗來看，前期開發(fā)一次性成本較大，但是后期運行維護成本核算下來也是極大的一筆開支，進行成本考量也是為更好推廣智能移動辦稅的重要條件，主要包括軟件開發(fā)成本、系統(tǒng)維護和升級成本、人力成本3個方面。（1）前期開發(fā)成本，從軟件需求的編制到測試版軟件的運行，再到正式版軟件的試點推廣和全面上線，是對政府部門人力、物力、財力和時間的綜合考驗（2）系統(tǒng)升級和運行維護成本。和所有的涉稅系統(tǒng)一樣，移動智能終端辦稅平臺同樣需要進行系統(tǒng)不斷更新升級和后期的運行維護主一是軟件系統(tǒng)功能性升級，主要為了適應納稅人或者稅務機關(guān)新的需求新增功能模塊，二是軟件系統(tǒng)的安全性或者修復性更新主要是為解決之前版本存在操作類、頁面類或者安全類問題。（3）人員成本。涉稅系統(tǒng)升級和后期運行維護可以外包第三方廠商，但一旦涉及與納稅人的信息共享、政策發(fā)布等，此類工作必須由稅務人員來進行實施。前期推廣輔導到后期對納稅人使用中產(chǎn)生問題的解答，包括所有功能模塊后臺的管理等等都需要專人進行負責。截止到2016年底，松原市轄區(qū)內(nèi)就有各類納稅人10余萬戶且還在不斷增長中，如果全面推開且我們準備不足的情況下，智能移動辦稅軟件的下載量、數(shù)據(jù)交互量的增長超出了預期，有沒有合理的應急預案，稅務機關(guān)的人員維護力量跟不上，難以及時、便捷地解決納稅人通過移動平臺提出的申請、咨詢等交互性運作，納稅人便會對稅務機關(guān)的評價無形中在下降對整個智能移動辦稅平臺的推廣進程將造成嚴重的打擊。 功能的局限性軟件開發(fā)都面臨著一樣的難題。需要開發(fā)功能越多，對應的開發(fā)成本也會激增，同時帶來安全風險成幾何增長，為了在成本、風險與應用之間達成一個平衡點，適當精簡，只保留幾項必要核心功能成為我們的必然選擇?，F(xiàn)階段已經(jīng)上線各地智能移動辦稅平臺經(jīng)過筆者認真梳理、試用和查閱相關(guān)技術(shù)資料，發(fā)現(xiàn)其功能模塊設(shè)置基本上包括政策法規(guī)查詢、涉稅信息推送，簡易申報和手機繳稅等。而一些其他的功能基本都尚處在摸索過程中。（1）近期可在智能移動終端實現(xiàn)的相關(guān)功能。例如資料報送。信息采集，實名認證等得益于智能終端兼有“拍照”功能和“可移動性”，使得信息采集更便利、事項辦理更快捷。（2）未來客服相關(guān)技術(shù)難題之后方可實現(xiàn)的功能。如主體認證安全無法妥善解決的話，稅收優(yōu)惠辦理、行政處罰處理等事項在智能移動的辦理無法實現(xiàn)；針對移動服務平臺的網(wǎng)絡實施服務團隊建立不及時、規(guī)模不足等導致納稅人實時咨詢功能難以實現(xiàn)等等21世紀第二個十年馬上進入尾聲，科技飛速發(fā)展趨勢絲毫沒有放緩?；诖髷?shù)據(jù)、云計算的基礎(chǔ)，移動智能終端的發(fā)展從4G網(wǎng)絡，和即將到來的5G、6G，其技術(shù)標準、硬件技術(shù)、軟件應用的前景都無可限量。鑒于此移動智能終端辦稅的出現(xiàn)和發(fā)展一定是歷史的必然選擇，也是稅務機關(guān)積極主動迎合時代潮流、提升納稅服務水平、提升廣大納稅人的納稅遵從度的必由之路?？梢灶A見的是，未來納稅人可以在申報期截止的最后一天的非工作時間，安安心心地泡上一杯咖啡，坐在任何一個手機網(wǎng)絡有信號的地方進行遠程申報、納稅。納稅人也可以通過手機拍攝文件影印件上傳、填表、提交，辦理各種各樣的涉稅審批件。稅務機關(guān)同樣也可以將“稅務處罰決定書” “稅務檢查通知書”等，通過移動平臺第一時間發(fā)送到納稅人的手機上，實現(xiàn)無縫的信息交互。我們這一代稅務人需要做的，就是充分論證移動辦稅的優(yōu)缺點，大膽有為地進行嘗試，為建立健全移動辦稅平臺，完善移動平臺數(shù)據(jù)運行規(guī)則，豐富移動辦稅的涉稅法規(guī)制度，做勇于嘗試，樂于奉獻和鉆研的新時代稅務人，讓稅收事業(yè)插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀更高、更快的騰飛 主要參考文獻[1]許曄：簡析當前移動終端辦稅的利弊[J].中國管理信息化 ,20150301[2]龍婷：基于安卓平臺的移動稅務OA系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)[D].廈門：廈門 大學，2013.[3]魯璐：基于APPCAN的稅務移動辦公系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].西安電子科技大學 2015碩士論文[4][J].計算機與現(xiàn)代化，2011[5]姚行：濱州“掌上國稅”綜合服務APP的設(shè)計與實現(xiàn)[D].山東大學 2013碩士論文[5] 宋迎法。；杜林；尹紅：移動電子政務發(fā)展的困境與對策——以“掌上沭陽國稅”為例中國行政管理學會2010年會暨“政府管理創(chuàng)新”研討會論文集20101219 中國會議第三篇：2015國際教育信息化發(fā)展動態(tài)及趨勢分析2015國際教育信息化發(fā)展動態(tài)及趨勢分析作者：天天論文網(wǎng) 日期：2016416 11:22:34 點擊：4 摘要：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算等新的理念也在不斷推廣，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化是我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。該文在“國際教育信息化發(fā)展研究項目組” 前兩年研究的基礎(chǔ)上，對2015年以來國際教育信息化發(fā)展動態(tài)與趨勢進行深入分析，涉及內(nèi)容既包括政府(美國、法國和新加坡)實施教育信息化政策，如制定國家政策、實施“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略規(guī)劃、開展教育信息化研究等，也涵蓋了教育信息化的其他參與主體，如國際組織(聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)、學術(shù)組織(K12在線學習國際協(xié)會)、國際知名IT企業(yè)(微軟、惠普、亞馬遜)等對教育信息化的貢獻。在深入分析世界不同國家和地區(qū)教育信息化發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足我國實際，遵循教育信息化規(guī)律，提出了對中國教育信息化發(fā)展的啟示，以期為我國教育信息化發(fā)展提供借鑒和參考。關(guān)鍵詞：教育信息化；發(fā)展動態(tài)；教學創(chuàng)新一、引言信息技術(shù)發(fā)展日新月異，最近幾年迅速發(fā)展的大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已經(jīng)對人類的生活及學習方式產(chǎn)生實際的影響，為深化我國教育改革發(fā)展注入了新的活力。為進一步推動我國教育信息化發(fā)展，拓寬我國教育信息化研究視角，借鑒世界各國教育信息化的成功經(jīng)驗和做法，“國際教育信息化發(fā)展研究項目組”自2013年起連續(xù)兩年對世界不同地區(qū)的教育信息化發(fā)展動態(tài)進行研究，地區(qū)涵蓋亞太、歐洲、南美、北美及非洲(撒哈拉以南非洲)地區(qū)，先后出版了兩本中文報告：《國際教育信息化發(fā)展報告(20132014)》《國際教育信息化發(fā)展報告(20142015)》；兩本中文案例集：《國際教育信息化典型案例(20132014)》《國際教育信息化典型案例(20142015)》以及兩本英文報告：《ICTin Education in Global Context: Emerging Trends Report(20132014)》《ICT in Education in Global Context:The Best Practices in K12 Schools》，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。本文在前兩年研究的基礎(chǔ)上，重點分析了2015年1月份以來世界范圍內(nèi)在教育信息化領(lǐng)域有重大影響的事件，內(nèi)容既包括政府對教育信息化實施的新舉措，也包括教育信息化其他參與主體，如國際組織、學術(shù)組織、IT企業(yè)等在這一年內(nèi)在教育信息化方面所實施的具有較大影響的措施。在深入分析世界不同國家和地區(qū)教育信息化發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，提出了其對中國教育信息化發(fā)展的啟示，以期為我國教育信息化發(fā)展提供借鑒和參考。二、發(fā)達國家教育信息化若干最新重大政策(一)美國發(fā)布第五份國家教育技術(shù)計劃：《為未來而準備的學習——重塑技術(shù)在教育中的角色》2015年10月，美國國家經(jīng)濟委員會(NationalEconomic Council，NEC)與白宮科技政策辦公室(Officeof Science and Technology Policy，OSTP)聯(lián)合發(fā)布2015版《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，教育技術(shù)作為重點關(guān)注的九大領(lǐng)域之一。這一政策說明，在美國教育技術(shù)不僅局限于教育領(lǐng)域，已經(jīng)被提升為國家戰(zhàn)略。2015年12月，美國教育部發(fā)布了美國2016國家教育技術(shù)計劃(National Education Technology Plan,NETP)——《為未來而準備的學習——重塑技術(shù)在教育中的角色》(Future Ready Learning: Reimagining theRole of Technology in the Education)，其宗旨是推進教育技術(shù)的公平分配。與前幾次國家教育技術(shù)計劃相比，2016國家教育技術(shù)計劃增加了許多實踐案例，強調(diào)領(lǐng)導層在推進教育技術(shù)計劃過程中的作用，更加關(guān)注學生隱私，強調(diào)教師專業(yè)培訓和教育技術(shù)設(shè)備統(tǒng)一配備。該計劃共包括五部分內(nèi)容：(1)學習：使用技術(shù)為更好地促進學習；(2)教學：運用技術(shù)教學；(3)領(lǐng)導力：為創(chuàng)新和變革創(chuàng)造文化和條件；(4)評價：為改善學習而測量；(5)基礎(chǔ)設(shè)施：開放獲取且有效使用，共提出了21條建議指導美國教育技術(shù)應用，確保所有學生享有個性化學習和成功的平等機會，從而保持美國在全球的競爭優(yōu)勢[1]。雖然該報告于2015年底發(fā)布，國內(nèi)對其的研究也剛剛開始，不可否認，該報告將對中國乃至世界各國的教育信息化都將產(chǎn)生重大的影響。(二)法國“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略規(guī)劃全面實施法國教育部門自2013年起逐步開展了“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略相關(guān)研究與部署工作。2015年5月7日舉辦了全國數(shù)字化教育研討會，隨之確立了宏大的“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略規(guī)劃。該戰(zhàn)略旨在充分利用數(shù)字技術(shù)幫助學生成功，培養(yǎng)學生21世紀數(shù)字技能。法國總統(tǒng)奧朗德宣布將有500所中小學加入“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略規(guī)劃，并納入教育數(shù)字化系統(tǒng)，促進教育公平。根據(jù)該戰(zhàn)略，將實施一系列配套項目，其中包括：教師培訓、設(shè)備與資源建設(shè)、信息技術(shù)創(chuàng)新與科技孵化等內(nèi)容[2]。其中：(1)教師培訓項目主要包括：為期三天的全員教師培訓，內(nèi)容包括計算機科學、信息化項目管理、信息化教學實踐應用以及信息素養(yǎng)；大規(guī)模的在線教師培訓課程(已開發(fā)100門在線培訓課程，大約26萬教師正在使用)；培訓教師尋找適合需要的教育資源。(2)數(shù)字化設(shè)備與資源項目方面，計劃三年內(nèi)投入10億歐元完善學校條件。截止到2015年9月，已有223所試點中學和375所小學配備了個人移動終端設(shè)備與資源，到2016年將會為40%的七年級學生配備設(shè)備與資源，到2018年將為所有六七年級的學生配備這些設(shè)備與資源。(3)創(chuàng)新和科技孵化項目方面，將鼓勵在全法國學校開發(fā)數(shù)字應用創(chuàng)新。這些項目與研究團隊和公司合作，促進教學實踐的深層次變革。法國的“數(shù)字化校園”戰(zhàn)略的實施與中國實施的校校通工程有相似之處，今后有必要做深度對比與分析。(三)新加坡開始實施教育信息化第四期發(fā)展規(guī)劃(Master Plan 4)作為全球教育信息化發(fā)展的排頭兵，新加坡分別于1997年、2003年、2008年實施教育信息化發(fā)展規(guī)劃MP1(19972002)、MP2(20032007)和MP3(20092014)，教育信息化得到了飛速的發(fā)展。2015年新加坡教育部又啟動了教育信息化第四期發(fā)展規(guī)劃《Master Plan 4(20152020)》(簡稱MP4)。MP4關(guān)注的焦點從自我導向性學習和協(xié)作學習拓寬到全部課程。MP4與新加坡教育部倡導的以學生為中心、以價值為導向的教育一致[3]，可被概括為“一個愿景、一個目標、兩個推動者、四種方法”[4]。具體講，MP4的愿景是培養(yǎng)“為未來做好準備和負責任的數(shù)字學習者”；目標是借助技術(shù)為每一位學生提供優(yōu)質(zhì)教育；兩個推動者一個是作為學習體驗和學習環(huán)境設(shè)計者的教師，一個是作為文化建設(shè)者的學校領(lǐng)導者。MP4推進過程中采用了以下4種方法：、評估與教學的深度融合。為了有效促進ICT與課程、教學與評估融合，具體策略有：為學生提供優(yōu)質(zhì)的在線學習資源；促進ICT在學習評估中的應用；深化數(shù)字化學習，提高學生的網(wǎng)絡健康意識和新媒體素養(yǎng)。MP4將會采取系統(tǒng)的觀點統(tǒng)籌考慮職前和在職教師的信息技術(shù)應用能力培養(yǎng)，并保持培訓的連貫性。具體策略有：開展效果良好的ICT實踐；加強網(wǎng)絡學習社區(qū)中的技術(shù)學習。MP4努力培育創(chuàng)新和反思性實踐的學校文化。具體策略包括：發(fā)現(xiàn)教育技術(shù)相關(guān)的問題和應用；培育學校創(chuàng)新，將研究成果應用于課堂教學實踐；在其他學校推廣成功經(jīng)驗和做法。連接的ICT學習生態(tài)系統(tǒng)既包括連接的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，又包括連接的社會文化基礎(chǔ)設(shè)施。連接的硬件基礎(chǔ)設(shè)施為ICT支持的教與學的開展提供了便利條件。社會文化生態(tài)系統(tǒng)通過家校之間的多方合作來實現(xiàn)。具體策略包括：提供基礎(chǔ)設(shè)施，滿足學生隨時隨地學習需求；與合作伙伴一起培