【正文】 。積極構建人防、物防、技防和群防相結合的治安防控體系，對治安混亂地區(qū)、重點部位開展集中整治，嚴厲打擊違法犯罪活動，努力實現(xiàn)全市政法工作會議提出的“兩個堅決”、“五個確?！惫ぷ髂繕?。二是著力提高執(zhí)法、司法水平。各級政法機關和廣大干警牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立公正、嚴格、規(guī)范、文明的執(zhí)法意識。全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設，健全執(zhí)法責任體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法質(zhì)量和績效考評體系。全面加強政法隊伍建設，對失職瀆職、濫用職權、辦人情案、關系案、金錢案的個別干警，依法嚴肅查處。進一步加大解決涉法涉訴重信重訪的工作力度，暢通信訪渠道，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法、司法中的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益。三是著力完善服務發(fā)展的工作措施。各級政法機關對經(jīng)濟領域中的不穩(wěn)定、不確定因素開展排查，建立動態(tài)預警機制，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題隱患。嚴厲打擊非法集資、非法經(jīng)營、金融詐騙等經(jīng)濟類違法犯罪活動。慎用強制措施，最大可能地運用調(diào)解等方法化解經(jīng)濟紛爭，切實處理好涉及勞動爭議、土地草原糾紛、企業(yè)破產(chǎn)等方面的敏感案件。最大限度地減少因執(zhí)法、司法活動可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，促進企業(yè)生存發(fā)展，保障員工生活，維護社會和諧穩(wěn)定。四是著力做好服務民生保障民生工作。各級政法機關不斷豐富“保速度、促發(fā)展”的法律服務內(nèi)容，認真落實好全市政法工作會議確定的“十件惠民法律實事”，進一步拓寬法律援助范圍，完善司法救助制度，組織優(yōu)秀律師、法官、檢察官為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯提供法律服務。法院系統(tǒng)進一步加大集中清理執(zhí)行積案工作力度，形成執(zhí)行工作長效機制。檢察機關進一步深化“服務進百企”活動，全面推進預防職務犯罪工作。公安機關進一步強化“五進七講”工作，建立案情反饋制度和治安案件季度通報制度。司法行政機關進一步加強“148”法律服務熱線建設，為人民群眾及時提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律咨詢服務，讓人民群眾得到實實在在的實惠。五是著力形成服務發(fā)展的長效機制。各級政法機關進一步加強內(nèi)部規(guī)范化管理，及時清理、調(diào)整影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)章制度，精簡審批程序，增強工作透明度，提高辦事效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策和法制環(huán)境。充分發(fā)揮工作職能，為石油石化大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務，嚴厲打擊涉油犯罪，維護油田周邊治安秩序，維護企業(yè)合法利益，確保國家能源安全。三、工作步驟和推進措施“服務年”活動從3月20日開始，到10月31日結束，分為四個階段。第一階段：學習調(diào)研（3月20日至5月第三篇：政法機關開展服務年活動工作方案按照省委政法委《關于在全省政法機關開展“服務年”活動的意見》(黑政法〔2009〕1號)和全省政法系統(tǒng)“服務年”電視電話會議精神，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，現(xiàn)制定全市政法機關開展“服務年”活動工作方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委七屆五次全會提出的“保速度、促發(fā)展”要求，以增強服務發(fā)展意識為主要內(nèi)容，以完善服務發(fā)展措施為基本要求，以提高服務發(fā)展能力為主要目標，組織全市各級政法機關和廣大干警，深入開展“服務年”活動，為大慶科學和諧跨越發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境，提供堅強的法治保障。二、工作目標和任務開展“服務年”活動要實現(xiàn)以下工作目標：服務科學和諧跨越發(fā)展的意識進一步增強。各級政法機關和廣大干警全面把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的思想，進一步增強大局觀念和服務意識，依法有效履行職能，切實擔負起服務發(fā)展、維護穩(wěn)定的重大政治責任。服務科學和諧跨越發(fā)展的措施進一步完善。各級政法機關全面加強規(guī)范化管理，健全和完善服務發(fā)展的規(guī)章制度，完善工作措施，公開辦事程序，提高辦案效率，為服務發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生營造公正、文明、高效的執(zhí)法環(huán)境。服務科學和諧跨越發(fā)展的能力進一步提高。各級政法機關和廣大干警努力提高對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，做好群眾工作、化解矛盾糾紛的能力，公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的政法保障。服務科學和諧跨越發(fā)展的效果進一步顯現(xiàn)。各級政法機關全面深化“四大”建設，努力實現(xiàn)“兩?！惫ぷ髂繕?，積極創(chuàng)建“平安大慶”，努力實現(xiàn)全市重特大案件、公共安全事件大幅下降，人民群眾的安全感大幅上升。開展“服務年”活動要完成以下工作任務：一是著力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力。各級政法機關和廣大干警努力學習實踐科學發(fā)展觀，進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的意識。全面深化“四大”建設，全面推進“六調(diào)聯(lián)動”，全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置群體性和突發(fā)性公共事件。積極構建人防、物防、技防和群防相結合的治安防控體系，對治安混亂地區(qū)、重點部位開展集中整治，嚴厲打擊違法犯罪活動，努力實現(xiàn)全市政法工作會議提出的“兩個堅決”、“五個確?！惫ぷ髂繕恕６侵μ岣邎?zhí)法、司法水平。各級政法機關和廣大干警牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立公正、嚴格、規(guī)范、文明的執(zhí)法意識。全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設，健全執(zhí)法責任體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法質(zhì)量和績效考評體系。全面加強政法隊伍建設，對失職瀆職、濫用職權、辦人情案、關系案、金錢案的個別干警，依法嚴肅查處。進一步加大解決涉法涉訴重信重訪的工作力度，暢通信訪渠道，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法、司法中的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益。三是著力完善服務發(fā)展的工作措施。各級政法機關對經(jīng)濟領域中的不穩(wěn)定、不確定因素開展排查，建立動態(tài)預警機制，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題隱患。嚴厲打擊非法集資、非法經(jīng)營、金融詐騙等經(jīng)濟類違法犯罪活動。慎用強制措施，最大可能地運用調(diào)解等方法化解經(jīng)濟紛爭，切實處理好涉及勞動爭議、土地草原糾紛、企業(yè)破產(chǎn)等方面的敏感案件。最大限度地減少因執(zhí)法、司法活動可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，促進企業(yè)生存發(fā)展，保障員工生活，維護社會和諧穩(wěn)定。四是著力做好服務民生保障民生工作。各級政法機關不斷豐富“保速度、促發(fā)展”的法律服務內(nèi)容，認真落實好全市政法工作會議確定的“十件惠民法律實事”，進一步拓寬法律援助范圍，完善司法救助制度，組織優(yōu)秀律師、法官